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En la vida pública estadounidense no hay segundos actos, pero sí reposiciones. Así pues, este año, les guste o no, los votantes estadounidenses parecen enfrentarse en noviembre a una elección entre el ex presidente Donald Trump y el actual presidente Joe Biden.

Más que permitir que los moderadores de los debates se dirijan a cada oponente como "Sr. Presidente", éstas serían las primeras elecciones en más de 100 años en las que ambos partidos principales designaran candidatos con experiencia real en el cargo. Es probable que esto afecte drásticamente a la forma en que cada uno lleva a cabo su campaña.

En 1892, el ex presidente Grover Cleveland (D) se presentó contra Benjamin Harrison (R), que le había derrotado en las elecciones de 1888. 

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En 1888, aunque Cleveland había conseguido nombrar a un gran número de jueces para los tribunales, se vio obstaculizado por su impopular esfuerzo por reducir los aranceles destinados a proteger la industria manufacturera estadounidense. A pesar de ganar el voto popular, la cuestión de los aranceles le hizo perder varios estados manufactureros importantes -como Illinois (por 3 puntos), Indiana (por menos de 1 punto), Nueva York (por 1 punto) y Ohio (por 2 puntos)- y le costó el voto en el Colegio Electoral. 

Grover Cleveland

El presidente Grover Cleveland, que ocupó el cargo entre 1885 y 1889 y entre 1893 y 1897. (Reuters/Biblioteca del Congreso/Handout)

En 1892, sin embargo, la cuestión arancelaria jugó en contra de Harrison, pues los votantes se cansaron de pagar más por los productos importados y se le consideró demasiado partidario de las grandes empresas. Su respuesta de mano dura a las huelgas obreras fue especialmente perjudicial para los votantes de la clase trabajadora.

Sí, en la política estadounidense, los nombres y las fechas cambian, pero los temas permanecen.

Normalmente, cuando un titular se presenta a la reelección, los votantes pueden elegir entre "el diablo que conocen" o "el diablo que no conocen". Los enterados las llaman"elecciones de referéndum", en las que el historial del titular es la base principal de las decisiones de los votantes. El aspirante importa, por supuesto, pero el principal obstáculo es presentarse como una alternativa plausible en caso de que los votantes decidan "despedir" al titular. 

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Las últimas elecciones, las de 2020, fueron unas elecciones clásicas de "referéndum". El presidente en funciones (Donald Trump) se presentaba -en medio de la pandemia de COVID- contra un ex senador y ex vicepresidente de pura cepa. Fue una elección que el titular (a pesar de todo el bagaje adquirido antes y durante la pandemia) estuvo muy cerca de ganar.

Si avanzamos cuatro años, tenemos dos titulares reales, con trayectorias que la gran mayoría de los posibles votantes han observado en tiempo real.

Las opiniones sobre el primer titular (Trump) están firmemente arraigadas. Mientras que los demócratas quieren que los votantes recuerden el bache económico provocado por COVID, casi todos los republicanos tienen recuerdos favorables de la era Trump. Una encuesta reciente de YouGov/CBS News preguntó a los partidarios de Trump (que representan aproximadamente la mitad del electorado de 2024) por qué le apoyaban. El 97% de los partidarios de Trump dijeron que "las cosas iban mejor con Trump". En otras palabras, prácticamente todos los partidarios de Trump consideran que su presidencia es sencillamente mejor.

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Se puede argumentar razonablemente que el último año de la administración Trump -con la pandemia que provocó cierres patronales, pérdidas históricas de puestos de trabajo, una recesión, un enorme gasto público para apuntalar la economía, junto con su negativa a aceptar los resultados de las elecciones y su segunda destitución- ensombreció todo el mandato de cuatro años de Trump.

Pero no es así como los partidarios de Trump ven su mandato. Si nos limitamos a observar los tres años que van de enero de 2017 a febrero de 2020, la economía estaba creciendo, los tipos de interés eran bajos, la inflación era prácticamente inexistente y nuestra participación en guerras en el extranjero parecía estar llegando a su fin. De hecho, la visión que los partidarios de Trump tienen de su presidencia parece tomar como punto final febrero de 2020, justo antes de la noticia pública del virus COVID-19.

El segundo "titular" de 2024, Joe Biden, no ha tenido tanta suerte. Hace un año, planteamos que los esfuerzos de reelección de Biden dependían menos de sus (mediocres) encuestas que de cómo resultaran las cosas en cuatro temas candentes: la economía, los esfuerzos para contrarrestar el impacto global de China, la guerra en Ucrania y Oriente Medio. Las huellas dactilares de Biden están en cada uno de ellos, y el público juzgará al actual Biden en función de cómo se vean en otoño, justo antes de las elecciones. 

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La dificultad para Biden es que las cuatro áreas siguen siendo un reto tanto en la realidad como en la percepción pública.

Sí, la inflación ha bajado desde los máximos de 2021, pero los precios en el supermercado y en el surtidor de gasolina siguen siendo más altos que cuando Trump estaba en el poder. Sí, Biden engatusó al Congreso para que ayudara a las empresas estadounidenses a invertir en chips de alta tecnología, pero China sigue abriéndose paso en la economía mundial y sigue pareciendo una amenaza para Taiwán. Sí, los esfuerzos de Estados Unidos han ayudado a Ucrania a defenderse de la agresión rusa, pero la guerra sigue pareciendo estar en punto muerto. Sí, puede que la guerra entre Israel y Hamás esté menguando, pero los rebeldes Houthi respaldados por Irán y otros siguen siendo una amenaza para los intereses estadounidenses y no muestran signos de retroceder ante los ataques estadounidenses. 

Significativamente, tres de las cuatro "preguntas abiertas" se basan en la política exterior. Y aunque es cierto que la política exterior rara vez es decisiva en la política estadounidense, las acciones en el escenario exterior son muy dramáticas y dan a los presidentes estadounidenses la oportunidad de demostrar sus habilidades... o sus fallos. Jimmy Carter fracasó a la hora de conseguir la liberación de los rehenes estadounidenses en Irán. Por el contrario, Ronald Reagan se enfrentó eficazmente a la Unión Soviética con su desafío a Mijail Gorbachov de "derribar este muro". 

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Los últimos presidentes han conseguido pequeñas victorias que, sin embargo, han contribuido a reforzar su seriedad y experiencia. Barack Obama ayudó a negociar el acuerdo nuclear iraní y dirigió los esfuerzos para matar a Usamah bin Ladin, mientras que Donald Trump entabló un diálogo con el dictador norcoreano Kim Jung Un y ayudó a negociar una serie de acuerdos bilaterales entre los Estados del Golfo e Israel.

Conclusión: Aunque el veredicto sobre el mandato de Trump está decidido -con una gran parte de los estadounidenses concluyendo que "las cosas fueron bastante bien"-, el historial de Biden sigue incompleto. No sabemos cómo verán los votantes su economía, sus esfuerzos en Oriente Medio, si Ucrania-Rusia seguirán en punto muerto y hasta qué punto China seguirá siendo una amenaza clara dentro de 10 meses.

Pero ésa es la campaña que veremos: Una carrera entre dos titulares (a pesar de todas las advertencias sobre los peligros actuariales de suponer que Biden y Trump serán los candidatos del partido mayoritario). Y, en la altamente polarizada América de 2024, su objetivo no debe ser tanto hacer campaña contra el otro como destacar y defender sus propios historiales. Su enfoque estratégico debe consistir en recordar a sus respectivas bases partidistas la eficacia de sus presidencias.

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La ventaja actual de Trump en las encuestas se basa en que sus partidarios ya han llegado a la conclusión de que "las cosas iban mejor" con Trump. Pero Biden tiene una oportunidad porque su mandato sigue vigente y puede utilizar su presidencia para defender ante sus escépticos partidarios que ha hecho un buen trabajo. 

Pero las "incógnitas conocidas" permanecen. Puede que mejoren para Biden, o puede que no. Si mejoran, Biden podría ser uno de los presidentes de dos mandatos menos esperados de todos los tiempos. O podrían torcerse y convertirse en el Benjamin Harrison de este siglo.

Daron Shaw es miembro del Equipo de Decisión de Fox News .

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