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EXCLUSIVA: La Casa Blanca presentó el viernes su primer marco normativo nacional sobre inteligencia artificial: un esbozo legislativo para establecer una norma nacional «coherente» que regule el desarrollo de la IA en todo el país, evite la censura y proteja la libertad de expresión y a los niños, según ha sabido Fox News .

Fox News ha conseguido en exclusiva el marco legislativo que la Casa Blanca compartirá este viernes con los líderes del Congreso, en un momento en el que la Casa Blanca está presionando al Congreso para que impulse y convierta en ley sus propuestas de «sentido común» «este año».

«Este año. Tan pronto como podamos», declaró Michael , director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca, a Fox News en una entrevista exclusiva el jueves por la noche. «El Congreso tiene muchas prioridades que está intentando llevar a cabo, pero creemos que esto puede contar con el apoyo de ambos partidos».

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Fuentes de la Casa Blanca han declarado Fox News que el marco se diseñó para reducir la incertidumbre normativa , mantener el liderazgo de EE. UU. en el ámbito de la IA, evitar la censura y proteger la libertad de expresión.

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Michael , responsable de ciencia y tecnología de EE. UU., se dirige a los asistentes a la CEO de la APEC en Gyeongju, Corea del Sur, el 29 de octubre de 2025. (SeongJoonBloomberg Getty Images)

«Necesitamos una política nacional, no un mosaico de leyes diferentes en cada uno de los 50 estados», declaró Kratsios a Fox News en una entrevista exclusiva el jueves por la noche. «Esta propuesta legislativa cumple con ese objetivo». 

«En diciembre, el presidente Trump firmó un decreto ejecutivo en el que nos encargaba desarrollar un marco nacional para la IA, lo que él denominó “One Rulebook”», explicó David , responsable de IA y criptomonedas de la Casa Blanca, a Fox News . «Esto fue en respuesta a un mosaico cada vez mayor de 50 regímenes reguladores estatales diferentes que amenazan con frenar la innovación y poner en peligro el liderazgo de Estados Unidos en la carrera por la IA».

La Casa Blanca está instando al Congreso a «prevenir la aprobación de leyes estatales sobre IA que impongan cargas excesivas, con el fin de garantizar una norma nacional lo menos gravosa posible y coherente con estas recomendaciones, en lugar de cincuenta normas incongruentes», según el marco oficial al que ha tenido acceso Fox News .

«Esta norma nacional debería respetar los principios clave del federalismo y no anular las competencias policiales tradicionales que conservan los estados para hacer cumplir las leyes de aplicación general frente a los desarrolladores y usuarios de IA, incluidas las leyes específicas para proteger a los niños, prevenir el fraude y proteger a los consumidores», afirma el marco, y añade que tampoco debería anular «las leyes estatales de ordenación del territorio, incluida la competencia de las autoridades estatales para determinar la ubicación de la infraestructura de IA».

David habla con Donald

El presidente Donald escucha al asesor de la Casa Blanca David mientras firma un decreto ejecutivo sobre las criptomonedas en el Despacho Oval de la Casa Blanca, el jueves 23 de enero de 2025, en Washington. (AP Photo Curtis)

El marco establecía que «la prevalencia debe garantizar que las leyes estatales no regulen ámbitos que sean competencia del Gobierno federal ni actúen en contra de la estrategia nacional de Estados Unidos para alcanzar el dominio mundial en materia de IA». 

La Casa Blanca insiste en que «no se debería permitir que los estados regulen el desarrollo de la IA, ya que se trata de un fenómeno intrínsecamente interestatal con importantes implicaciones para la política exterior y la seguridad nacional».

«Los estados no deberían imponer cargas indebidas a los estadounidenses por el uso de la IA en actividades que serían legales si se llevaran a cabo sin ella», dice el marco. «No se debería permitir que los estados sancionen a los desarrolladores de IA por la conducta ilegal de terceros que implique el uso de sus modelos».

Además de la estructura normativa, el marco también se centra en la protección de los niños.

La Casa Blanca está instando al Congreso a que aproveche y codifique las medidas adoptadas durante la administración Trump para proteger a los niños de los riesgos de la inteligencia artificial y dotar a los padres de herramientas sólidas para gestionar la configuración de privacidad de sus hijos, el tiempo que pasan frente a la pantalla, la exposición a contenidos y el control de sus cuentas.

Sacks le dijo a Fox News que este marco ayuda a los padres a «proteger a sus hijos de los peligros de Internet, evitar que las comunidades tengan que pagar facturas de luz más caras, defender nuestros derechos de la Primera Enmienda frente a la censura de la IA y garantizar que todos los estadounidenses se beneficien de esta tecnología transformadora».

La propuesta legislativa incluye el establecimiento de requisitos de verificación de la edad —como la declaración de los padres— que sean comercialmente razonables y protejan la privacidad, para las plataformas y servicios de IA a los que puedan acceder menores.

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Además, la Casa Blanca pide que se apruebe una ley que obligue a las plataformas de IA a incorporar funciones que reduzcan el riesgo de explotación sexual y autolesiones entre los menores.

«Pedimos al Congreso que se asegure de que los padres tengan la capacidad de moldear y proteger la educación digital de sus hijos», declaró Kratsios a Fox News .

El edificio del Capitolio de EE. UU.

El edificio del Capitolio de Estados Unidos, en Washington D.C., Estados Unidos, el 2 de diciembre de 2024. (Celal Gunes/Anadolu vía Getty Images)

Kratsios destacó los esfuerzos Melania la primera dama, Melania , en torno a la aprobación y firma de la «Take it Down Act» el año pasado. Esa ley castiga los abusos en Internet relacionados con imágenes explícitas no consentidas y contó con un fuerte apoyo bipartidista.

El marco también aborda los costes energéticos relacionados con la infraestructura de IA.

Mientras tanto, la Casa Blanca está presionando al Congreso para que convierta su «Compromiso de Protección de los Consumidores» en ley. Este compromiso garantiza que los gigantes tecnológicos protejan a los estadounidenses de un aumento en las facturas de electricidad debido a la demanda energética de los centros de datos. Además, exige a las empresas que «construyan, traigan o compren nuevos recursos de generación y cubran el coste de todas las mejoras en la infraestructura de suministro eléctrico necesarias para los centros de datos».

El compromiso se produjo en medio de la preocupación de que la creación de nuevos centros de datos provoque un aumento de los precios de la energía para los estadounidenses de a pie.

Esta iniciativa tiene como objetivo proteger a los estadounidenses frente al aumento de las facturas de electricidad. Además, las empresas se comprometen a no repercutir los gastos a los hogares estadounidenses y a contratar y formar a personal de las propias comunidades donde construyen y gestionan sus centros de datos, una medida que podría crear miles de puestos de trabajo.

«Pedimos al Congreso que incorpore esta «Declaración de protección de los contribuyentes» a la legislación», dijo Kratsios.

Mientras tanto, la Casa Blanca también está pidiendo al Congreso que refuerce las medidas policiales actuales para combatir las estafas de suplantación de identidad y los fraudes que utilizan la inteligencia artificial y que tienen como objetivo a grupos vulnerables, como las personas mayores.

El presidente Donald ha convertido la IA en una iniciativa clave, pero para seguir ganándole a China necesitamos normas voluntarias.

El presidente Donald ha convertido la IA en una iniciativa clave, pero para seguir ganándole a China necesitamos normas voluntarias. (iStock)

El marco también aborda las preocupaciones en materia de seguridad nacional relacionadas con los sistemas avanzados de IA.

En cuanto a la seguridad nacional, la Casa Blanca está instando al Congreso a que se asegure de que las agencias federales pertinentes cuenten con la capacidad técnica suficiente para comprender las prestaciones de los modelos de IA de vanguardia y cualquier cuestión relacionada con la seguridad nacional. La Casa Blanca también pide al Congreso que elabore planes para mitigar posibles riesgos para la seguridad nacional.

Otro ámbito clave es el de la propiedad intelectual y la protección de los creadores.

Otra sección del marco legislativo de la Casa Blanca insta al Congreso a elaborar una normativa que proteja a los creadores, editores e innovadores estadounidenses frente a los contenidos generados por IA que infrinjan sus derechos de propiedad intelectual. Esta recomendación pide específicamente al Congreso que respete esos derechos de propiedad intelectual, sin menoscabar la innovación lícita ni la libertad de expresión.

«Aunque el Gobierno cree que entrenar modelos de IA con material protegido por derechos de autor no infringe las leyes de derechos de autor, reconoce que existen argumentos en contra y, por eso, apoya que sean los tribunales los que resuelvan esta cuestión», dice el documento marco de la Casa Blanca. «Del mismo modo, el Congreso no debería tomar ninguna medida que pudiera afectar a la decisión del poder judicial sobre si el entrenamiento con material protegido por derechos de autor constituye un uso legítimo».

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En cuanto a la imitación, el marco insta al Congreso a que considere un «marco federal que proteja a las personas frente a la distribución no autorizada o el uso comercial de réplicas digitales generadas por IA de su voz, imagen u otros atributos identificables, al tiempo que establezca excepciones claras para la parodia, la sátira, la información periodística y otras obras expresivas protegidas por la Primera Enmienda».

«El Congreso debería evitar que se abuse de ese marco para coartar la libertad de expresión en Internet», afirma la propuesta, al tiempo que insta al Congreso a seguir «supervisando de cerca» la evolución de la jurisprudencia en materia de derechos de autor y su aplicación.

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Melania participa en la ceremonia bill de bill «Take it Down Act» el 19 de mayo. La señora Trump fue una de las principales impulsoras de esta bill tipificar como delito compartir imágenes íntimas sin consentimiento. (Foto oficial de la Casa Blanca por Andrea )

La Casa Blanca también está instando al Congreso a defender la libertad de expresión y las garantías de la Primera Enmienda, al tiempo que se evita que los sistemas de IA se utilicen para «silenciar o censurar la expresión política legítima o la disidencia».

«El Congreso debería impedir que el Gobierno de Estados Unidos obligue a los proveedores de tecnología, incluidos los de IA, a prohibir, imponer o modificar contenidos basándose en agendas partidistas o ideológicas», afirma el documento, y añade que el Congreso debería ofrecer a los estadounidenses un medio eficaz para «solicitar una reparación al Gobierno federal por las medidas de las agencias destinadas a censurar la libertad de expresión en las plataformas de IA o a dictar la información que ofrecen dichas plataformas».

Kratsios le dijo a Fox News que Estados Unidos «sigue a la cabeza» en la carrera mundial por la IA y que «estamos haciendo todo lo que podemos para mantener y ampliar esa ventaja».

La Casa Blanca también está pidiendo al Congreso que proporcione recursos relacionados con la IA a las pequeñas empresas, como subvenciones, incentivos fiscales y programas de asistencia técnica, para apoyar una mayor implantación de las herramientas de IA en toda la industria estadounidense.

Fox News le hizo una entrevista exclusiva a Kratsios el año pasado, cuando era director de la Oficina de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca. Durante la entrevista del jueves, habló sobre su primer año en el cargo.

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«El primer pilar de nuestro trabajo se centró en la innovación en inteligencia artificial, y parte de ello consistía en asegurarnos de que contáramos con un marco normativo en Estados Unidos que ofreciera seguridad a nuestros innovadores», dijo Kratsios. «Este marco legislativo es un gran logro y, si el Congreso consigue aprobarlo este año, supondría un gran paso adelante para el país».

Sacks le dijo a Fox News que el equipo de la Casa Blanca tiene pensado colaborar con el Congreso para «convertir los principios que anunciamos hoy en leyes».

Kratsios y Sacks han estado trabajando con los legisladores estas últimas semanas en esta iniciativa, lo que ha incluido reuniones con los líderes de la Cámara de Representantes y del Senado.

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«Hemos hablado con los líderes de la mayoría de la Cámara de Representantes y del Senado, y creemos que les va a encantar», dijo Kratsios.

En diciembre, el presidente Trump firmó un decreto para garantizar el Marco de Política Nacional sobre Inteligencia Artificial.

Según los responsables de la Casa Blanca, el nuevo marco «cumple con lo establecido en el decreto presidencial y, al mismo tiempo, amplía las oportunidades laborales y educativas para garantizar que los trabajadores estadounidenses se beneficien del crecimiento impulsado por la inteligencia artificial».