Netanyahu lanza una advertencia a Irán en su discurso ante la ONU
El Primer Ministro israelí Benjamin Netanyahu se dirige a la Asamblea General de las Naciones Unidas el 27/09/2024. (Vídeo: UNTV)
En su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas de la semana pasada, el Presidente Biden propuso construir una "ONU más eficaz y más integradora" "incorporando nuevas voces y nuevas perspectivas".
Lo que debería haber dicho, en cambio, es que la ONU ha perdido el rumbo y que tendrá que replantearse seriamente si quiere seguir siendo relevante.
Sin duda, la creación del sistema de la ONU para reconstruir el orden mundial tras la Segunda Guerra Mundial fue inspirada, y sus organismos especializados, como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, han realizado una importante labor durante décadas.
Una bandera de las Naciones Unidas ondea en su campus de Bonn, Alemania, el 28 de septiembre de 2024. (Ina Fassbender/AFP vía Getty Images)
Hoy, sin embargo, la ONU adolece de un defecto fundamental: otorga demasiado poder a autocracias revisionistas como China y Rusia que quieren derribar el sistema global liderado por Estados Unidos. Pekín, Moscú y otros autoritarios revisionistas utilizan su influencia en la ONU para volver a la institución en contra de su misión fundacional.
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La lista de abusos es larga.
Rusia presidió una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la situación en Ucrania mientras lanzaba una invasión de ese país. China sigue impidiendo que la Organización Mundial de la Salud investigue los orígenes de COVID-19, lo que hace más probable un futuro brote.
Rusia y China también utilizan sus escaños en el Consejo de Seguridad de la ONU para debilitar las sanciones contra los programas nucleares ilegales de Corea del Norte e Irán. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU incluye regímenes represivos -como China-, lo que garantiza que estos países escapan al escrutinio por su bárbaro historial en materia de derechos humanos.
Y empleados de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de la ONU (UNRWA) participaron en los atentados del 7 de octubre contra Israel.
Estos son sólo los ejemplos más destacados.
No obstante, los procedimientos de la semana pasada demuestran que muchos siguen creyendo que la ONU sigue siendo el mejor foro posible para reunir a los países con el fin de abordar los retos globales compartidos.
Esto es una ilusión.
Biden tiene razón cuando afirma que nos encontramos en un punto de inflexión en la historia, pero sólo estaremos a la altura de este desafío si Estados Unidos y sus aliados pueden revitalizar y adaptar las instituciones multilaterales para que reflejen las nuevas realidades.
En lugar de los tópicos de Biden sobre la cooperación mundial, la próxima administración estadounidense debería reconocer que los adversarios de Estados Unidos han transformado la ONU en otro escenario de competición entre naciones libres y un eje de autocracias revisionistas.
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Deberían utilizar los discursos en la Asamblea General para denunciar el mal comportamiento de los adversarios de Estados Unidos, como China, Rusia, Irán, Corea del Norte y Venezuela, y animar a los aliados cercanos a unirse a la condena. Deben oponerse sin tregua a las amenazas de este eje a sus vecinos, a sus prácticas comerciales desleales y a sus aborrecibles violaciones de los derechos humanos.
Deberían defender implacablemente a los aliados de EEUU, como Israel, de ataques injustos, y reconocer que la ONU se está volviendo aún más obsesivamente antisemita.
Tanto en 2022 como en 2023, el número de resoluciones de la Asamblea General de la ONU que condenaban a Israel superó el total combinado de las que condenaban a todos los demás países. Sin embargo, el organismo se abstuvo de condenar a Hamás tras el abominable atentado del 7 de octubre, incluso después de que despidiera a nueve empleados de la UNRWA por su probable participación en un acto de guerra.
Para contrarrestar la captura de la ONU por autocracias cínicas, Washington y sus aliados deben utilizar su peso diplomático para situar a funcionarios estadounidenses y aliados en instituciones de liderazgo en órganos clave de la ONU, incluido el Consejo de Derechos Humanos.
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Estados Unidos aporta un tercio de la financiación de la ONU, lo que le confiere una enorme influencia potencial si está dispuesto a utilizarla. Pero Estados Unidos debería pasar de las cuotas obligatorias a las contribuciones voluntarias para dar prioridad a los programas que promueven los intereses estadounidenses y desfinanciar otros.
Además, Washington debería hacer avanzar el multilateralismo sorteando selectivamente el sistema de la ONU en favor de instituciones que incluyan a los aliados democráticos de Estados Unidos y excluyan a regímenes autoritarios como Rusia y China. Estas agrupaciones, como el G-7 y la OTAN, son a menudo los únicos lugares en los que se produce hoy una auténtica cooperación internacional.
Por último, no hay necesidad de aferrarse al sistema preexistente. Tras la Segunda Guerra Mundial, se produjo una explosión de creatividad cuando Washington y sus aliados inventaron nuevos organismos partiendo de cero. El mundo necesita ahora una nueva explosión de ese pensamiento innovador para diseñar los marcos multilaterales necesarios para afrontar los retos contemporáneos.
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Debe darse prioridad a los marcos que reúnan a los aliados de EEUU en Norteamérica, Europa y el Indo-Pacífico. La OTAN, el Quad, AUKUS, IP4 (Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur) y el pacto trilateral estadounidense-japonés-coreano son pasos prometedores en esta dirección.
Los procedimientos de la ONU de la semana pasada demuestran que la esperanza en la cooperación multilateral sigue viva. Pero para transformar ese espíritu en una gobernanza eficaz, Washington tendrá que reimaginar la ONU y otras instituciones mundiales para devolverlas a su misión fundacional de promover la paz, la prosperidad y la libertad.
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Matthew Kroenig es vicepresidente del Centro Scowcroft del Consejo Atlántico, profesor en Georgetown y antiguo estratega del Pentágono. Dan Negrea es ex representante especial del Departamento de Estado para asuntos comerciales y empresariales y miembro distinguido del Atlantic Council. Los autores escriben a título personal y no en nombre de ninguna persona u organización.