El discurso de Biden ante el Congreso continuará la tradición de adaptarse a los tiempos
El discurso de Biden marcará probablemente el cambio más significativo de este discurso desde su traslado al horario de máxima audiencia televisiva en 1964
{{#rendered}} {{/rendered}}Quitemos primero una cosa de en medio.
El discurso del Presidente Biden ante una Sesión Conjunta del Congreso no es un discurso sobre el Estado de la Unión.
No es inaudito que la gente se refiera coloquialmente al discurso inicial de un presidente ante una sesión conjunta del Congreso al principio de su primer mandato como "Estado de la Unión". Pero técnicamente no es un "Estado de la Unión". Eso se debe a que el presidente recién investido lleva poco tiempo en el cargo.
{{#rendered}} {{/rendered}}Sin embargo, el presidente Biden lleva ya un tiempo más que "en el trabajo". El discurso inicial del presidente ante el Congreso se produce 98 días después de su toma de posesión. La mayoría de los presidentes recientes han pronunciado su primer discurso ante el Congreso aproximadamente un mes después de tomar posesión, normalmente a mediados o finales de febrero. El presidente Reagan se dirigió al Congreso el 18 de febrero de 1981, a los 29 días de su primer mandato. El presidente Trump habló ante el Congreso el 28 de febrero de 2017, 39 días después de tomar posesión.
Se puede achacar el retraso del discurso de Biden a una serie de razones. La pandemia sigue acechando. La seguridad del Capitolio es el otro problema.
POR QUÉ EL DISCURSO DE BIDEN ANTE EL CONGRESO NO ES UN DISCURSO SOBRE EL ESTADO DE LA UNIÓN
{{#rendered}} {{/rendered}}La última vez que el Capitolio se ocupó de algo de esta magnitud fue el 4 de febrero de 2020. Trump se dirigió a una sesión conjunta del Congreso un día antes de que el Senado le absolviera en su primer juicio de destitución.
El 4 de febrero de 2020 bien podría haberse desarrollado entre los periodos Mesozoico y Paleozoico. La pandemia se apoderó del planeta unas semanas más tarde, paralizando prácticamente Estados Unidos a finales de marzo. Los insurrectos asaltaron el Capitolio durante la certificación del Colegio Electoral el 6 de enero de 2021. Ello obligó a los funcionarios de seguridad del Congreso a construir dos anillos de seguridad alrededor del complejo del Capitolio para la toma de posesión del presidente Biden. Esto supuso el despliegue de miles de soldados de la Guardia Nacional en el Capitolio durante varios meses. Los funcionarios levantaron un par de empinadas vallas de 3,5 m, con alambre de concertina en las puntas, para proteger el Capitolio.
Los funcionarios de seguridad empezaron a reducir algunos efectivos de la Guardia Nacional y a retirar una capa de valla a mediados de marzo. Entonces Noah Green embistió con su coche la Barricada Norte del Capitolio, matando al agente de policía del Capitolio Billy Evans el 2 de abril.
{{#rendered}} {{/rendered}}La USCP acaba de detener a Marc Beauchamp, de 22 años, de Henrico, Virginia, tras intentar escalar la valla del Capitolio el domingo por la noche.
Naturalmente, los funcionarios de seguridad del Congreso están fortificando el Capitolio para el discurso de Biden de un modo que no se había visto para un discurso de este tipo desde que el presidente George W. Bush habló ante una sesión conjunta del Congreso el 20 de septiembre de 2001, pocos días después de los atentados del 11-S.
..ARCHIVO - El vicepresidente Joseph Biden y la presidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi detrás del presidente Barack Obama durante su discurso sobre el Estado de la Unión ante una Sesión Conjunta del Congreso en el Capitolio el 27 de enero de 2010 en Washington, D.C. (Foto de Toni L. Sandys/The Washington Post vía Getty Images)
Así pues, éste será un discurso presidencial ante una sesión conjunta del Congreso diferente a otros anteriores.
{{#rendered}} {{/rendered}}Sólo se espera un total de 200 personas en la cámara para el discurso. Es sólo una fracción del número de personas que suelen apretujarse en la cámara para un discurso de este calibre. Ochenta miembros de la Cámara, 60 senadores.
Hay 445 sillas fijas en la Cámara. Suelen traer unas 140 sillas temporales. Hay 660 asientos en la galería de observación situada encima de la cámara. Y, por último, los funcionarios del Congreso pueden meter con calzador entre 300 y 400 personas más en la cámara, de pie cerca del fondo. Si añadimos el grupo de las cadenas de televisión, nos encontramos con más de 1.600 personas hacinadas en la Cámara de Representantes. Esta vez no.
No vendrán todos los legisladores. Y no se les permitirá acampar en el pasillo central con horas de antelación para hacerse con un asiento clave para saludar al presidente.
{{#rendered}} {{/rendered}}De hecho, no está claro si habrá algún tipo de agradecimiento. Tal vez un arco iris de alegría.
Los diputados no pueden llevar invitados. Normalmente, a los legisladores les gusta presumir de un elector o traer a alguien importante en una determinada cuestión política. Nada de eso este año.
La Cámara incluso adoptó recientemente una norma especial que prohíbe a los antiguos miembros acudir al hemiciclo para pronunciar el discurso.
{{#rendered}} {{/rendered}}El Presidente del Tribunal Supremo, John Roberts, es el único miembro del Tribunal Supremo invitado. Lo mismo ocurre con Mark Milley, Jefe del Estado Mayor Conjunto. El Secretario de Estado Tony Blinken y el Secretario de Defensa Lloyd Austin representarán al Gabinete.
Además, una nueva cara presentará al Presidente Biden ante la Sesión Conjunta del Congreso. La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata de California, acaba de tomar juramento a William Walker, antiguo jefe de la Guardia Nacional de Washington D.C., como nuevo sargento de armas. Walker sucede al anterior sargento de armas Paul Irving. Pelosi pidió la dimisión de Irving tras los disturbios del 6 de enero. Walker es el primer estadounidense de raza negra que ocupa el cargo. El miércoles por la noche, Walker entrará a grandes zancadas en la cámara, por el pasillo central y declarará: "¡Señora Presidenta! El presidente de Estados Unidos!"
El presidente Biden habla sobre la prevención de la violencia armada en el Jardín de las Rosas de la Casa Blanca, el jueves 8 de abril de 2021, en Washington. (AP Photo/Andrew Harnik)
Cuando Biden hable, lo hará de pie, un nivel por debajo de dos mujeres en el estrado: Pelosi, como presidenta de la Cámara de Representantes, y la vicepresidenta Kamala Harris, en calidad de presidenta del Senado. Es la primera vez que dos mujeres copresidirán una sesión conjunta con el presidente.
{{#rendered}} {{/rendered}}Y no prevemos que Biden lleve máscara.
Mary Bruce, de ABC, preguntó esta semana a la portavoz de la Casa Blanca, Jen Psaki, si Biden llevaría mascarilla en la cámara. Psaki no estaba segura, lo calificó de "gran pregunta" y dijo que lo consultaría con los médicos del Presidente.
PELOSI DICE QUE LA SESION CONJUNTA DEL CONGRESO DE BIDEN ESTA EN MANOS DEL MEDICO DEL CAPITOLIO
{{#rendered}} {{/rendered}}Sin embargo, un alto asesor demócrata dice a Fox que la norma de la máscara sólo se aplica directamente a los miembros del Congreso en el hemiciclo. El 4 de enero, la Cámara puso en práctica la nueva norma que obliga a los miembros y al personal a llevar máscaras en el hemiciclo. Sin embargo, el ex vicepresidente Mike Pence no llevó máscara al hablar desde el estrado cuando presidió la certificación de los resultados del Colegio Electoral el 6 de enero.
Algunos republicanos se preguntan si se está desarrollando un teatro de la higiene.
"Cuando se trató de impugnar a Donald Trump por segunda vez tras su destitución, pusieron a 100 senadores en la misma sala, sentados a escasos centímetros de distancia, durante horas seguidas, a lo largo de cinco o seis días. Aparentemente, el COVID no era un problema entonces", dijo el senador republicano Marco Rubio en Fox. "Pero ahora, para algo así, por supuesto que no podemos tener a tanta gente en una habitación, sentada una al lado de la otra. Así que es una especie de temporada tonta".
{{#rendered}} {{/rendered}}Los discursos sobre el Estado de la Unión se han transformado a lo largo de los años. El acto en sí ni siquiera es un requisito. Y ni siquiera existe un mandato que obligue al presidente a pronunciar un discurso. El Artículo II, Sección 3 de la Constitución dice simplemente que el Presidente "dará de vez en cuando al Congreso Información sobre el Estado de la Unión".
El presidente George Washington pronunció el primer discurso de este tipo ante el Congreso en 1790, en Nueva York. Pero el presidente Thomas Jefferson abandonó la práctica del discurso en 1801. Pensó que la empresa reflejaba a Inglaterra y un discurso de la Corona. Así que, en su lugar, Jefferson presentó misivas al Congreso.
El concepto de "discurso ante el Congreso" permaneció latente durante más de un siglo. El presidente Woodrow Wilson resucitó un discurso al Congreso en 1913. Wilson incluso pronunció un discurso sobre el Estado de la Unión ante el Congreso el 2 de diciembre de 1918. La Cámara acababa de cerrar durante un mes debido a la pandemia de gripe española en octubre. El Congreso reabrió sus puertas a principios de noviembre. Wilson habló un mes después.
{{#rendered}} {{/rendered}}Wilson habló extensamente sobre la Primera Guerra Mundial, los ferrocarriles y la paz internacional. Pero ni una sola vez mencionó la pandemia.
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El presidente Calvin Coolidge fue el primero en retransmitir su discurso por radio en 1923. El presidente Franklin Delano Roosevelt fue el primero en llamarlo Estado de la Unión en 1934. El Congreso adoptó formalmente la lengua vernácula del Estado de la Unión aproximadamente una década después. El presidente Harry Truman pronunció el primer discurso sobre el Estado de la Unión por televisión en 1947. El presidente Lyndon Baines Johnson trasladó el discurso al horario de máxima audiencia en 1964.
{{#rendered}} {{/rendered}}Pensamos que un discurso sobre el Estado de la Unión o un discurso ante una sesión conjunta del Congreso es una institución permanente del gobierno estadounidense, cimentada en la tradición y el protocolo. Pero es una empresa orgánica y viva. Se adapta a los tiempos.
El discurso del Presidente Biden del miércoles tendrá un aspecto diferente, se sentirá diferente, será diferente. Y probablemente suponga el cambio más significativo de este discurso desde el traslado al horario de máxima audiencia televisiva en 1964.