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La Cámara de Representantes y el Senado están muy lejos de aprobar el "gran y hermoso bill" del presidente Donald Trump para recortar el gasto, reducir drásticamente los impuestos y, probablemente, elevar el techo de la deuda.

Pero el siguiente paso del proceso comienza a desarrollarse el jueves por la tarde y durante las próximas 48 horas.

Es probable que el Senado vote entre las 16.00 y las 18.00 horas ET del jueves para "proceder" realmente a un marco presupuestario retocado. El marco es necesario en virtud de las normas presupuestarias especiales que utiliza el Senado para evitar un obstruccionismo, que acabaría con el bill.

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El siguiente paso en el proceso presupuestario comienza a desarrollarse el jueves por la tarde y durante las próximas 48 horas. Getty Images)

Si el Senado no consigue seguir adelante, los republicanos tienen graves problemas. Pero si el Senado consigue seguir adelante, entonces podrá iniciar hasta 50 horas de debate sobre el paquete presupuestario actualizado y pasar a lo que se denomina una "votación-rama" el viernes por la noche. El Senado terminaría presumiblemente este paso del proceso y adoptaría el nuevo marco en la madrugada del sábado o quizás durante el día del sábado.

Una "votación-rama" no es más que una forma muy senatorial de decir "larga serie de votaciones que probablemente duren toda la noche". El Senado pasa lista tras lista durante horas y horas. La mayoría de las votaciones-rama duran entre 10 y 15 horas. Siempre están relacionadas con el proceso presupuestario. Y, debido a las normas presupuestarias especiales, los senadores pueden ofrecer un número ilimitado de enmiendas, y por eso hay tantas votaciones.

Los republicanos intentarán superar este proceso lo más rápidamente posible, aunque algunos conservadores pueden ofrecer enmiendas para una reducción adicional de la deuda o algo relacionado con el techo de la deuda.

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El Capitolio de EE.UU. en Washington, D.C., el 16 de mayo de 2024. Bloomberg vía Getty Images)

Es probable que los demócratas ofrezcan una serie de enmiendas para que los republicanos vulnerables se pronuncien sobre cuestiones controvertidas como los posibles recortes a Medicare y Medicaid e incluso los aranceles.

La conclusión es la siguiente:

Hay un gran interés en que el Congreso avance en la "gran y hermosa bill". Es la piedra de toque de la agenda legislativa de Trump y probablemente la pieza legislativa más importante que se presentará ante el Congreso en los próximos dos años. Pero llegar a un punto en el que la Cámara y el Senado puedan realmente intentar aprobar el bill ley en sí es un proceso exhaustivo y para el que faltan meses. Sin embargo, este paso gradual es esencial para llegar allí. Y por eso las partes interesadas se centrarán en la votación a partir del viernes por la noche y cuando termine.

Además, ¿por qué iniciar este proceso tan tarde, un jueves, y obligar al Senado a reunirse un viernes por la noche y hasta el fin de semana? ¿Especialmente cuando el Senado ya ha celebrado varias sesiones de fin de semana este año y varias sesiones nocturnas? Eso incluye el discurso del senador demócrata por Nueva Jersey Cory Booker, que duró toda la noche y batió récords, a principios de esta semana.

Hay algo de método en la locura.

Cory Booker se sienta para un vídeo

Senador Cory Booker, D-N.J. (Canal de YouTube de los Demócratas del Senado)

En primer lugar, el Senado debe superar este paso. El tiempo es esencial. Pero, en segundo lugar, se dice a Fox que retrasarlo hasta el final de la semana podría limitar la duración de la votación-rama si el Senado no empieza hasta el viernes por la noche. Esto no quiere decir que la votación no vaya a ser larga y agotadora. Pero podría abreviar el proceso.

Demos un paso atrás para poder mirar hacia delante y ver qué deben hacer todavía la Cámara de Representantes y el Senado para aprobar el plan de recortes fiscales y de gastos. Aquí hay potencialmente ocho pasos. La moción del Senado de los próximos días es el tercer paso.

En febrero, el Senado adoptó un esquema presupuestario inicial para poder utilizar el "proceso de reconciliación presupuestaria" especial y evitar un filibustero.

La Cámara aprobó su propia versión de un esquema presupuestario a finales de febrero, aunque las consecuencias del filibusterismo no significan nada para la Cámara. Pero la cuestión es que la Cámara y el Senado aprobaron marcos presupuestarios diferentes. Todavía tienen que sincronizarse.

Ésos fueron los pasos uno y dos de este prolongado proceso.

La votación del Senado, que culminará con la adopción de un nuevo proyecto de presupuesto actualizado, es el tercer paso.

Chuck Schumer, John Thune

El líder de la minoría en el Senado Chuck Schumer, demócrata de Nueva York, a la izquierda, y el líder de la mayoría John Thune, republicano de Dakota del Sur. Reuters)

El cuarto paso llegará probablemente la semana que viene, cuando el paquete actualizado del Senado pase a la Cámara de Representantes. El portavoz Mike Johnson, republicano de La Haya, indicó el miércoles por la noche que le gustaría que la Cámara se alineara con el marco del Senado la semana que viene. Eso implica otra votación. Sin embargo, algunos archiconservadores podrían mirar con recelo las cifras de recorte de gastos del Senado. Personas cercanas al proceso del Senado han dicho a Fox que esas cifras representan un "suelo" para los recortes de gastos. No un "techo". Pero la cifra definitiva del Senado podría no gustar a tantos conservadores de la Cámara de Representantes.

¿Por qué lo hace así el Senado? Para cumplir unas normas presupuestarias específicas y estrictas del Senado.

Johnson parecía animado anoche, después de que el miércoles por la noche tomara juramento a los nuevos Reps. Jimmy Patronis, republicano de Florida, y Randy Fine, republicano de Florida, el miércoles por la noche.

"El margen es un poco más cómodo. Es una vergüenza de riquezas. Ahora podemos perder, qué, tres votos o algo así", dijo.

Un servidor preguntó a Patronis si él y Fine votarían a favor del paquete aún incompleto cuando llegue del Senado.

"Voto a mi portavoz", respondió Patronis.

"¡Correcto!", dijo Johnson.

Mike Johnson dirige una rueda de prensa en el segundo día completo del segundo mandato del presidente Donald Trump

El portavoz republicano Mike Johnson habla durante una rueda de prensa en la sede del Comité Nacional Republicano en Washington, D.C., el 22 de enero. (J. Scott Applewhite/AP)

Es posible que el portavoz se alegrara de tener respaldo tras una de las peores semanas de su mandato. Johnson perdió una lucha intestina sobre el voto por poderes de las diputadas embarazadas o madres recientes. Esto impidió que la Cámara examinara otros proyectos importantes y le obligó a cerrarla el martes para el resto de la semana.

En cualquier caso, si la Cámara adopta el plan que ahora tiene ante sí el Senado, se pasa a los pasos cinco y seis. Ahí es donde la Cámara y el Senado realmente se reúnen, debaten y presumiblemente aprueban el bill propiamente dicho. Esos pasos serán los más difíciles hasta ahora. Y es probable que implique otra votación en el Senado.

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Después, puede que tengamos los pasos siete y ocho. Ahí es donde la Cámara de Representantes y el Senado pueden necesitar otra serie de votaciones para alinearse de nuevo, si ambos órganos han aprobado proyectos de ley diferentes.

Por eso la aprobación del "gran y hermoso bill" puede tardar hasta el verano. Y, sin duda, habrá más contratiempos por el camino.