El impulso a la soberanía tribal fracasa en Maine al mantenerse el veto del gobernador Mills a una ley clave

Los legisladores no lograron anular el veto, lo que acabó con la legislación

Los legisladores de Maine fracasaron el jueves en su intento de anular el veto del gobernador a un proyecto de ley que habría ampliado la soberanía de las tribus nativas americanas del estado, garantizando que se les aplican más leyes federales.

Es una derrota para las tribus, que están vinculadas por un acuerdo sobre reclamaciones territoriales que las sitúa en una posición diferente a la de las otras 570 tribus del país reconocidas por el gobierno federal.

Ambas cámaras habían votado a favor de promulgar la ley con una mayoría suficiente para anular el veto, pero algunos miembros de la Cámara se echaron atrás bajo la presión de la gobernadora demócrata Janet Mills. Mills sostiene que la ley era imprecisa y que en los próximos años daría lugar a litigios largos y polémicos.

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La votación de la Cámara, 84-57, no alcanzó la mayoría de dos tercios después de que el representante tribal Aaron Dana, un Passamaquoddy, implorara a los legisladores que votaran a favor de las tribus, diciendo que quieren lo mismo que querían los Padres Fundadores de la nación.

"Buscamos la igualdad. Buscamos la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad. Y buscamos la libertad y la búsqueda de la felicidad bajo una relación en la que tengamos acceso a las leyes aprobadas por el Congreso para hacer que las comunidades nativas sean más seguras y saludables", dijo. "Ni más ni menos".

Los líderes tribales criticaron a la gobernadora, calificándola de impedimento para el progreso, al tiempo que daban las gracias a los legisladores por su apoyo.

"Es extremadamente decepcionante que la gobernadora insista en mantener su pulgar sobre las tribus y la Legislatura. Está claro que no la disuadirán de utilizar cualquier autoridad de que disponga para oprimir a las tribus", declaró la jefa Rena Newell, de la tribu Passamaquoddy de Sipayik.

Mills, por su parte, dijo que sigue dispuesta a trabajar con las tribus para garantizar que no queden excluidas de las prestaciones de las que suelen disfrutar otras tribus reconocidas a nivel federal, y abogó por un "enfoque colaborativo y respetuoso" que, según dijo, ha dado buenos resultados en el pasado.

Era un proyecto de ley importante para las tribus de Maine, que llevan mucho tiempo lamentando haber cedido algunos de sus derechos al estado en virtud de un acuerdo de 81,5 millones de dólares firmado por el presidente Jimmy Carter en 1980.

Clarissa Sabattis, jefa de la Banda de Maliseets de Houlton, en primer plano, y otros líderes tribales se reúnen con legisladores de Maine, miércoles 16 de marzo de 2023. La gobernadora demócrata Janet Mills vetó el jueves un proyecto de ley respaldado por muchos defensores de la soberanía tribal. (AP Photo/Robert F. Bukaty, Archivo)

El acuerdo para los Passamaquoddy, Penobscot y Maliseet, junto con un acuerdo de 1991 para los Mi'kmaq, les permite ser tratados como municipios sujetos a la ley estatal en lugar de tratar directamente con el gobierno federal como otras tribus. El acuerdo permitía a las tribus adquirir extensiones de tierra siempre que permanecieran bajo la ley estatal y les permitía recibir dinero estatal para educación. Pero la relación también provocó desacuerdos y varios pleitos.

El gobernador sostiene que las propiedades tribales complican las cuestiones jurisdiccionales porque muchos propietarios lindan con tierras de propiedad tribal. El gobernador también afirma que sólo un puñado de leyes federales no se aplican a las tribus de Maine -como la Ley de Mejora de la Asistencia Sanitaria a los Indígenas y la ley federal que regula la respuesta ante catástrofes- y que éstas pueden tratarse caso por caso.

Mills ha instado a las tribus, al fiscal general y a otras partes a trabajar juntos para elaborar una propuesta que sea "clara, minuciosamente examinada y bien comprendida por todas las partes".

Pero las tribus la consideran cada vez más un obstáculo para los cambios que consideran necesarios para mejorar sus vidas. La semana pasada, el jefe de la Nación Penobscot, Kirk Francis, dijo que cree que la gobernadora quiere "proteger a una vieja guardia y una vieja mentalidad" manteniendo el statu quo. Y Dana, representante de la tribu, dijo el jueves que algunos de los comentarios de la gobernadora sobre la legislación eran "peligrosos y engañosos".

Los partidarios sostienen que la propuesta excluía específicamente determinadas leyes federales, como la Ley de Agua Limpia, la Ley de Desarrollo de Minerales Indios, la Ley de Calidad del Agua y la Ley Reguladora del Juego Indio. Pero el gobernador sostiene que la redacción del proyecto de ley no lograba el objetivo.

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El día empezó con una nota positiva en lo que respecta a las relaciones tribales. La gobernadora anunció que había firmado un proyecto de ley para garantizar que el posterior acuerdo con los mi'kmaq se ajusta mejor a los derechos y beneficios de las demás tribus. La gobernadora dijo que demuestra lo que puede lograrse con "diálogo y colaboración". También firmó otros dos proyectos de ley relacionados con las tribus.

En marzo, los dirigentes tribales de Maine utilizaron su primer discurso ante la Legislatura estatal en dos décadas para pedir una mayor autonomía, después de que una propuesta de soberanía más amplia se estancara el año pasado bajo una amenaza de veto.

Un proyecto de ley para otorgar plena soberanía a las tribus en esta sesión ha quedado aplazado, lo que significa que será tratado por los legisladores el año que viene.

Los líderes tribales se mostraron optimistas sobre el futuro.

"Nunca íbamos a dar un paso atrás en lo que se refiere a nuestra soberanía. Siempre vamos a dar un paso adelante", dijo Dana tras la votación.

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Francis, de la Nación Penobscot, añadió: "Aunque hoy ha sido una derrota en el pleno de la Cámara, confiamos en que, de cara al futuro, sólo conseguiremos un mayor apoyo."

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