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La firma de la ley One Big Beautiful Bill en una ceremonia en la Casa Blanca el Día de la Independencia puede pasar a la historia como el logro legislativo más destacado del segundo mandato del presidente Donald Trump, y no sólo por razones obvias.

Sí, el bill incluye muchas disposiciones que los conservadores consideran hermosas. Retira las prestaciones sociales a los inmigrantes ilegales, impone requisitos de trabajo razonables a los adultos sanos sin hijos, elimina progresivamente muchas subvencionesdel "Nuevo Trato Verde" y evita una subida masiva de impuestos de 4 billones de dólares, prevista para el 1 de enero.

Pero algunos conservadores han criticado la legislación por ser, bueno, grande. ¿Por qué, se preguntan, un bill debería tener más de 800 páginas?

donald trump preocupado en el jardín de la casa blanca

El presidente Donald Trump llega a la Casa Blanca desde Camp David el 9 de junio de 2025. Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc)

Es una pregunta razonable. Pero si piensan que los proyectos de ley más grandes no suelen ser mejores, quizá les complazca saber que el" bill grande y bonito" reducirá la presión para que en el futuro haya proyectos de ley grandes y "de obligado cumplimiento".

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Lo hace bloqueando la mayor parte del código fiscal de forma permanente.

Puede parecer de sentido común que los cambios fiscales que apruebe el Congreso se apliquen a todos los años futuros, no sólo a unos pocos. Pero así no es como han funcionado las cosas en Washington durante mucho tiempo. 

Desde la década de 1990, ambos partidos del Congreso han acumulado cada vez más disposiciones fiscales con fechas de caducidad. La mayoría de estas disposiciones se mantienen indefinidamente con "prórrogas fiscales" periódicas.

El "gran y hermoso bill", más que cualquier otra cosa, se ocupaba de una enorme confluencia de 9 billones de dólares de disposiciones fiscales que expiraban (4 billones de dólares de recortes fiscales que expiraban en neto). Los legisladores dieron un paso adelante y aportaron resolución a un código fiscal que la necesitaba desde hacía mucho tiempo. La mayor resolución del código fiscal consistió en hacer permanentes los recortes fiscales de 2017.

No una prórroga temporal, sino permanente.

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Los estadounidenses ya no tienen una enorme y perenne subida potencial de impuestos cerniéndose sobre sus cabezas. El Congreso evitó la subida generalizada de los tipos impositivos, la reducción a la mitad del crédito fiscal por hijos y de la deducción estándar, la ampliación del impuesto mínimo alternativo y del impuesto de sucesiones, y el retorno de un tratamiento fiscal punitivo para las inversiones en equipos y maquinaria empresariales, entre otras cosas.

El "gran y hermoso bill" también dio pasos de gigante para resolver la "Nueva Estafa Verde", de un billón de dólares. En ella, sin embargo, el Congreso resolvió poner fin a muchas de las subvenciones.

El "gran y hermoso bill" no es perfecto en cuanto a permanencia. Un puñado de nuevas disposiciones fiscales expirarán después de 2028 o 2029, y algunas subvenciones a la energía verde tendrán unos años para reducirse progresivamente, en lugar de suprimirse sin más. Pero el bill resolvió el 90% de las partes no resueltas del código fiscal, por lo que los futuros legisladores se enfrentan a una pizarra mucho más limpia.

La práctica típica del Congreso de hacer temporales los recortes fiscales y las subvenciones minimiza la apariencia de déficit según la puntuación de los pronosticadores del gobierno, incluso cuando hay muchas razones para creer que el Congreso seguirá prorrogando indefinidamente los cambios "temporales".

Y en el mundo de la política presupuestaria, la apariencia importa más que la realidad.

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Cuando los pronosticadores del gobierno sugieren que los déficits de un billson pequeños o que reduce los déficits, puede dar cobertura a los legisladores que lo apoyan, aunque las estimaciones del gobierno tengan poco que ver con la realidad. Las puntuaciones favorables del gobierno también agilizan el proceso de conciliación presupuestaria para los proyectos de ley importantes sobre impuestos y gastos.

Las políticas temporales han sido clave para que los legisladores del pasado desbloquearan buenos resultados presupuestarios.

No importa que la dependencia excesiva de la política temporal sea perturbadora y económicamente perjudicial para todos, excepto para los grupos de presión de D.C. que prosperan cuando las políticas fiscales y los programas gubernamentales están en el limbo.

Recompensar las prórrogas perennes de las pólizas temporales es como firmar un contrato para pagar el alquiler mes a mes y celebrar todo el dinero que te ahorras cada mes al no pagar un alquiler de un año.

Este juego de trileros ha enmascarado durante mucho tiempo la difícil situación fiscal de EEUU.

Y ahora algunos criticarán al Congreso por aumentar el déficit con las prórrogas fiscales permanentes del "gran y hermoso bill".

Pero aunque el bill no arreglará el exceso de gasto federal que impulsa los déficits de Estados Unidos, incluye unos 1,2 billones de dólares en recortes del gasto y detendrá 500.000 millones de dólares más en créditos fiscales ecológicos.

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Al rechazar la tentación de las prórrogas temporales de las políticas, el bill ayudará a sacar a la luz futuros déficits que ya existían pero que estaban ocultos a la vista de las ingenuas perspectivas presupuestarias de la Oficina Presupuestaria del Congreso.

La honradez puede ser la mejor política, pero, por desgracia, en el pantano de Washington, volver a una contabilidad honesta puede tener un precio.

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