En largos y encendidos comentarios a los periodistas a las puertas de la Casa Blanca, el presidente Trump tachó de "vergüenza" al Tribunal de Apelación del Noveno Circuito, de tendencia liberal, horas después de que un juez federal nombrado por Obama dictara allí una orden judicial nacional contra las restricciones de emergencia a las solicitudes de asilo anunciadas recientemente por él.

El presidente prometió actuar de inmediato y dijo que iba a "presentar una queja importante" contra el tribunal de apelación, con sede en San Francisco, sin dar más detalles.

También criticó ampliamente la práctica, cada vez más habitual, de que jueces federales individuales detengan unilateralmente la política del poder ejecutivo, lo que ya ha ocurrido más de dos docenas de veces bajo la administración Trump. El presidente citó específicamente la orden judicial del Noveno Circuito contra su prohibición de viajar desde varias naciones de mayoría musulmana, que el Tribunal Supremo declaró este año un ejercicio constitucional de la autoridad presidencial.

"Vas al Noveno Circuito y es una vergüenza, y voy a presentar una queja importante. Porque no podéis ganar, si sois nosotros, un caso en el Noveno Circuito", dijo Trump. "Todos los casos se archivan en el Noveno Circuito. ... Nos ganan, y luego acabamos teniendo que ir al Tribunal Supremo, como en el caso de la prohibición de viajar, y ganamos. Tendremos que examinarlo".

Y añadió: "Eso no es ley. Eso no es lo que representa este país".

Al indultar al Pavo Nacional de Acción de Gracias a primera hora del día, Trump bromeó: "Por desgracia, no puedo garantizar que tu indulto no sea anulado por el Noveno Circuito. Siempre ocurre".

El juez de distrito Jon S. Tigar, que fue nombrado por el presidente Obama en 2012 para el Tribunal de Distrito del Distrito Norte de California, emitió a última hora del lunes una orden de restricción temporal contra el plan de Trump de denegar el asilo a los inmigrantes que crucen ilegalmente la frontera sur si no llegan a un puerto de entrada.

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"Cualquiera que sea el alcance de la autoridad del Presidente, no puede reescribir las leyes de inmigración para imponer una condición que el Congreso ha prohibido expresamente", escribió Tigar.

Trump apuntó a Tigar en sus comentarios del martes y predijo que ganaría una apelación del caso ante el Tribunal Supremo, donde los conservadores mandan con una estrecha mayoría. Los republicanos han argumentado que los presidentes tienen autoridad plenaria sobre la inmigración, y que pueden cerrar la frontera sur con México por motivos de seguridad nacional si quisieran.

"No podéis ganar, si sois nosotros, un caso en el Noveno Circuito".
- Presidente Trump

"Éste era un juez de Obama, y te diré una cosa, ya no va a ocurrir así", dijo Trump. "Todos los que quieren demandar a EE.UU. -casi- presentan su caso en el Noveno Circuito, y eso significa una pérdida automática. No importa lo que hagas, no importa lo bueno que sea tu caso. Y el Noveno Circuito es algo que realmente tenemos que revisar, porque no es justo".

Y añadió: "No se debe permitir que la gente corra inmediatamente a este circuito tan amistoso y presente su caso. Es una vergüenza, en mi opinión, lo que ocurre con el Noveno Circuito. Ganaremos ese caso en el Tribunal Supremo de Estados Unidos".

Manifestantes con pancartas en las que se lee en español: "No más caravanas", y "Salvemos Tijuana, no más caravanas", se sitúan bajo una estatua del gobernante indígena azteca Cuauhtémoc para protestar por la presencia de miles de migrantes centroamericanos en Tijuana, México, el domingo. (AP)

Durante sus audiencias de confirmación a principios de este año, el juez asociado del Tribunal Supremo Brett Kavanaugh fue preguntado por el senador republicano por Luisiana John Kennedy sobre la constitucionalidad de que jueces federales individuales dicten medidas cautelares a escala nacional contra medidas presidenciales, un fenómeno que ha atraído el escrutinio después de que jueces de tribunales de distrito paralizaran unilateralmente de forma temporal la prohibición de viajar de Trump y otras iniciativas. Kavanaugh se abstuvo, diciendo que no podía hablar de posibles asuntos pendientes ante el Tribunal Supremo. (El juez Clarence Thomas había sugerido tomar medidas contra los mandatos judiciales en una disidencia este año).

Por otra parte, el ex fiscal general Jeff Sessions dijo en octubre que las 28 órdenes judiciales federales a escala nacional dictadas por jueces individuales durante la administración Trump hasta el momento constituyen una "intromisión judicial" sin precedentes.

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"Rotundamente, no es deber de los tribunales gestionar el gobierno ni emitir juicios sobre cada medida política que adopte el poder ejecutivo", dijo Sessions. "En los primeros 175 años de esta República, ni un solo juez dictó una de estas órdenes".

La nueva política de asilo de Trump se diseñó para evitar que muchos miembros de las caravanas de migrantes centroamericanos -muchos de los cuales han llegado a la frontera estadounidense y se han enfrentado a los lugareños en las ciudades fronterizas mexicanas- entraran ilegalmente en Estados Unidos, y se pretendía en cambio dirigirlos a los cruces legales para una revisión expeditiva y ordenada del asilo.

Migrantes centroamericanos, parte de la caravana centroamericana que intenta llegar a Estados Unidos, continúan su viaje mientras se preparan para salir de Mexicali, México, martes 20 de noviembre de 2018. Las tensiones han ido en aumento a medida que casi 3.000 migrantes de la caravana llegaban a Tijuana en los últimos días tras más de un mes de viaje, y con muchos meses más por delante mientras buscan asilo en Estados Unidos (AP Photo/Rodrigo Abd)

En una declaración conjunta del Departamento de Seguridad Nacional y del Departamento de Justicia se afirmaba que el Tribunal Supremo ya había demostrado que el presidente tenía derecho legal a restringir el asilo.

"Nuestro sistema de asilo está roto y decenas de miles de solicitudes infundadas abusan de él cada año", declararon los departamentos. "Esperamos seguir defendiendo el ejercicio legítimo y bien razonado de la autoridad del Poder Ejecutivo para abordar la crisis en nuestra frontera sur".

La secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, hablando el martes en la frontera, prometió apelar inmediatamente la sentencia del Noveno Circuito. "Permítanme ser clara: este tribunal de una sala de San Francisco ha sustituido el juicio del presidente en lo que respecta a la autoridad plenamente delegada para determinar qué es una verdadera amenaza para la seguridad nacional y para la soberanía de nuestra nación", dijo Nielsen, argumentando que la sentencia "inequívocamente hará que Estados Unidos sea menos seguro".

"Seguiremos todas las leyes y resoluciones judiciales, pero también recurriremos lo antes posible", añadió. "No tengo ninguna duda de que tendremos éxito".

Nielsen añadió que el DHS ha confirmado que hay al menos 500 delincuentes y conocidos miembros de bandas en la caravana, y que "la mayoría de los miembros de la caravana" planean presentar solicitudes de asilo "frívolas" con la esperanza de desaparecer mientras se tramitan sus solicitudes.

"Querer un trabajo no es una base para el asilo según la legislación estadounidense", dijo Nielsen. "Querer reunirte con tu familia no es una base para el asilo según la ley estadounidense".

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La norma legal para obtener asilo en Estados Unidos es estricta y normalmente exige que las personas procedentes de países extranjeros demuestren que se enfrentan a riesgos graves y legítimos de persecución por parte de su gobierno si permanecen en su país de origen.

No todas las formas de persecución son relevantes para la consideración del asilo. Según la ley federal, los solicitantes deben demostrar que su riesgo de persecución se basa en su origen nacional, raza, religión, opiniones políticas o pertenencia a una clase social especialmente vulnerable, una categoría que se amplió en 2014, cuando la Junta de Apelaciones de Inmigración dictaminó que los malos tratos domésticos podían constituir la base de una solicitud de asilo. La administración Trump revocó esa ampliación este año.

Alrededor de 3.000 personas de la primera de las caravanas han llegado a Tijuana (México), al otro lado de la frontera con San Diego (California). El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. informó el lunes de que cerró el tráfico en dirección norte durante varias horas en el cruce de San Ysidro para instalar barreras móviles con alambres, tras recibir informes de que algunos migrantes planeaban apresurarse a atravesar los carriles.

Migrantes centroamericanos, parte de la caravana centroamericana que intenta llegar a Estados Unidos, continúan su viaje mientras salen de Mexicali, México, martes 20 de noviembre de 2018. Las tensiones han ido en aumento a medida que casi 3.000 migrantes de la caravana llegaban a Tijuana en los últimos días, tras más de un mes de viaje y con muchos meses más por delante mientras buscan asilo en Estados Unidos (AP Photo/Rodrigo Abd)

Hasta el lunes, el Departamento de Seguridad Nacional dijo que había remitido a 107 personas a los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU., personas que habían solicitado asilo entre cruces oficiales desde que entró en vigor la orden de Trump. Los funcionarios no dijeron si los casos de esas personas seguían avanzando por otras vías más difíciles que les quedaban tras la proclamación.

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Más de 500 delincuentes viajan con la caravana de migrantes que se ha concentrado al otro lado de un paso fronterizo de San Diego, según informaron funcionarios de seguridad nacional el lunes por la tarde.

La cláusula de asilo de la Ley de Inmigración y Nacionalidad dice que cualquier persona que llegue a Estados Unidos puede solicitar asilo basándose en un temor fundado de persecución, independientemente del lugar al que llegue. Tigar dijo que la política de Trump contradecía de plano esa ley aprobada por el Congreso.

Migrantes centroamericanos miran a través de la estructura fronteriza esperando hacer un cruce ilegal a EE.UU., visto desde el lado mexicano donde la frontera se encuentra con el Océano Pacífico, viernes 16 de noviembre de 2018. Mientras miles de migrantes solicitantes de asilo convergen a las puertas de Estados Unidos, lo que no encontrarán son soldados estadounidenses armados montando guardia, eso se debe a que las tropas militares estadounidenses tienen prohibido desempeñar funciones policiales. (AP Photo/Marco Ugarte)

Pero el Poder Ejecutivo tiene una autoridad considerable a la hora de determinar el alcance de las posibles solicitudes de asilo. A principios de este año, Sessions utilizó su autoridad como jefe de los tribunales de asilo para dictaminar que la violencia doméstica y los ataques relacionados con bandas ya no pueden constituir necesariamente la base de una solicitud de asilo.

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Declarando que su decisión "restablece principios sólidos de asilo y principios de larga data de la ley de inmigración", Sessions indicó que la medida ayudaría a reducir la acumulación de solicitudes de asilo, que ha aumentado considerablemente en los últimos años, y muchas de las solicitudes son ilegítimas.

"La inmensa mayoría de las actuales solicitudes de asilo no son válidas", dijo Sessions en unas declaraciones este verano. "En los últimos cinco años, sólo el 20% de las solicitudes se han considerado meritorias tras una vista ante un juez de inmigración".

Sessions añadió que el sistema está simplemente desbordado de solicitudes, y que las solicitudes falsas están desplazando a las legítimas.

Fox NewsEdmund DeMarche y The Associated Press contribuyeron a este reportaje.