¿Qué contiene la ley electoral de Texas firmada por el gobernador Abbott?

La nueva ley incluye protecciones para los observadores electorales, normas sobre la recogida de papeletas y la prohibición de votar desde el coche.

El gobernador de Texas , Greg Abbott, firmó el martes una controvertida ley de seguridad electoral, que supone la culminación de una batalla política de meses y una importante victoria para los republicanos del estado, que afirman que ayudará a proteger la integridad de futuras elecciones.

Pero los demócratas siguen dedicados a luchar contra la ley, con varios grupos presentando demandas contra ella y funcionarios demócratas de Texas pidiendo al Congreso que apruebe dos proyectos de ley que esencialmente anularían la ley de Texas con nuevas normas federales.

Alegan que la ley de Texas suprimirá los votos de las minorías y pretende consolidar la ventaja política del Partido Republicano en el estado.

Esto es lo que contiene la legislación que algunos demócratas han comparado con las leyes de Jim Crow.

Observadores electorales

Tras la controversia suscitada en las elecciones presidenciales de 2020 en algunos estados sobre si los observadores electorales afiliados a partidos políticos pudieron observar eficazmente el desarrollo de las elecciones, la ley de Texas codifica a qué podrán acceder los observadores electorales. Dice que los observadores deben poder "ver u oír" cualquier actividad que tenga lugar en el colegio electoral, incluidas las conversaciones entre los funcionarios electorales.

El gobernador de Texas, Greg Abbott, muestra el Proyecto de Ley del Senado 1, también conocido como proyecto de ley de integridad electoral, después de que lo convirtiera en ley en Tyler, Texas, el martes 7 de septiembre de 2021. La amplia ley firmada el martes por el gobernador republicano de dos mandatos endurece aún más las estrictas leyes electorales de Texas. (AP Photo/LM Otero) (AP Photo/LM Otero)

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La ley dice explícitamente que los observadores electorales pueden observar el cierre del colegio electoral y que pueden observar y seguir la transferencia de datos u otros materiales electorales, como papeletas, a los lugares donde se están contando los votos. También prohíbe explícitamente a los funcionarios electorales "cualquier acción encaminada a obstruir la visión de un observador o a distanciarlo de la actividad o procedimiento a observar, de forma que la observación no sea razonablemente eficaz."

Los observadores electorales deberán seguir una formación en línea y afirmar "que no perturbaré el proceso de votación ni acosaré a los votantes en el desempeño de mis funciones". También se les prohíbe específicamente que observen a los votantes depositar su voto en las cabinas. 

Identificación del votante de voto por correo

La ley de Texas contiene una disposición -similar a la controvertida ley electoral de Georgia aprobada a principios de este año- que exige la identificación de los votantes para las personas que emitan votos por correo, en lugar de limitarse a verificar la firma. Pero, al igual que la ley de Georgia, la ley de Texas incluye una letanía de soluciones para las personas que no tengan identificación o no puedan conseguirla. 

Según la ley, los votantes que devuelvan los votos por correo en persona tendrán que presentar su DNI al secretario. Los documentos de identidad aceptables son el carné de conducir, el pasaporte, documentos oficiales en los que consten el nombre y la dirección del votante, una copia de una factura de servicios públicos, una nómina, un extracto bancario, un certificado de nacimiento y un puñado de otros documentos de identidad con fotografía. 

Los votantes que devuelvan las papeletas por correo pueden utilizar el número de su carné de conducir, el número de su certificado de identificación electoral o el número de su carné de identidad personal, que expide el Departamento de Seguridad Pública de Texas. Los certificados de identificación electoral son gratuitos. 

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Alternativamente, los votantes que devuelvan los votos por correo también pueden incluir los cuatro últimos dígitos de su número de la Seguridad Social, o el votante puede afirmar que no se le ha expedido ninguno de los documentos anteriores y seguir votando.

Recogida de papeletas

La ley de Texas también aborda la preocupación por la "recolección de papeletas", que es la práctica de los operativos partidistas de reunir docenas, cientos o incluso miles de papeletas de voto por correo de votantes que creen que probablemente votarán a su candidato preferido y devolverlas en persona. Estos individuos a veces incluso ayudan a los votantes a rellenar sus votos por correo. 

Los republicanos suelen plantear la preocupación de que esta práctica crea una oportunidad para el fraude por parte de personas sin escrúpulos que pueden aprovecharse de las personas vulnerables, sobre todo de los ancianos. Los demócratas, por su parte, afirman que prohibir esta práctica no hace sino erigir un obstáculo más para las personas que quieren votar pero necesitan ayuda para enviar por correo o devolver sus papeletas.

La ley de Texas declara específicamente ilegales los "servicios de captación de votos" de pago. Define este término como "la interacción en persona con uno o más votantes, en presencia física de una papeleta oficial o de una papeleta votada por correo, con la intención de conseguir votos para un candidato o medida específicos".

Sin embargo, la ley exime explícitamente los esfuerzos no remunerados de captación de votos y los esfuerzos de recogida y devolución de papeletas de voto por correo que no estén motivados para "emitir votos a favor o en contra de una medida o candidato específico". 

Una sección separada de la ley también contiene una disposición que obliga a firmar un formulario a las personas que presten asistencia para votar en persona a siete o más personas. 

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Juicios electorales

La ley añade directrices procesales adicionales para los tribunales que tramiten pleitos relacionados con las elecciones. En particular, exige a los tribunales que den prioridad a los litigios electorales sobre todos los demás asuntos, salvo los casos de pena de muerte. 

Padrón electoral

El proyecto de ley exige que el secretario de Estado colabore con el Departamento de Seguridad Pública para comparar la información sobre el estatus de ciudadanía de la base de datos de ese organismo con el censo electoral. Las comprobaciones deberán ser "mensuales".

Votación desde el coche

Una medida de mitigación del coronavirus relativamente común durante las elecciones de 2020 fue la votación desde el coche, en la que los votantes podían emitir el equivalente a las papeletas en persona votando anticipadamente desde sus coches. Esto fue popular en Houston, una zona de tendencia azul, y dio lugar al menos a una demanda de los republicanos contra esta práctica, que perdieron. 

Pero suponiendo que la ley de Texas resista las impugnaciones legales, se acabó lo de votar desde el coche en Texas. 

"Ningún votante puede emitir su voto desde el interior de un vehículo de motor", a menos que ese votante sea discapacitado, dice la ley. 

Prohibición de votar durante 24 horas

En otra aparente arremetida contra los procedimientos de votación de Houston, la ley de Texas prohíbe los colegios electorales de 24 horas, que los funcionarios del condado de la zona de Houston establecieron el año pasado. 

"[L]a caza no puede realizarse antes de las 6 de la mañana ni después de las 10 de la noche", dice la ley.

Solicitudes de voto por correo

La ley de Texas prohíbe al estado enviar solicitudes de voto por correo a personas que no las hayan solicitado a los funcionarios electorales. 

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Esta política es consecuencia de la polémica suscitada por las elecciones presidenciales de 2020, cuando muchos estados de tendencia izquierdista enviaron papeletas por correo no solicitadas a los votantes. A menudo, esas papeletas se enviaban a personas equivocadas gracias a censos electorales obsoletos o inexactos, lo que suscitó la preocupación de que esas papeletas pudieran ser un blanco fácil para el fraude. 

Los republicanos condenaron casi universalmente esta práctica. Pero la ley de Texas va un paso más allá y prohíbe el mero envío de solicitudes de voto por correo. Algunos estados dirigidos por el Partido Republicano -como Maryland y su gobernador republicano moderado Larry Hogan- adoptaron esa práctica como un compromiso para aumentar la accesibilidad del voto por correo, dejando al mismo tiempo el paso adicional en el proceso de envío de la solicitud de voto como salvaguardia contra el fraude.   

Pero la ley de Texas no lo permite.

"Un funcionario o empleado de este estado o de una subdivisión política de este estado no puede distribuir un formulario de solicitud de una papeleta de votación anticipada a una persona que no la haya solicitado", dice. "Un funcionario o empleado de este estado o de una subdivisión política de este estado no puede utilizar fondos públicos para facilitar la distribución por otra persona de un formulario de solicitud de una papeleta de votación anticipada a una persona que no solicitó una solicitud".

Sin embargo, la ley permite a los candidatos y partidos políticos distribuir solicitudes de voto por correo a las personas que no las hayan solicitado.

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