Las solicitudes del ICE para retener a inmigrantes ilegales encarcelados para su posible deportación disminuyen bajo el mandato de Biden: datos

El número de retenciones descendió a sólo 2.200 en marzo de 2021

Las órdenes de retención emitidas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas para inmigrantes ilegales encarcelados disminuyeron drásticamente en los primeros meses del gobierno de Biden, según muestran nuevos datos, parte de un descenso más amplio de la aplicación de la ley de inmigración interior bajo el gobierno.

Las órdenes de retención son solicitudes emitidas por el ICE para que se notifique a la agencia la puesta en libertad de un inmigrante ilegal que se encuentra bajo la custodia de otra agencia policial, de modo que los agentes puedan transferirlo al procedimiento de deportación del ICE. 

El uso de las órdenes de retención del ICE ha sido el tema central del debate sobre las "ciudades santuario", en el que las denominadas jurisdicciones santuario impedirán a las fuerzas de seguridad locales cooperar con la mayoría de las órdenes de retención del ICE. 

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Agentes del ICE llevan a cabo una operación policial en el interior de EE.UU. el 2 de junio de 2022. (Servicio de Inmigración y Control de Aduanas)

"Las órdenes de retención son una herramienta eficaz para mantener a los delincuentes fuera de las comunidades locales, ya que permiten a los funcionarios del ICE detener a los delincuentes no ciudadanos dentro de los límites de una cárcel", dice el sitio web del ICE.

"Cuando los organismos encargados de hacer cumplir la ley no respetan las órdenes de retención de inmigrantes y ponen en libertad a delincuentes graves, se socava la capacidad del ICE para proteger la seguridad pública y llevar a cabo su misión."

Pero los datos obtenidos por el Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC) de la Universidad de Syracuse muestran que, en 2021, la agencia bajo el gobierno de Biden utilizó las órdenes de retención con mucha menos frecuencia que el gobierno de Trump.

Los datos muestran que el número de órdenes de retención emitidas cayó de unas 10.000 al mes al final de la administración Trump -tras haber alcanzado máximos de unas 15.000 al mes en 2018- a menos de 3.000 en los primeros meses de la administración Biden. El número de retenciones cayó a sólo 2.200 en marzo de 2021 y luego aumentó a algo menos de 4.000 en septiembre de 2021.

Manifestantes se concentran ante el Ayuntamiento el 12 de julio de 2020, en Seattle. (Karen Ducey/Getty Images)

El TRAC señala que el número de órdenes de retención emitidas, que no coincide necesariamente con el número de inmigrantes que la agencia transfiere a su custodia, es un indicador de la intensidad de la aplicación de la ley en el interior.

El mayor uso de las órdenes de retención se produjo bajo el gobierno de Obama. En el año fiscal 2010, bajo Obama, se emitieron aproximadamente 300.000 órdenes de retención. Esa cifra descendió a menos de 100.000 en el año fiscal 2015, antes de aumentar a un máximo de 175.000 al año bajo la administración Trump. 

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Los datos obtenidos por TRAC muestran que, en el año fiscal 2021, se emitieron menos de 75.000 órdenes de retención.

El acusado descenso de las detenciones coincidió con una restricción radical de las prioridades del ICE por parte de la administración. El Departamento de Seguridad Nacional intentó en un primer momento imponer una moratoria a todas las deportaciones del ICE, pero fue bloqueada por un juez federal en respuesta a una demanda de Texas.

A continuación, promulgó importantes restricciones sobre las prioridades, que indicaban a los agentes que debían centrarse en tres categorías de inmigrantes ilegales: los que habían cruzado recientemente la frontera, las amenazas para la seguridad nacional y las amenazas para la seguridad pública. También tomó otras medidas, como limitar los lugares en los que el ICE podía efectuar detenciones.

La nueva estrategia, una desviación significativa del enfoque maximalista adoptado por la administración Trump, coincidió con un fuerte descenso de las deportaciones.

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Las cifras del ICE muestran que la agencia sólo deportó a 59.011 inmigrantes ilegales en el año fiscal 2021, lo que supone un drástico descenso respecto a los 185.884 del año fiscal 2020 -el último año fiscal completo de la administración Trump- y los 267.258 del año fiscal 2019. 

En el fiscal 2022, la cifra aumentó ligeramente a 72.177. La mayoría de las deportaciones fueron de inmigrantes ilegales para los que Protección de Aduanas y Fronteras (CBP) fue la agencia encargada de la detención. De las deportaciones en las que el ICE fue el organismo encargado de la detención, el número se redujo a sólo 28.204, frente a las 31.557 del fiscal 2021 y las 62.739 del fiscal 2020.

El Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, elogió la estrategia, afirmando en 2022 que la agencia había "cambiado fundamentalmente la aplicación de las leyes de inmigración en el interior". 

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"Por primera vez, nuestra política establece explícitamente que la presencia ilegal de un no ciudadano en Estados Unidos no constituirá, por sí misma, una base para el inicio de una acción coercitiva", dijo. "Esto supone un profundo cambio respecto a la aplicación indiscriminada de la ley por parte de la administración anterior".

Las prioridades del ICE se bloquearon el año pasado en respuesta a una demanda de los estados republicanos, pero el mes pasado el gobierno de Biden obtuvo una victoria en el Tribunal Supremo cuando los jueces declararon que los estados dirigidos por el Partido Republicano no estaban legitimados para impugnar la política.

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En un comunicado, Mayorkas aplaudió la sentencia y dijo que el departamento "espera con interés la reinstauración de estas directrices, que habían sido aplicadas eficazmente por los funcionarios [del ICE] para centrar los limitados recursos y las acciones de aplicación de la ley en quienes suponen una amenaza para nuestra seguridad nacional, la seguridad pública y la seguridad fronteriza".

"Las directrices permiten al DHS cumplir más eficazmente su misión de aplicación de la ley con las autoridades y los recursos proporcionados por el Congreso".

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