Fred Fleitz: El acuerdo de normalización de relaciones entre Sudán e Israel marca un cambio revolucionario, todo gracias a Trump
El acuerdo es el tercero de este tipo en las últimas semanas entre Israel y una nación árabe.
{{#rendered}} {{/rendered}}El presidente Trump, recién salido de su exitosa actuación en el debate contra el ex vicepresidente Joe Biden, hizo un importante anuncio sorpresa el viernes: un acuerdo de paz entre Sudán e Israel para normalizar las relaciones.
El acuerdo es el tercero de este tipo en las últimas semanas entre Israel y una nación árabe y sigue a acuerdos similares con Emiratos Árabes Unidos y Bahréin. El presidente Trump dijo que al menos otros cinco países árabes podrían sumarse a los acuerdos de paz con Israel, entre ellos Arabia Saudí.
El acuerdo israelo-sudanés es un acuerdo extraordinariamente importante, a la vez que altamente simbólico e inesperado. Es el resultado del enfoque poco convencional y acertado del presidente Trump en política exterior, y del duro trabajo de su equipo de seguridad nacional.
{{#rendered}} {{/rendered}}En su haber, el presidente Trump rechazó el consejo de la clase dirigente de política exterior -especialmente de los arribistas del Departamento de Estado- de que el primer paso hacia unas relaciones normalizadas entre Israel y el mundo árabe tenía que ser un acuerdo de paz entre israelíes y palestinos.
El presidente dejó claro a los dirigentes palestinos que, debido a su prolongada negativa a negociar un acuerdo de paz con Israel, a los repetidos ataques contra Israel desde territorio palestino y a los estrechos vínculos palestinos con grupos terroristas e Irán, Estados Unidos ya no les concedería un veto efectivo sobre otros esfuerzos de paz y sobre la política estadounidense en Oriente Medio.
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Como resultado, bajo la presidencia de Trump, Estados Unidos adoptó medidas largamente esperadas para favorecer a nuestro estrecho aliado Israel, trasladando la embajada estadounidense de Tel Aviv a Jerusalén y reconociendo la soberanía israelí de los Altos del Golán, que las fuerzas israelíes arrebataron a Siria después de que las tropas sirias atacaran al Estado judío en la Guerra de los Seis Días de 1967.
En una época anterior, las medidas de Trump habrían indignado al mundo árabe y posiblemente habrían provocado una guerra o atentados terroristas contra objetivos israelíes y estadounidenses. De hecho, algunos expertos en política exterior hicieron tales predicciones. Esto no ocurrió por tres razones.
En primer lugar, el presidente Trump forjó una sólida relación con los Estados árabes que incluyó una cumbre histórica con jefes de Estado árabes en Riad (Arabia Saudí) en mayo de 2017.
{{#rendered}} {{/rendered}}El presidente Donald Trump cuelga una llamada telefónica con los líderes de Sudán e Israel, mientras el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, a la izquierda, el secretario de Estado, Mike Pompeo, el asesor principal de la Casa Blanca, Jared Kushner, el asesor de Seguridad Nacional, Robert O'Brien, y otros aplauden en el Despacho Oval de la Casa Blanca, el viernes 23 de octubre de 2020, en Washington. (AP Photo/Alex Brandon) ((AP Photo/Alex Brandon))
En segundo lugar, Trump se retiró del profundamente defectuoso acuerdo nuclear con Irán en 2018. Esta medida repudió la política desestabilizadora e incoherente de la administración de Barack Obama y Joe Biden, que ingenuamente consideraba a Irán un actor regional importante y un socio de Estados Unidos, en lugar del enemigo persistente de Estados Unidos y de otros Estados de Oriente Medio que realmente es.
Y en tercer lugar, Trump previó correctamente que la mayoría de los Estados árabes están hartos de los dirigentes palestinos por ser un obstáculo para la paz y por sus relaciones con los terroristas e Irán. Como resultado, un número creciente de dirigentes árabes están dispuestos a ignorar a los dirigentes palestinos y buscar acuerdos de paz con Israel en respuesta a las preocupaciones de seguridad sobre el peligro que les supone Irán.
La gran ruptura de Trump con la sabiduría convencional en política exterior sigue provocando las quejas de los expertos liberales en política exterior y de los líderes europeos, muchos de los cuales son cada vez más antiisraelíes y propalestinos.
{{#rendered}} {{/rendered}}De hecho, la iniciativa de política exterior del presidente puso al descubierto el aspecto más peligroso del establishment de la política exterior estadounidense. La adopción por parte del establishment de ideas progresistas y la insistencia en que se resucite el veto palestino representan ahora un mayor obstáculo para la paz árabe-israelí que cualquier fuerza sobre el terreno en Oriente Próximo.
Esto no quiere decir que la administración Trump haya cerrado la puerta a un acuerdo de paz con los palestinos que conferiría enormes beneficios al pueblo palestino.
Trump dio a conocer su acuerdo de paz israelo-palestino "Acuerdo del Siglo" en enero. El acuerdo, extremadamente generoso, incluía la asombrosa suma de 50.000 millones de dólares en inversiones para impulsar la economía palestina, la creación de un millón de puestos de trabajo para los palestinos de Cisjordania y el establecimiento de una capital en Jerusalén Oriental para un Estado palestino.
{{#rendered}} {{/rendered}}Israel, que ha buscado la paz con los palestinos y sus vecinos desde la fundación del moderno Estado judío en 1948, respaldó rápidamente el plan de Trump como base para las negociaciones con los palestinos.
Por desgracia, como han hecho tantas veces a lo largo de los años, los dirigentes palestinos rechazaron de plano este beneficioso acuerdo y lo calificaron de "documento de rendición".
No obstante, funcionarios estadounidenses e israelíes han dicho en repetidas ocasiones que el acuerdo sigue sobre la mesa y que están abiertos a iniciar conversaciones de paz con funcionarios palestinos. Los funcionarios de la administración Trump también han expresado la esperanza de que los Estados árabes que firmen acuerdos de paz con Israel puedan inducir a los funcionarios palestinos a aceptar las conversaciones.
{{#rendered}} {{/rendered}}Los acuerdos para normalizar las relaciones entre Israel y los EAU y Bahréin, conocidos como Acuerdos de Abraham, se firmaron en la Casa Blanca el 15 de septiembre.
Aunque los acuerdos con EAU y Bahréin supusieron un avance significativo hacia la paz en Oriente Medio, los acuerdos con estos Estados podrían describirse como fruta madura. Los EAU y Bahréin son estrechos aliados de Estados Unidos con monarquías fuertes que no se enfrentaron a una oposición interna significativa ni a disturbios por hacer las paces y normalizar las relaciones con Israel.
El acuerdo Israel-Sudán es una gran victoria para Sudán, Israel, Estados Unidos y la paz en Oriente Medio.
No es el caso de Sudán. Tras 30 años de opresión, violencia étnica y guerra civil, el dictador sudanés Omar Bashir fue derrocado en abril de 2019. Fue sustituido por un tambaleante gobierno provisional que se enfrenta a insurgencias islámicas, cientos de miles de refugiados, grupos rebeldes y una economía devastada. Hasta ahora ha hecho bien en la transición del país hacia la estabilidad y la democracia.
{{#rendered}} {{/rendered}}Desde la destitución de Bashir, los funcionarios de la administración Trump han avanzado hacia la normalización de las relaciones de Estados Unidos con Sudán, que fue incluido en la lista estadounidense de Estados patrocinadores del terrorismo en 1998 por su papel en los atentados de Al Qaeda contra las embajadas estadounidenses en Kenia y Tanzania.
El gobierno sudanés también participó en el atentado de Al Qaeda contra el USS Cole en Yemen en 2000.
Desesperado por obtener ayuda económica para reconstruir el país tras 30 años de guerra civil y mala gestión de Bashir, el gobierno provisional asumió la responsabilidad de estos atentados terroristas y aceptó pagar indemnizaciones.
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La administración Trump notificó el viernes al Congreso que Sudán había depositado 335 millones de dólares en un fondo para víctimas estadounidenses del terrorismo. En respuesta, las autoridades de Trump retiraron a Sudán de la lista de países terroristas de Estados Unidos.
El gobierno provisional sudanés ha asumido un gran riesgo al firmar un acuerdo de paz con Israel debido a la inestabilidad del país. Pero los diplomáticos estadounidenses convencieron a los dirigentes sudaneses de que este acuerdo aceleraría el intento del país de unirse a la comunidad de naciones y atraer ayuda e inversiones extranjeras.
{{#rendered}} {{/rendered}}También importante, Sudán es donde la Liga Árabe aprobó la infame Resolución de Jartum en 1967. El documento es la base de la actual negativa de la mayoría de los Estados árabes a normalizar las relaciones con el Estado judío. Esta resolución, aprobada tras la Guerra de los Seis Días, pedía "ninguna paz con Israel, ningún reconocimiento de Israel, ninguna negociación con él".
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El acuerdo de paz entre Sudán e Israel, por tanto, es especialmente significativo no sólo por los riesgos que corrió el gobierno sudanés al aceptarlo, sino porque este acuerdo se verá como un claro repudio de la Resolución de Jartum. Es una señal importante de que los Estados árabes ven a Israel como un amigo y no como un enemigo. Se trata de un cambio revolucionario e histórico.
{{#rendered}} {{/rendered}}Se mire como se mire, el acuerdo entre Israel y Sudán es una gran victoria para Sudán, Israel, Estados Unidos y la paz en Oriente Próximo. Y no se habría producido sin el acertado liderazgo y la política exterior poco ortodoxa del presidente Trump.