James Carafano: La política exterior de EEUU en la década de 2010: ¿estamos mejor que hace una década?

Qué diferencia hace una década.

En 2010, tuvimos la Primavera Árabe y el Obamacare. Ninguna de las dos cosas salió tan bien como esperábamos.

Tenemos iPads, iPhone 4 y Angry Birds. Definitivamente, la tecnología ha avanzado.

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¿Y la política exterior estadounidense? Tuvo sus altibajos. Aquí tienes una lista de los 10 mayores éxitos y fracasos de la política exterior de la década.

1. Golpe. Aguantando en Afganistán (2010) 

Tras asumir el cargo, uno de los primeros grandes retos de política exterior del presidente Obama fue decidir qué hacer con la guerra de Afganistán. En 2010, incrementó las fuerzas estadounidenses, dando la vuelta a una situación que se deterioraba rápidamente. Igualmente importante, inició una transición de un esfuerzo dirigido por Estados Unidos a la construcción de un ejército afgano que pudiera asumir la responsabilidad de defender al pueblo afgano. El presidente Trump ha seguido adelante y, tras la próxima reducción, el nivel de fuerzas estadounidenses en Afganistán será aproximadamente el mismo que cuando Obama dejó el cargo.

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En general, el esfuerzo estadounidense en Afganistán ha servido bien a los intereses estadounidenses. La región es ahora mucho más estable. Los talibanes no están ganando, y el gobierno afgano no parece correr peligro de derrumbarse. Personas como Al Qaeda y el ISIS ya no pueden utilizarla como santuario o plataforma para el terrorismo global. Mientras prevalezca esta condición, ganamos.

2. Señorita. Retirada de Iraq (2011) 

Se podría argumentar que invadir Irak fue una decisión equivocada. Y hay argumentos aún más sólidos para afirmar que la posterior ocupación -mal planificada y ejecutada de forma chapucera- fue aún peor. Sin embargo, la situación que Obama heredó allí en 2008 era al menos manejable. Por desgracia, la empeoró.

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No hizo ningún esfuerzo serio por conseguir un acuerdo sobre el estatus de las fuerzas para mantener las tropas estadounidenses en el país. En lugar de ello, retiró rápidamente las fuerzas y la influencia estadounidenses en 2011, desencadenando una batalla campal que acabó en fragmentación política, el surgimiento del ISIS, el casi colapso del ejército iraquí y un aumento de la intromisión iraní. Todavía estamos lidiando con las secuelas.

3. Golpe. Matar a Bin Laden (2011) 

Obama merece todo el reconocimiento por haber eliminado al cerebro de los atentados terroristas del 11-S y por haber puesto fin a la guerra contra el terrorismo mundial. No, la amenaza del terrorismo islamista global no está erradicada por completo. Pero Estados Unidos ha seguido haciendo frente a esa amenaza con eficacia durante toda la década.

4. Señorita. La chapuza de Bengasi (2012) 

Tras abandonar su famosa "línea roja" en Siria, Obama planeó salvar las apariencias con una campaña para liberar Libia. Tan enamorado de su política exterior de toque ligero, su administración se negó a reconocer, y mucho menos a abordar, una situación de seguridad en espiral que se saldó con la trágica e innecesaria muerte de estadounidenses, incluido el embajador de Estados Unidos. La debacle pareció hacer que la administración Obama tuviera aún más aversión al riesgo a la hora de defender los intereses de Estados Unidos en todo el mundo.

5. Miss. Acuerdo con Irán (2013) 

Obama negoció el Plan Integral de Acción Conjunta, alegando que resolvería el problema de Irán como amenaza nuclear e instigador en jefe de la inestabilidad en Oriente Medio. No fue así. Armado con montones de dinero y el caos provocado por el ISIS en Siria e Irak, Irán movilizó a sus sustitutos: Hamás, la Yihad Islámica, los rebeldes houthis de Yemen, Hezbolá y las milicias chiíes de Irak. Como resultado, toda la región estaba mucho peor cuando Obama dejó el cargo que cuando juró el cargo. Y los problemas no estaban sólo en Oriente Medio. Una China en ascenso, una Rusia inquieta y una Corea del Norte beligerante amenazaban también intereses vitales de Estados Unidos, y siguen haciéndolo hoy.

6. Señorita. Jugando a ser amigos de Putin (2018) 

En 2016, fue difícil dar sentido a la promesa de Trump de "Estados Unidos primero". Puede que funcionara como eslogan de campaña, pero no nos decía nada sobre su política exterior. En 2017, publicó una sólida estrategia de seguridad nacional que abordaba todos los grandes problemas, pero la gente debatía si el presidente apoyaba su propio proyecto de política exterior.

A la gente le costaba distinguir entre el "Trump showman", que hacía todo tipo de comentarios públicos escandalosos por todo tipo de razones, y el "Trump serio", que tomaba decisiones y aplicaba políticas sensatas en interés de Estados Unidos. 

No se hizo ningún favor a sí mismo con su primera reunión de la OTAN y la posterior conferencia de prensa con el hombre fuerte ruso Vladimir Putin. Después, la administración se pasó semanas asegurando a la gente que Estados Unidos no abandonaba la OTAN, ni levantaba las sanciones a Rusia ni vendía a Ucrania. A la gente le costaba distinguir entre el "Trump showman", que hacía todo tipo de comentarios públicos escandalosos por todo tipo de razones, y el "Trump serio", que tomaba decisiones y aplicaba políticas sensatas en interés de Estados Unidos.

7. Golpe. Aplastar el Califato (2018) 

Trump demostró que había un líder serio detrás del showman cuando redobló su apuesta por derrotar al ISIS con la mayor decisión y rapidez posibles. Adiós a la política exterior reacia al riesgo; hola a la acción decidida y segura de sí misma. Estados Unidos sigue impulsando una campaña mundial contra las amenazas terroristas islamistas, sobre todo dando caza a Bagdadi, el jefe del aplastado califato e hijo de Bin Laden.

8. Golpe. Retirada del INF (2019) 

Al retirarse del Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio, Trump notificó que Estados Unidos se comprometía ahora a afrontar los problemas del mundo en lugar de hacer la vista gorda ante ellos. La administración Obama había intentado ignorar las trampas de Putin; Trump simplemente tiró del enchufe.

No fue el único brazo duro que Estados Unidos dio a Rusia. Trump dio armas a Ucrania, aumentó el apoyo militar a Europa, mantuvo las sanciones a Moscú y respaldó la ampliación de la OTAN. Hizo exactamente todo lo que Putin odiaba.

Ese enfoque de amor duro se trasladó a otros lugares: de Irán a Corea del Norte ("máxima presión") y a Pekín (guerra comercial y más). Su mensaje básico era sencillo: Estados Unidos ya no es un país fácil de convencer. Después de tres años, estaba claro que Trump tenía un plan sólido para hacer frente a los problemas de todo el mundo.

9. Señorita. Explicar Siria (2019) 

Aunque las políticas de Trump tuvieron más aciertos que errores, no ocurrió lo mismo con su talento retórico. Su explicación de la respuesta estadounidense a la incursión de Turquía en Siria creó el caos. Aunque se demostró que las predicciones de desastre eran erróneas, gran parte de la indignación y la ansiedad podrían haberse evitado con una explicación responsable.

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10. Golpe. Reunión de la OTAN en Londres (2019) 

Sabes que Trump se lució en la reunión de la OTAN porque lo mejor que pudieron reunir sus detractores fueron carantoñas de "poca monta". En cambio, sus logros fueron reales: promover una mayor inversión en la OTAN, centrar la atención en la amenaza de China y subrayar la importancia estratégica del espacio. Trump ha presionado a nuestros aliados para que hagan más, incluso cuando ha llevado a Estados Unidos a reforzar su propio ejército y a aumentar las ventas militares a naciones aliadas y amigas, en todos los teatros clave.

Sumando los más y los menos, es difícil argumentar que Estados Unidos no está mejor que cuando empezó la década. Aunque Trump no gana los puntos de estilo de Obama, ha hecho más por mantener a Estados Unidos libre, seguro y próspero, y no parece que la destitución le esté frenando.

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