Cuaderno del periodista: Qué esperar del Congreso cuando los legisladores vuelvan del receso

Si vas a prestar atención al Congreso, hazlo ahora. Los legisladores están a punto de regresar a Washington tras un largo receso. Pero las elecciones presidenciales de 2020 pronto eclipsarán todo en el Capitolio.

La victoria del presidente Trumpen 2016 representa una de las mayores sorpresas de la historia política estadounidense. Todo el mundo se prepara para una campaña competitiva en 2020, después de que el Colegio Electoral concediera la presidencia al Sr. Trump hace cuatro años. Aún faltan meses para que los demócratas elijan a su abanderado para desafiar al presidente.

Sí, el control de la Cámara de Representantes y del Senado estará en juego. En este momento, el Senado parece una apuesta más fuerte. Pero la carrera presidencial eclipsará cualquier cosa en el Congreso... con algunas excepciones.

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Por ejemplo, si los demócratas de la Cámara de Representantes intentan de verdad impugnar a Trump. O si se produce otro cierre del gobierno, Estados Unidos ataca a Irán o Corea del Norte, el Congreso aprueba realmente una legislación seria sobre armas, o el candidato presidencial de los demócratas procede del Capitolio. El campo sigue siendo amplio: Sens. Elizabeth Warren(Demócrata de Massachusetts), Kamala Harris(Demócrata de California), Cory Booker(Demócrata de Nueva Jersey), Michael Bennet (Demócrata de Colon), Bernie Sanders(Demócrata de Vermont), Amy Klobuchar(Demócrata de Minnesota), la Rep. Tulsi Gabbard(Demócrata de Nueva York) y la Rep. Tulsi Klobuchar(Demócrata de California). Tulsi Gabbard, demócrata de Hawai, y Tim Ryan, demócrata de Ohio.

Que conste que si Gabbard o Ryan consiguen borrar una desventaja de siete carreras en la parte baja de la novena, al estilo de los Nationals sobre los Mets, entonces tendremos una historia de verdad.

Es probable que la destitución y la investigación de Trump y su administración consuman mucho oxígeno informativo en Washington cuando el Congreso vuelva al trabajo la próxima semana. Es de esperar que se hable mucho de cuántos demócratas están a favor de la destitución o de una investigación, y de la posición del Comité Judicial respecto a las citaciones de personas como el ex asesor de la Casa Blanca Don McGahn.

También se hablará mucho de armas.

Pero el Comité Judicial de la Cámara debe celebrar primero una sesión de "revisión" de esos proyectos de ley. Se espera que el panel celebre una audiencia sobre la prohibición de las armas de tipo militar a finales de este mes, pero la Cámara carece de los votos necesarios para aprobar tal prohibición. Y el líder de la mayoría en el Senado , el republicano Mitch McConnell, ha reiterado que no está interesado en debatir la legislación a menos que esté destinada a conseguir la firma de Trump.

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El tráfico legislativo de la Cámara para la próxima semana no acapara los mayores titulares. En principio, la Cámara tiene previsto debatir un proyecto de ley sobre la costa de Florida, una medida para proteger la "Llanura Cultural y Costera del Ártico" y una legislación sobre las "economías marinas". Estos planes prohibirían las perforaciones e impondrían otras protecciones medioambientales. Un memorándum dirigido a los demócratas por el líder de la mayoría en la Cámara de Representantes, el demócrata Steny Hoyer, mencionaba las armas, pero no ofrecía un calendario para la legislación en la Cámara. Se espera que los demócratas celebren un foro el martes para intentar presionar a McConnell para que considere medidas sobre las armas.

Es cierto que los demócratas han deseado claramente un resultado de buena fe en lo que respecta a la legislación sobre armas de fuego. Pero también podrían intentar utilizar lo que han considerado la contumacia de McConnell en materia de armas como una oportunidad política de cara a 2020. McConnell se presenta a la reelección. Ese escaño puede ser difícil de ganar para los demócratas. Pero, el partido podría desplegar las armas como una cuña en los estados con elecciones al Senado competitivas en 2020. Esa táctica podría ayudar a los demócratas a intentar cambiar escaños a su favor.

Los demócratas intentarán sacar provecho de ello entre los votantes de los suburbios de los estados que podrían estar en juego. Considera los esfuerzos de los demócratas del Senado para derrocar a los senadores. Martha McSally (republicana de Arizona), Cory Gardner (republicano de Colorado), Joni Ernst (republicana de Iowa), John Cornyn (republicano de Texas) y David Perdue (republicano de Georgia). Recuerda que los republicanos probablemente tendrán que defender dos escaños senatoriales republicanos en Georgia el año que viene, una vez que el gobernador republicano Brian Kemp nombre a un sucesor del senador republicano Johnny Isakson. Isakson ha dicho que dimitirá a finales de año debido a problemas de salud.

Los legisladores también tienen que financiar el gobierno antes del 1 de octubre.

El Comité de Asignaciones del Senado tiene previsto preparar cuatro de los 12 proyectos de ley de gastos anuales a mediados de mes. Esas medidas financiarían el Departamento de Estado, los programas de energía y agua, los Departamentos de Trabajo y Sanidad y Servicios Humanos y el Pentágono.

La Cámara ha dado su visto bueno a diez de los 12 proyectos de ley anuales, pero esos proyectos estarían muertos al llegar al Senado. La Cámara tendría que transigir con el Senado para llegar a un acuerdo sobre todo. La carta de Hoyer indicaba que los legisladores elaborarían una medida temporal para financiar el gobierno y evitar un cierre en menos de un mes.

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Los halcones de la defensa se aseguraron un aumento razonable de la financiación del Pentágono en el reciente acuerdo presupuestario, pero un plan provisional para el ejército constituiría una especie de revés. Muchos legisladores partidarios de la defensa respaldaron el proyecto de presupuesto a principios de verano porque ayudaba a dar seguridad al Pentágono.

El representante Mac Thornberry, republicano de Texas, principal republicano en el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, dice que respaldó el paquete presupuestario sólo "por los increíbles beneficios que se derivan de una financiación estable y previsible."

La decisión del presidente Trump de reorientar la financiación de su muro fronterizo a partir de proyectos de "construcción militar" podría incitar a los demócratas -y, francamente, a algunos republicanos- a intentar aprovechar futuras maniobras de reprogramación. Se han planteado serias dudas sobre si la maniobra de reprogramación fiscal es constitucional. Al fin y al cabo, el Congreso conserva el poder del monedero, no el ejecutivo.

La decisión de desviar fondos provocó la ira de Thornberry.

"Reconstruir la infraestructura militar es una parte crítica de esa recuperación y una prioridad bipartidista. Es importante que el Congreso restablezca ahora la financiación de la construcción militar desviada para la seguridad fronteriza. No hacerlo sólo obliga a nuestras tropas a pagar por la discordia política en Washington", declaró Thornberry.

Pero, la decisión más importante sería cómo enfocan los demócratas de la Cámara la destitución. La lucha interna del partido sobre la destitución abriría una puerta a los republicanos para arremeter contra sus oponentes. Los demócratas han estado vacilando sobre la destitución y, al mismo tiempo, acelerando las cosas.

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Esto daría a los republicanos la oportunidad de presentar a todos los demócratas como que adoptan una postura "extrema" con la destitución. Eso podría ir en contra de los demócratas y, francamente, filtrarse en la carrera de 2020. A medida que esto se alargue, los aspirantes presidenciales del partido tendrán que fijar posiciones sobre la destitución. Puede que a esos candidatos no les guste el Presidente Trump, pero la destitución es otra cuestión.

Aquí es donde el universo del Congreso chocará de frente con la carrera presidencial de 2020. Y, pocos prestarán atención a mucho más que salga del Congreso hasta que se emitan los votos finales el próximo otoño.

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