La administración Trump revela cambios radicales en el controvertido programa de trabajadores invitados H-1B
Los críticos del programa de visados H-1B dicen que los empresarios han abusado de él para contratar mano de obra más barata en el extranjero
{{#rendered}} {{/rendered}}El martes, la administración Trump anunció cambios radicales en las normas del controvertido programa de trabajadores invitados H-1B, cambios que, según la administración, protegerán los salarios estadounidenses, reprimirán los abusos y afectarán a más de un tercio de las decenas de miles de solicitudes que se presentan cada año.
"Con millones de estadounidenses en busca de trabajo, y mientras la economía prosigue su recuperación, es necesario actuar de inmediato para protegerse del riesgo que la mano de obra extranjera de bajo coste puede suponer para el bienestar de los trabajadores estadounidenses", declaró el Subsecretario de Trabajo, Patrick Pizzella, en una llamada con periodistas.
{{#rendered}} {{/rendered}}El visado H-1B, para trabajadores altamente cualificados, lleva años siendo objeto de acusaciones de abuso y fraude, y sus detractores afirman que las empresas tecnológicas en particular lo han utilizado para sustituir a los trabajadores estadounidenses de clase media por mano de obra extranjera más barata y para mantener bajos los salarios en general. Los que están a favor del programa afirman que se utiliza para atraer talentos que cubran lagunas que el mercado laboral nacional no puede cubrir.
La norma final provisional del Departamento de Trabajo cambiará la metodología de fijación del "salario predominante". El salario predominante es lo que el DOL calcula que es el salario medio de los trabajadores empleados de forma similar en una ocupación específica, y que las empresas deben pagar a los trabajadores H-1B para garantizar que no se rebajan los salarios de los trabajadores estadounidenses.
"Esta norma que el departamento publica esta semana es, de lejos, una de las reformas más significativas hechas al programa H-1B en los últimos 20 años", dijo Pizzella, subrayando que la norma seguiría permitiendo a los empresarios utilizar el programa para cubrir vacíos, al tiempo que daría a los trabajadores estadounidenses un "trato justo".
{{#rendered}} {{/rendered}}Mientras tanto, una norma del Departamento de Seguridad Nacional restringirá la definición de "ocupación especializada", permitirá al Departamento de Seguridad Nacional aumentar las inspecciones de cumplimiento en el lugar de trabajo antes y después de una petición H-1B, y exigirá al empresario del solicitante que haga la solicitud directamente, una medida para impedir que las empresas traigan inmigrantes H-1B y luego los contraten con otras empresas.
Como ejemplo del cambio a "ocupación especializada", los funcionarios dijeron que el lenguaje que actualmente define una ocupación especializada como un trabajo para el que normalmente se requiere una titulación se cambiará para exigir directamente una titulación.
{{#rendered}} {{/rendered}}"El programa H-1B ha sido objeto de abusos por parte de algunas empresas que pretenden perjudicar a los trabajadores estadounidenses trayendo a nuestro país mano de obra extranjera de bajo coste o mal pagada", declaró el subsecretario de Seguridad Nacional, Ken Cuccinelli, en una llamada con periodistas. "La norma del DHS afectará a más de un tercio de las peticiones H-1B: no puedo exagerar lo importante que es".
Normalmente, las empresas pueden traer hasta 85.000 trabajadores en un año en virtud del programa, y los solicitantes proceden predominantemente de India y China.
La norma entrará en vigor 60 días después de su publicación en el Registro Federal. El presidente Trump publicó en junio una proclamación presidencial que prohibía las nuevas peticiones H-1B, y esta norma entraría en vigor antes de que finalizara.
{{#rendered}} {{/rendered}}Esa proclamación, sin embargo, sufrió una derrota legal la semana pasada.
Los grupos empresariales, que se opusieron a la proclamación de Trump en junio, se mostraron recelosos ante las nuevas normas anunciadas el martes.
"Todavía estamos evaluando estas propuestas, pero ambas normas tienen el potencial de infligir graves perjuicios a muchas empresas estadounidenses", declaró en un comunicado Jon Baselice, director ejecutivo de Política de Inmigración de la Cámara de Comercio de Estados Unidos.
{{#rendered}} {{/rendered}}Mientras tanto, los partidarios de reducir los niveles generales de inmigración reaccionaron con alegría ante el anuncio, calificándolo de importante victoria para los trabajadores estadounidenses.
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Dan Stein, presidente de la Federación para la Reforma de la Inmigración Estadounidense (FAIR), aplaudió la medida y dijo que "garantizará que las empresas estadounidenses utilicen a los trabajadores H-1B para aumentar nuestra mano de obra nacional, no para sustituirla".
{{#rendered}} {{/rendered}}"Aunque la actual crisis de desempleo desencadenó estas reformas normativas del programa H-1B, esperamos que estos cambios sean duraderos", afirmó. "Una vez que estas protecciones para los trabajadores estadounidenses estén firmemente establecidas, será muy difícil para cualquier administración futura restablecer la capacidad de los empresarios para negar puestos de trabajo y socavar los salarios de los trabajadores estadounidenses."