James Carafano: Trump podría construir una OTAN en Oriente Medio -- He aquí cómo
{{#rendered}} {{/rendered}}Este presidente podría ser capaz de llevar a cabo un acto de arte de gobernar que ha eludido a Estados Unidos desde Roosevelt. Ningún presidente estadounidense moderno ha sido capaz de establecer un marco de seguridad colectiva sostenible en Oriente Medio. Trump podría ser el primero.
Estados Unidos emergió de la Segunda Guerra Mundial como superpotencia económica y militar. Sus intereses económicos y de seguridad abarcaban ahora todo el planeta. Muchos de esos intereses radicaban en Oriente Medio, históricamente una de las encrucijadas más importantes de la actividad económica, así como un escenario de turbulencias crónicas.
Oriente Medio sigue siendo un punto central en la competencia mundial hasta el día de hoy. Por desgracia, Estados Unidos nunca ha llegado a un buen acuerdo a largo plazo para velar por sus intereses en esta parte del mundo.
{{#rendered}} {{/rendered}}En la década de 1950, el presidente Eisenhower defendió la Organización del Tratado Central (CENTO), inspirada en la OTAN. Por desgracia, ese pacto se vino abajo, por razones bien detalladas en el libro de Mike Doran de 2017, "Ike's Gamble". Desde entonces, Estados Unidos ha oscilado entre la intervención prepotente y la indiferencia.
El presidente Carter sacó a relucir la "Doctrina Carter", advirtiendo a las potencias extranjeras que se mantuvieran alejadas de la región. Siguió con un esfuerzo poco entusiasta para desplegar una fuerza de intervención estadounidense. Consiguió un gran éxito al negociar los Acuerdos de Paz de Camp David, que normalizaron las relaciones entre Egipto e Israel. Pero su mandato acabó en humillación, con los iraníes tomando como rehenes al personal de la embajada estadounidense.
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El presidente Reagan intervino en la guerra civil libanesa, enviando 800 marines como parte de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz. Aquello terminó con el desastroso atentado terrorista contra el cuartel estadounidense de Beirut.
Más de Opinión
El presidente George H. W. Bush azotó a Sadam Husein. El presidente George W. Bush terminó el trabajo. Entre medias, el presidente Clinton dio un golpe (y falló) al proceso de paz de Oriente Medio.
{{#rendered}} {{/rendered}}El presidente Obama intentó alejarse totalmente de la región. Dejó un desastre. El Estado Islámico estaba desbocado, Irán se había envalentonado, Siria era un desastre y Libia era peor.
Donald Trump heredó el caos. Y aceptó el reto.
Es difícil argumentar que los intereses estadounidenses no están más seguros ahora que cuando empezó. Ha aplastado al ISIS, ha armado a Irán y ha reforzado las relaciones con aliados clave como Egipto e Israel.
{{#rendered}} {{/rendered}}Lo que Trump no ha sabido hacer es conjugar sus instintos -evitar las guerras interminables, el cambio de régimen y la construcción nacional y hacer que los aliados asuman su parte de la carga- con un marco a largo plazo para salvaguardar los intereses de Estados Unidos en Oriente Próximo.
Al principio de su presidencia, Trump lanzó la idea de lo que originalmente se llamó Alianza Estratégica de Oriente Medio (AEMO). Aunque no llegaba a ser algo parecido a la OTAN, era una propuesta seria para un régimen de seguridad colectiva que pudiera hacer frente a los dos mayores agentes de desestabilización de la región: el régimen de Teherán y el terrorismo islamista transnacional.
Sin embargo, los avances se vieron marginados por las disputas entre las naciones del Golfo. Mientras tanto, la atención estadounidense se centró en gran medida en la misión de eliminar el califato del ISIS.
{{#rendered}} {{/rendered}}Ahora, sin embargo, el momento de liderazgo estadounidense puede haber vuelto. Estados Unidos ha demostrado que no se retira de Oriente Próximo. Nuestros aliados ven que Trump comparte su visión de una región estable y próspera, libre de terrorismo, extremistas, sustitutos iraníes y proliferación nuclear.
Dicho esto, hacer realidad el MESA no es nada fácil. Para empezar, los Estados árabes no se ponen de acuerdo sobre qué tipo de acuerdo quieren. Arabia Saudí ha indicado que quiere que el MESA se centre exclusivamente en la seguridad. Otros países, como Omán por ejemplo, querrían que el énfasis se pusiera en la cooperación económica y que el elemento de seguridad fuera secundario.
Sin embargo, el mayor problema siguen siendo las disputas sin resolver entre EAU, Arabia Saudí y Qatar. Había esperanzas de que se llegara a una resolución a finales del mes pasado, pero nada fructificó.
{{#rendered}} {{/rendered}}Aun así, el nivel de animosidad parece haber descendido definitivamente. Omán acaba de pasar por un traspaso de liderazgo sin precedentes pero aparentemente exitoso. Mientras tanto, todas las naciones ven la necesidad de estabilizar las relaciones con Irán y nadie ve que eso ocurra sin el respaldo y el compromiso activos de los estadounidenses.
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Washington tiene motivos de sobra para intensificar su juego diplomático. Si Trump quiere un marco de seguridad común creíble, hará falta el liderazgo estadounidense para hacerlo realidad.
{{#rendered}} {{/rendered}}El enfoque estadounidense hacia Oriente Medio ha oscilado entre la indiferencia y la acción peligrosa durante la mayor parte de 75 años. Si Trump quiere romper ese ciclo y sustituir el compromiso bipolar por un sistema de seguridad sólido, estable y sostenible, puede que nunca haya un momento mejor que ahora para ir a por ello.