Esta semana, el Departamento del Tesoro ultimó una medida represiva que impedirá a Estados Unidos invertir en el desarrollo de tecnologías militares en China .
Los halcones dicen que la norma "debería haberse adoptado hace tiempo" y que no es lo suficientemente amplia, mientras que algunos se muestran escépticos ante la posibilidad de retirar el poder de inversión estadounidense de China.
La norma prohíbe la financiación estadounidense de algunas empresas con sede en China y exige a los estadounidenses que notifiquen al gobierno su participación en otras.
Restringe y controla las inversiones estadounidenses en inteligencia artificial, chips informáticos y computación cuántica, todos los cuales tienen un doble uso en los sectores de defensa y comercial.
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La norma pretende limitar el acceso de los "países preocupantes", como China, incluidos Hong Kong y Macao, a los dólares estadounidenses para financiar el desarrollo de tecnologías de alto nivel, como sistemas de misiles de nueva generación y aviones de combate que luego podrían utilizar para sus propios ejércitos. Está previsto que entre en vigor el 2 de enero.
"La inteligencia artificial, los semiconductores y las tecnologías cuánticas son fundamentales para el desarrollo de la próxima generación de aplicaciones militares, de vigilancia, inteligencia y determinadas aplicaciones de ciberseguridad, como los sistemas informáticos de vanguardia para descifrar códigos o los aviones de combate de nueva generación", declaró Paul Rosen, subsecretario del Tesoro.
"Esta norma final adopta medidas específicas y concretas para garantizar que la inversión estadounidense no sea explotada para impulsar el desarrollo de tecnologías clave por quienes puedan utilizarlas para amenazar nuestra seguridad nacional."
La normativa estadounidense vigente restringe la exportación de estos productos a China y a otros "países preocupantes", y la nueva normativa reprime la entrada de dólares estadounidenses en dichos países.
La norma, finalizada tras un periodo de comentarios públicos, se basa en la orden ejecutiva 2023 del Presidente Biden. En una categoría, permitirá al Tesoro investigar y prohibir transacciones que supongan "una amenaza especialmente grave para la seguridad nacional debido a [su] potencial para hacer avanzar significativamente las capacidades militares, de inteligencia, vigilancia o cibernéticas de un país de interés".
También crearía una categoría de "transacciones notificables" que el gobierno vigilaría, aquellas que "puedan contribuir a la amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos identificada en la Orden".
Bloquear las ambiciones de supremacía tecnológica de Chinaes una de las pocas prioridades bipartidistas en Washington. Pero no todo el mundo está de acuerdo con la nueva norma.
"El partidario más conocido de restringir la inversión estadounidense en China es, por supuesto, Xi Jinping", dijo el representante Patrick McHenry, republicano de Carolina del Norte, presidente de la Comisión de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes.
"Sigo siendo escéptico respecto a un enfoque sectorial para regular la inversión saliente. La inversión saliente estadounidense para adquirir empresas chinas goza de un abrumador apoyo bipartidista, como ha demostrado recientemente la acción del Congreso para arrebatar a ByteDance el control de TikTok ".
El presidente, que se jubila, añadió: "Para tener un impacto fuerte, inmediato y global sobre la capacidad del PCCh para hacer la guerra, los responsables políticos del Congreso y de la administración deben adoptar nuestro régimen de sanciones de eficacia probada. Seguiré oponiéndome a los esfuerzos que, involuntariamente, hagan avanzar la ofensiva del presidente Xicontra la influencia occidental en China, y estoy deseando examinar esta normativa con más detalle."
Pero otros sostienen que la norma no es lo bastante estricta. Permite a los estadounidenses invertir en empresas chinas que cotizan en bolsa o participar en fondos de capital riesgo o de capital privado con participaciones de hasta 2 millones de dólares.
"Creo que ha sido un paso adelante, pero, al mismo tiempo, ha sido una oportunidad perdida para enviar una señal disuasoria a China de que no seguiremos financiando su economía cuando van a utilizar su fuerza económica y militar para ir a por Taiwán, a por Filipinas, a por Japón, a por todos nuestros amigos e incluso aliados militares", declaró a Fox News Digital Michael Lucci, fundador de la empresa de seguridad global State Armor.
La norma "debería ser más amplia que estas tres categorías" de IA, computación cuántica y semiconductores, dijo Lucci.
Criticó la postura de McHenry sobre la norma y dijo que sonaba similar a los llamamientos del presidente chino Xi Jinping a la inversión estadounidense en China.
"El enfoque de muñeca flácida del presidente McHenry respecto a la guerra económica de Chinacontra Estados Unidos es patético. Sigue esclavizado por la idea, desacreditada desde hace tiempo, de que de algún modo convertiremos China en una democracia liberal si seguimos inyectando nuestro dinero en su economía y apoyando su régimen marxista", declaró.
"Ahora, China vuelve a cortejar la inversión porque Xi Jinping necesita desesperadamente capital estadounidense para sacar a flote la estancada economía de China. Estados Unidos debe dejar de jugar a este juego y, en su lugar, desinvertir ampliamente en el PCCh".
Pero un asesor republicano de la Cámara de Representantes familiarizado con las inversiones en el exterior argumentó que Estados Unidos debería querer que los estadounidenses estuvieran a la vanguardia del desarrollo tecnológico en otros países.
"Quieres que los estadounidenses controlen una empresa. Quieres estadounidenses en el consejo de administración. Quieres que los estadounidenses conozcan las tecnologías que se están desarrollando. Y estos son los mismos argumentos que hay detrás de querer que los inversores estadounidenses posean acciones y adquieran el control de una empresa como Tiktok, que también es una empresa tecnológica china", declaró el asesor.
"China es el mayor exportador de capital del mundo. Desde luego, no necesita dólares, y si nos preocupa que se desarrollen estas tecnologías, la respuesta adecuada es acabar con cualquier empresa que suponga una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos, y la forma de hacerlo es mediante sanciones o mediante el control de las exportaciones."
La inversión estadounidense en China lleva años disminuyendo en medio del enfriamiento de las relaciones entre las dos potencias mundiales. El capital riesgo estadounidense en China alcanzó en 2022 su nivel más bajo en 10 años, con 1.300 millones de dólares, frente a los 14.400 millones de 2018, según el Grupo Rhodium.
Otros criticaron a la administraciónBiden por esperar hasta la semana anterior a las elecciones para finalizar dicha norma.
El representante John Moolenaar, republicano de Michigan, presidente del comité selecto China , calificó la nueva norma de "paso largamente esperado".
"Hay que hacer más para garantizar que el dinero estadounidense deje de alimentar la acumulación militar del Partido Comunista Chino, sus ambiciones tecnológicas o su genocidio en curso", declaró en un comunicado, añadiendo que el Congreso debe "basarse en estas normas y abordar un conjunto más amplio de tecnologías y transacciones que amenazan nuestra seguridad nacional."
"La administración Biden-Harris ha decidido por fin, justo una semana antes de las elecciones, que es hora de actuar con dureza en China," dijo el representante Andy Barr, republicano de Kentucky.
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Barr y el representante French Hill, republicano de Arkansas, son dos de los principales aspirantes a ocupar el puesto republicano más importante en el Comité de Servicios Financieros el próximo Congreso. Ambos hicieron hincapié en que el Congreso debía tomar más medidas para restringir la inversión estadounidense en tecnologías chinas.
"Los republicanos de la Cámara de Representantes siguen trabajando para construir el enfoque legislativo más eficaz que aborde adecuadamente las preocupaciones que muchos tienen respecto a la inversión estadounidense en tecnologías de doble uso controladas por China, al tiempo que garantice que no perjudicamos a nuestra economía", declaró Hill en respuesta a la nueva norma.