La Casa Blanca pide un "nuevo enfoque" de los retos de seguridad nacional para "prevalecer" en la competencia con China

La administración Biden publica nuevas directrices estratégicas de seguridad nacional

El presidente Biden pide un "nuevo enfoque" de la seguridad nacional para "reforzar" las ventajas de Estados Unidos y "prevalecer en la competencia estratégica con China", advirtiendo de que Pekín es el "único competidor" potencialmente capaz de plantear un "desafío" al sistema internacional.

Biden publicó esta semana una guía estratégica provisional de seguridad nacional que transmite su "visión de cómo Estados Unidos se relacionará con el mundo".

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"Nuestro mundo se encuentra en un punto de inflexión", dijo. "La dinámica global ha cambiado".

La guía de seguridad nacional advierte de la "realidad" de que la "distribución del poder en el mundo está cambiando" y "creando nuevas amenazas".

"China, en particular, se ha vuelto rápidamente más asertiva", afirma la guía. "Es el único competidor potencialmente capaz de combinar su poder económico, diplomático, militar y tecnológico para plantear un desafío sostenido a un sistema internacional estable y abierto".

La orientación señalaba los esfuerzos de la administración Biden por "revigorizar y modernizar" las alianzas y asociaciones en todo el mundo, afirmando que son una "tremenda fuente de fuerza y una ventaja única de Estados Unidos".

"Nuestras alianzas democráticas nos permiten presentar un frente común, producir una visión unificada y aunar nuestras fuerzas para promover normas elevadas, establecer reglas internacionales eficaces y pedir cuentas a países como China", afirma la guía.

El mes pasado, Biden mantuvo su primera llamada con el presidente chino, Xi Jinping, en la que expuso su principal preocupación por las actividades, acciones y abusos agresivos de China, señalando una "clara y coherente adhesión a los valores estadounidenses", al tiempo que discutía los ámbitos en los que la administración cree que podría ser de interés nacional para Estados Unidos colaborar con Pekín.

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Funcionarios de la administración dijeron que Biden tiene "las ideas claras" sobre la política entre Estados Unidos y China , señalando que se trata de "una competición estratégica", y otro dijo que Estados Unidos está siendo "muy cuidadoso en nuestras interacciones iniciales con China" y que la administración está "intentando tener claro cuáles son nuestras prioridades".

Pero en su nueva orientación, la administración afirmó que su enfoque de seguridad nacional "garantizará que sea Estados Unidos, y no China, quien establezca la agenda internacional, trabajando junto con otros para dar forma a nuevas normas y acuerdos globales que promuevan nuestros intereses y reflejen nuestros valores".

No obstante, la guía advertía de que los dirigentes chinos "buscan ventajas injustas, se comportan de forma agresiva y coercitiva, y socavan las normas y valores que constituyen el núcleo de un sistema internacional abierto y estable".

"Cuando el comportamiento del gobierno chino amenace directamente nuestros intereses y valores, responderemos al desafío de Pekín", advirtió la guía. "Nos enfrentaremos a las prácticas comerciales desleales e ilegales, al robo cibernético y a las prácticas económicas coercitivas que perjudican a los trabajadores estadounidenses, socavan nuestras tecnologías avanzadas y emergentes y tratan de erosionar nuestra ventaja estratégica y competitividad nacional".

La nueva orientación añadía que la administración "garantizará que nuestras cadenas de suministro de tecnologías críticas para la seguridad nacional y suministros médicos sean seguras".

La semana pasada, Biden firmó una orden ejecutiva que ordena una revisión de 100 días de las cadenas de suministro en cuatro áreas: chips informáticos, baterías de gran capacidad, productos farmacéuticos y minerales críticos y materiales de tierras raras. 

Funcionarios de inteligencia y seguridad nacional, así como legisladores de ambos lados del pasillo, han advertido de que China representa una amenaza para la cadena de suministro estadounidense, pero altos funcionarios de la administración dijeron que la orden ejecutiva no menciona a China ni la señala en particular, sino que se centra en otras vulnerabilidades.

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"No estamos señalando a ningún país por su nombre en la orden ejecutiva", dijo un funcionario. "Vemos un esfuerzo por construir cadenas de suministro fuertes y resistentes en toda una serie de productos y sectores críticos, y esas vulnerabilidades son la capacidad, el punto único de fallo, el potencial de desastre medioambiental".

El funcionario añadió que tienen "la intención de examinar con esta revisión y abordar una serie de vulnerabilidades diferentes", concretamente en los casos en que Estados Unidos es "excesivamente dependiente de las naciones competidoras", incluida China.

Mientras tanto, la administración prometió apoyar a los vecinos de China en la defensa de sus derechos a tomar decisiones políticas independientes "libres de coacción o influencia extranjera indebida", y se comprometió a apoyar a Taiwán, al que describió como un "socio económico y de seguridad crítico".

La administración también se comprometió a garantizar que las empresas estadounidenses "no sacrifiquen los valores estadounidenses al hacer negocios en China", y a defender la democracia y los derechos humanos en Hong Kong, Xinjiang y Tíbet con el apoyo de socios globales.

Sin embargo, la administración afirmó que la competencia estratégica con China "no excluye ni debe excluir" la colaboración con Pekín "cuando redunde en nuestro interés nacional hacerlo".

La administración declaró que "se comprometerá con China desde una posición de confianza y fortaleza" y llevará a cabo una "diplomacia práctica y orientada a los resultados" con Pekín para "trabajar para reducir el riesgo de percepciones y cálculos erróneos."

"Acogeremos con satisfacción la cooperación del gobierno chino en cuestiones como el cambio climático, la seguridad sanitaria mundial, el control de armamentos y la no proliferación, en las que nuestros destinos nacionales están entrelazados", afirma la orientación. "Cuando lo hagamos, reuniremos a nuestros aliados y socios para que se unan a nosotros, poniendo en común nuestra influencia negociadora y mostrando nuestro poder y resolución colectivos".

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Mientras tanto, la guía también señalaba la "amenaza existencial" que suponen las armas nucleares, afirmando que el objetivo es "restablecer nuestra credibilidad como líder en el control de armamentos" y que Estados Unidos está dispuesto a entablar "un diálogo significativo con Rusia y China sobre una serie de desarrollos tecnológicos militares emergentes que implican estabilidad estratégica".

En cuanto a la amenaza militar que suponen China -y Rusia-, la guía dice que la administración Biden se asegurará de que las fuerzas armadas estadounidenses "sigan siendo la fuerza mejor entrenada y equipada del mundo".

Las directrices decían que el gobierno de Biden evaluaría la estructura, las capacidades y el tamaño de las fuerzas, y trabajaría con el Congreso para liberar recursos para inversiones en tecnologías y capacidades que "determinarán nuestra ventaja militar y de seguridad nacional en el futuro".

"En conjunto, esta agenda reforzará nuestras ventajas duraderas y nos permitirá prevalecer en la competencia estratégica con China o cualquier otra nación", dijo la guía, añadiendo que la "forma más eficaz" para que Estados Unidos "supere en competencia" a China es "invertir en nuestro pueblo, nuestra economía y nuestra democracia".

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