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EXCLUSIVA: Un proyecto eólico de Massachusetts, que recientemente se convirtió en el primer proyecto eólico marino a escala de servicio público que suministra electricidad a la red, no habría sido financieramente viable si no hubiera intervenido el gobierno de Biden, según documentos internos revisados por Fox News Digital.

Funcionarios federales de la Oficina de Gestión de la Energía Oceánica (BOEM ) reconocieron en las comunicaciones desenterradas compartidas con Fox News Digital que la concesión de una exención de las tasas de desarrollo destinadas a salvaguardar a los contribuyentes era "fundamental" para el proyecto Vineyard Wind, de 800 megavatios. El BOEM renunció finalmente a la tasa de garantía financiera de los costes de desmantelamiento del proyecto en junio de 2021.

"Cuanto más indagamos en los detalles del proyecto Vineyard Wind, más preocupante resulta. El gobierno de Biden se jacta de que se trata del primer proyecto eólico marino a escala de servicio público. Pero, evidentemente, sin que el BOEM retorciera el proceso de aprobación y renunciara a requisitos destinados a proteger a los contribuyentes, es improbable que Vineyard hubiera despegado nunca", declaró a Fox News Digital Michael Chamberlain, director del grupo de vigilancia Protect the Public's Trust (PPT), que obtuvo los documentos.

"Tanto el BOEM como el promotor lo han admitido. Esta situación no augura nada bueno", continuó Chamberlain. "Si el gobierno tiene que torcer las reglas para hacer viables estos proyectos, es sólo cuestión de tiempo que la 'transición a la energía limpia' esté muerta en el agua. Las únicas preguntas pueden ser cuántos recursos de los contribuyentes se ponen en peligro y cuánta confianza del público estadounidense se dilapida antes de que ocurra."

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Vineyard Wind de New Bedford, las obras de construcción/traspaso que se están llevando a cabo en la Terminal Marítima de New Bedford. Vista de las palas apiladas de la turbina GE Haliade-X.

Palas de aerogenerador apiladas en la Terminal Marítima de New Bedford, Massachusetts, el 14 de junio de 2023. Las palas son para el proyecto Vineyard Wind. (David L. Ryan/The Boston Globe vía Getty Images)

El 15 de junio de 2021, el jefe de la Oficina de Programas de Energías Renovables del BOEM, James Bennett, envió una carta al promotor de Vineyard Wind, informando a la empresa de que el organismo había aprobado una solicitud de marzo de 2021 para renunciar a la tasa. En virtud de esta medida, Vineyard Wind no está obligada a pagar la tasa de desarrollo hasta 15 años después de que el proyecto entre en funcionamiento en virtud de sus acuerdos de compra de energía de 20 años.

Vineyard Wind presentó por primera vez la solicitud en diciembre de 2017, pero la administración Trump la rechazóobligando al promotor a volver a presentarla en marzo de 2021. La legislación federal exige que los promotores paguen la tasa antes de la construcción en su arrendamiento, una tasa potencialmente elevada diseñada para garantizar que la propiedad federal vuelva a su estado original después de que un arrendatario abandone su arrendamiento.

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Además, Meredith Lilley, especialista en programas energéticos de la Oficina de Programas de Energías Renovables del BOEM, reconoció en un correo electrónico interno, también del 15 de junio de 2021, que renunciar a la tasa antes de agosto de 2021 era vital para garantizar que Vineyard Wind pudiera mantener la viabilidad financiera. La medida se produjo, en particular, un mes antes de que el BOEM aprobara el plan de construcción y explotación del proyecto.

"Emitir una decisión a Vineyard Wind sobre esta solicitud es fundamental para que puedan seguir adelante con el Proyecto Vineyard Wind 1, porque es un factor determinante del valor del proyecto, que Vineyard Wind necesita conocer ahora para asegurarse la financiación y lograr el cierre financiero a principios de agosto", escribió Lilley en el correo electrónico a otros funcionarios federales implicados en las deliberaciones internas.

Biden y los proyectos eólicos

El presidente Biden señala una tabla comparativa del tamaño de los aerogeneradores durante una reunión sobre la Asociación Federal-Estatal para la Implantación de la Energía Eólica Marina, el 23 de junio de 2022. (Drew Angerer/Getty Images)

Y según Bennett, el BOEM renunció a la tasa porque el proyecto incluía factores de reducción del riesgo, como pólizas de seguro para cubrir daños, uso de tecnología probada de aerogeneradores y utilización de acuerdos de compra de energía "con precios de venta de electricidad garantizados que, unidos al suministro constante de energía eólica, garantizan unos ingresos previsibles durante la vida del proyecto."

La carta afirmaba también que la "desviación normativa" reduciría la carga de garantía financiera de Vineyard Wind, lo que permitiría al promotor invertir el capital liberado en la construcción y haría posible que el proyecto entrara antes en funcionamiento. Además, explicaba que la exención de la tasa se debía también a que "promueve la producción y transmisión de energía a partir de una fuente distinta del petróleo y el gas."

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"En 2021, de acuerdo con su autoridad reguladora, el BOEM aprobó la solicitud de Vineyard Wind 1 de aplazar la provisión del importe total de su garantía financiera de desmantelamiento hasta el año 15 de operaciones reales en virtud de su Contrato de Adquisición de Energía de 20 años para el proyecto de energía eólica marina Vineyard Wind 1 frente a las costas de Massachusetts", dijo un portavoz del BOEM a Fox News Digital en un comunicado.

"El BOEM aplazó este requisito para Vineyard Wind 1 con la condición de que dicha garantía financiera se proporcionara en su totalidad durante una época en la que el riesgo del proyecto fuera bajo, es decir, durante la época en la que el arrendatario eólico marino tuviera garantizado el apoyo financiero mediante un precio asegurado para la electricidad generada por el proyecto", añadió el portavoz.

El Presidente Biden pronuncia un discurso en la Cumbre de Naciones Tribales de la Casa Blanca de 2022, en el Departamento de Interior, el 30 de noviembre.

El presidente Biden pronuncia un discurso en la Cumbre de Naciones Tribales de la Casa Blanca junto a la secretaria de Interior, Deb Haaland. Ambos han hecho de la aprobación y autorización de la energía eólica marina una prioridad dentro de la agenda climática de la administración. (Pete Marovich/Getty Images)

La revelación se produce días después de que los promotores de Vineyard Wind, legisladores y grupos ecologistas celebraran que el proyecto empezara a enviar electricidad a la red. El hito se alcanzó después de que una turbina eólica entrara en funcionamiento en el emplazamiento marino que acabará albergando 62 turbinas.

Después de que la turbina empezara a producir electricidad el 2 de enero, el Sierra Club declaró que el proyecto "ayudará enormemente a reducir la peligrosa contaminación atmosférica provocada por los combustibles fósiles" y el grupo ecologista Conservation Law Foundation añadió que "la transición de Nueva Inglaterra desde los combustibles fósiles contaminantes hacia una energía limpia y renovable está en marcha en serio".

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"Han dejado muy, muy claro que aprobarán estos proyectos realmente a pesar de todo", declaró en una entrevista a Fox News Digital Meghan Lapp, enlace de pesca de la empresa pesquera Seafreeze, con sede en Rhode Island. 

"No les importan las repercusiones para las comunidades pesqueras", añadió. "No les importan los impactos en las comunidades costeras. No les importan los impactos sobre los mamíferos marinos. Aunque hay mucha regulación sobre todas esas otras cosas y todos esos otros ámbitos, la eólica marina obtiene un pase".

Aerogeneradores

Las palas de los aerogeneradores del proyecto Vineyard Wind se apilan en bastidores el 11 de julio de 2023, en New Bedford, Massachusetts. (AP Photo/Charles Krupa, Archivo)

La empresa de Lapp, Seafreeze, encabeza una demanda contra Vineyard Wind por las repercusiones del proyecto en la industria pesquera, el medio ambiente y las comunidades costeras. Lapp expresó su preocupación por el hecho de que, si el caso desemboca en una orden judicial para retirar las turbinas del proyecto, no habrá fondos para esa operación de retirada dada la renuncia del BOEM.

"Si ganamos, queremos que esas turbinas desaparezcan. Queremos que las quiten", dijo. "Todo el tiempo, a lo largo del proceso regulador de todos estos parques eólicos, el gobierno federal no deja de decir: 'No os preocupéis, hay fondos de desmantelamiento'. Pues bien, ahora resulta que no hay fondos de desmantelamiento para Vineyard Wind. Si ganamos el caso, ¿quién va a retirarlos? Y eso es un gran, gran problema".

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Vineyard Wind -que es una empresa conjunta entre el promotor energético danés Copenhagen Infrastructure Partners y la empresa de servicios públicos de Nueva Inglaterra Avangrid- se propuso por primera vez hace años, pero se aceleró una vez que el presidente Biden accedió al cargo. En mayo de 2021, el Departamento del Interior (DOI) aprobó formalmente el proyecto, convirtiéndolo en el primer parque eólico marino a escala de servicios públicos que recibe la aprobación federal.

Después, en julio de 2021, el BOEM aprobó el plan de construcción y operaciones de Vineyard Wind y, cuatro meses más tarde, la secretaria del DOI, Deb Haaland se unió al entonces Gobernador de Massachusetts, Charlie Baker, y a otros funcionarios para la colocación de la primera piedra conmemorativa del proyecto en Barnstable, Massachusetts.