Jordan y Biggs exigen respuestas al FBI sobre las "generalizadas" violaciones de la FISA tras el dictamen desclasificado del FISC

EXCLUSIVA: Los representantes republicanos dela Cámara de Represent antes. Jim Jordan y Andy Biggs exigen respuestas al director del FBI, Christopher Wray, después de que un dictamen recientemente desclasificado del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera revelara violaciones "generalizadas" de la FISA.

Los republicanos, a lo largo de toda la administración Trump, se hicieron oír sobre los abusos de la FISA después de que el FBI obtuviera una orden FISA contra el ex asesor de la campaña de Trump Carter Page. El año pasado, Wray calificó de "inaceptables" las medidas adoptadas para obtener esa orden FISA y dijo al Congreso que "no pueden repetirse."

Pero, la semana pasada, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional desclasificó un dictamen del FISC -el tribunal que supervisa el sistema FISA- que, según Jordan y Biggs, revelaba que el FBI "ha estado abusando grave y sistemáticamente de su autoridad de vigilancia electrónica sin orden judicial".

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El dictamen, de noviembre de 2020, detallaba las "aparentes violaciones generalizadas" de las normas de privacidad por parte del FBI al llevar a cabo la vigilancia en virtud del artículo 702 de la Ley de Vigilancia de la Inteligencia Extranjera, pero no estaba relacionado con la controvertida orden FISA contra Page. 

"Escribimos para solicitar información sobre las actividades ilegales de espionaje del FBI", escribieron Jordan, de Ohio, y Biggs, de Arizona, a Wray el martes.

El artículo 702 autoriza al fiscal general y al director de Inteligencia Nacional a autorizar conjuntamente la vigilancia sin orden judicial de personas no estadounidenses que se crea razonablemente que se encuentran fuera de Estados Unidos, con sujeción a ciertas limitaciones.

La sección exige la adopción de "procedimientos de selección" para garantizar que la información adquirida se limite a personas no estadounidenses, a fin de evitar la "adquisición intencionada" de comunicaciones nacionales estadounidenses, según el Código de EE.UU. La sección también exige el uso de procedimientos de minimización y consulta, exigiendo específicamente que el gobierno obtenga una orden de la FISC para cualquier revisión de los resultados de consulta de la Sección 702 en investigaciones penales no relacionadas con la seguridad nacional.

Sin embargo, el dictamen reveló que el FBI "infringió la norma de consulta" después de que el Departamento de Justicia auditara el cumplimiento por parte del gobierno de las salvaguardias de consulta de la Sección 702. El FISC determinó que "el incumplimiento por parte del FBI de su norma de consulta al buscar información adquirida en virtud de la sección 702 era más generalizado de lo que se creía".

El dictamen documentaba además que "el gobierno ha informado de numerosos incidentes relativos a búsquedas de información de la sección 702 de la FISA sin obtener primero el permiso del tribunal". Señalando el descubrimiento de 40 consultas en las que el FBI accedió a información para investigaciones relacionadas con "fraudes sanitarios, delincuencia organizada transnacional, bandas violentas, terrorismo interno con extremistas violentos por motivos raciales, así como investigaciones relacionadas con corrupción pública y sobornos", todas ellas sin relación con la vigilancia exterior.

El dictamen de la FISC señalaba que "ninguna de estas consultas estaba relacionada con la seguridad nacional y devolvían como respuesta numerosos productos adquiridos en virtud de la Sección 702".

El juez James E. Boasberg, presidente del FISC, concluyó que el tribunal está "preocupado por las aparentes violaciones generalizadas".

Sin embargo, Jordan y Biggs, en su carta a Wray, calificaron las preocupaciones de "especialmente inquietantes a la luz de anteriores conductas indebidas del FBI" detalladas por el inspector general del Departamento de Justicia, Michael Horowitz, en su informe de 2019, que revelaba una pauta de "abusos y deficiencias en el proceso FISA del FBI".

El informe de Horowitz reveló que el FBI había abusado del proceso FISA para vigilar ilegalmente a Page. El informe también señalaba 17 "errores u omisiones" significativos y 51 "afirmaciones de hecho incorrectas o sin fundamento" en la solicitud del FBI para llevar a cabo una vigilancia sin orden judicial.

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"Del mismo modo, en marzo de 2020, la OIG te advirtió del incumplimiento generalizado de los Procedimientos Woods, que actúan como salvaguardia y están diseñados para minimizar las inexactitudes de hecho en las solicitudes FISA, manteniendo la documentación de apoyo para cada afirmación de hecho en la solicitud", escribieron Jordan y Biggs.

"La OIG te alertó de la existencia de información no respaldada, no corroborada o incoherente en los archivos Woods de las 25 solicitudes de vigilancia de personas estadounidenses que la OIG examinó", continuaron.

Añadieron que el dictamen del FISC recientemente desclasificado, que se hizo público en noviembre de 2020, "sólo plantea más dudas sobre el respeto del FBI a los parámetros constitucionales y estatutarios de la FISA".

"Dada la gravedad de este asunto para las libertades civiles, te rogamos que facilites inmediatamente la siguiente información", escribieron Jordan y Biggs, solicitando una explicación de por qué el FBI "seguía" "abusando" de la FISA; una relación detallada de todos los casos desde diciembre de 2019 en los que el FBI ha "consultado, accedido" a información en virtud de la FISA para fines no relacionados con la seguridad nacional; y una explicación de las medidas concretas que Wray ha tomado para abordar las preocupaciones del dictamen de noviembre de 2020 para "impedir que el FBI utilice sus autoridades de la sección 702 para vigilar, investigar o examinar de otro modo a ciudadanos estadounidenses".

En respuesta al dictamen de certificación FISA 702 de 2020, un alto funcionario del FBI dijo que el dictamen del FISC mostraba los elevados estándares que se espera que cumpla el gobierno, incluido el FBI, y afirmó que el FBI "se toma en serio esos estándares". 

El funcionario dijo a Fox News que el FBI ha tomado "numerosas medidas para facilitar el cumplimiento de los procedimientos de consulta 702", incluida la aplicación de requisitos de documentación adicionales para garantizar que el personal "ha reflexionado sobre la norma de consulta y articula por qué cree que se ha cumplido", al tiempo que ha modificado "múltiples sistemas para ayudar mejor al personal a cumplir esos requisitos legales". 

El funcionario declaró a Fox News que el FBI "desarrolló entonces nuevas orientaciones y formación sobre esos requisitos y desplegó la formación a todo el personal del FBI con acceso a información no minimizada de la Sección 702". 

"Cualquiera que no haya completado la formación ya no tiene acceso a esa información", dijo el funcionario, y añadió que todos los cambios entraron en vigor en diciembre de 2019. En medio de la pandemia de coronavirus, la oficina "seguía evaluando la eficacia" de los cambios, pero se ha "comprometido a hacerlo bien". 

El funcionario señaló que la mayoría de los incidentes de consulta a los que se hace referencia en el informe "se produjeron antes de la aplicación de los cambios en el sistema del FBI y de la formación relativa a los requisitos adicionales de documentación comentados anteriormente."  

El funcionario también señaló que el FBI estaba "dedicado al pleno cumplimiento de los requisitos de la FISA y a mantener al pueblo estadounidense a salvo de las amenazas a la seguridad nacional." 

El funcionario dijo que el año pasado, el FBI también creó la Oficina de Auditoría Interna, dirigida por un alto funcionario del FBI, dedicada a realizar revisiones internas adicionales. El funcionario dijo que la oficina se creó para "garantizar que se lleva a cabo una auditoría rigurosa y sólida, que es un ingrediente esencial de un régimen de cumplimiento eficaz". El funcionario añadió que la oficina "ayudaría al FBI a realizar revisiones internas de forma continua" para establecer formas de "reforzar" las medidas de cumplimiento de la FISA 702.

Por separado, Wray dijo el año pasado, en su primer testimonio tras el informe Horowitz, que ya había "ordenado más de 40 medidas correctoras de nuestras políticas y procedimientos FISA" y afirmó que había "ido más allá" al esbozar las formas en que "debería cambiarse" para proporcionar "responsabilidad, rigor y disciplina".

"No creo que nadie tenga carta blanca para saltarse las normas, y tengo la intención de dejar dolorosamente claro que eso es inaceptable hoy en el FBI", añadió Wray en aquel momento.

Mientras tanto, el número de personas objeto de órdenes FISA cayó en picado en 2020 debido a la pandemia de coronavirus, según declararon la semana pasada funcionarios de inteligencia nacionales. 

Un informe anual publicado por la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) mostró que sólo 451 personas fueron sometidas a vigilancia electrónica o se emitieron órdenes de registro obtenidas mediante la Ley de Vigilancia de Inteligencia Exterior, también conocida como FISA, en 2020.

La cifra supone un acusado descenso con respecto a las 1.059 personas seleccionadas por las autoridades federales en 2019, descenso que, según el informe, se debió al coronavirus.

"El impacto de la pandemia de COVID-19 probablemente influyó en el comportamiento de los objetivos, lo que a su vez puede haber influido en algunas de las cifras comunicadas para ese año", dice el informe del ODNI.

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Pero la pandemia mundial no explica el descenso aún mayor del número de personas a las que se dirigen las autoridades federales entre 2018 y 2019.

Desde que se empezó a informar en 2014, el número de órdenes FISA emitidas alcanzó su máximo en 2018, con más de 1.830 personas objeto de vigilancia, lo que significa que Estados Unidos vio disminuir en más de 770 el número de objetivos antes del año pasado.

El descenso de las órdenes de la FISA coincidió en primer lugar con el feroz escrutinio político al que se enfrentó el FBI tras las revelaciones sobre la vigilancia de Page. 

Fox NewsCaitlin McFall ha contribuido a este informe.