Se alcanza un acuerdo histórico sobre biodiversidad en una conferencia de la ONU

El acuerdo prevé recaudar 200.000 millones de dólares hasta 2030 para la biodiversidad

Los negociadores alcanzaron a primera hora del lunes un acuerdo histórico en una conferencia de la ONU sobre biodiversidad que representaría el esfuerzo más importante para proteger las tierras y los océanos del mundo y proporcionaría una financiación crítica para salvar la biodiversidad en el mundo en desarrollo.

El marco global llega el día en que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad, o COP15, está a punto de finalizar en Montreal. China, que ostenta la presidencia de esta conferencia, publicó el domingo un nuevo borrador que dio a las a veces polémicas conversaciones un impulso muy necesario.

"Tenemos en nuestras manos un paquete que creo que puede guiarnos en nuestro trabajo conjunto para detener e invertir la pérdida de biodiversidad y ponerla en vías de recuperación en beneficio de todos los pueblos del mundo", dijo el ministro chino de Medio Ambiente, Huang Runqiu, a los delegados antes de que se aprobara el paquete entre aplausos entusiasmados justo antes del amanecer. "Podemos estar verdaderamente orgullosos".

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La parte más significativa del acuerdo es el compromiso de proteger el 30% de la tierra y el agua consideradas importantes para la biodiversidad para 2030, lo que se conoce como 30 por 30. Actualmente, el 17% de las zonas terrestres y el 10% de las zonas marinas están protegidas.

El acuerdo también pide recaudar 200.000 millones de dólares para 2030 destinados a la biodiversidad, procedentes de diversas fuentes, y trabajar para eliminar gradualmente o reformar las subvenciones que podrían proporcionar otros 500.000 millones de dólares para la naturaleza. Como parte del paquete de financiación, el marco pide aumentar al menos a 20.000 millones de dólares anuales para 2025 el dinero que se destina a los países pobres. Esa cifra aumentaría a 30.000 millones de dólares anuales para 2030.

La financiación surgió tarde en las conversaciones y corrió el riesgo de hacer descarrilar un acuerdo. Varios países africanos retrasaron el acuerdo final durante casi nueve horas. Querían que se creara un nuevo fondo para la biodiversidad, pero aceptaron que se creara uno en el marco del ya existente Fondo para el Medio Ambiente Mundial.

"Crear un fondo en el marco del FMAM es la mejor manera de obtener algo inmediato y eficaz", declaró Christophe Béchu, ministro francés de Transición Ecológica, que encabezaba su delegación, y añadió que un fondo completamente nuevo habría tardado varios años en crearse y habría privado a los países en desarrollo de dinero inmediato para la biodiversidad.

La mesa principal se prepara para abrir el segmento de alto nivel en la conferencia sobre biodiversidad COP15, en Montreal, el jueves 15 de diciembre de 2022. (Ryan Remiorz/The Canadian Press vía AP)

Entonces, cuando el acuerdo estaba a punto de adoptarse, el Congo se levantó y dijo que se oponía al acuerdo porque no creaba ese fondo especial para la biodiversidad que proporcionaría a los países en desarrollo 100.000 millones de dólares para 2030.

Huang barrió la oposición y se adoptaron los documentos que componen el marco. El experto jurídico de la convención dictaminó que el Congo nunca se opuso formalmente al documento. Otros países africanos, entre ellos Camerún y Uganda, se pusieron del lado del Congo en vano y dijeron que presentarían una queja.

"Muchos de nosotros queríamos más cosas en el texto y más ambición, pero hemos conseguido un paquete ambicioso", declaró Steven Guilbeault , Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá. "Tenemos 30 para 30. Hace seis meses, ¿quién habría pensado que podríamos llegar a 30 para 30 en Montreal? Tenemos un acuerdo para detener e invertir la pérdida de biodiversidad, para trabajar en la restauración, para reducir el uso de pesticidas. Es un progreso tremendo".

El francés Béchu lo calificó de "acuerdo histórico".

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"No es un acuerdo pequeño. Es un acuerdo con objetivos muy precisos y cuantificados sobre los pesticidas, sobre la reducción de la pérdida de especies, sobre la eliminación de las malas subvenciones", dijo. "Duplicamos hasta 2025 y triplicamos hasta 2030 la financiación para la biodiversidad".

Los ministros y funcionarios gubernamentales de unos 190 países han acordado en su mayoría que la protección de la biodiversidad tiene que ser una prioridad, y muchos comparan esos esfuerzos con las conversaciones sobre el clima que concluyeron el mes pasado en Egipto.

El cambio climático, unido a la pérdida de hábitat, la contaminación y el desarrollo, han machacado la biodiversidad mundial, y una estimación de 2019 advertía de que un millón de especies vegetales y animales se enfrentan a la extinción en unas décadas, un ritmo de pérdida 1.000 veces superior al previsto. Los seres humanos utilizan habitualmente unas 50.000 especies silvestres, y 1 de cada 5 personas de los 8.000 millones de habitantes del mundo depende de esas especies para su alimentación e ingresos, según el informe.

Miembros de la Red Global de Jóvenes por la Biodiversidad se manifiestan en los pasillos del centro de convenciones en la conferencia de la ONU sobre biodiversidad COP15 en Montreal, el viernes 16 de diciembre de 2022. (Paul Chiasson/The Canadian Press vía AP)

Pero han luchado durante casi dos semanas para ponerse de acuerdo sobre cómo es esa protección y quién la pagará.

La financiación ha sido uno de los temas más polémicos, y los delegados de 70 países africanos, sudamericanos y asiáticos abandonaron las negociaciones el miércoles. Volvieron varias horas después.

Brasil, que habló en nombre de los países en desarrollo durante la semana, afirmó en una declaración que debería establecerse un nuevo mecanismo de financiación dedicado a la biodiversidad y que los países desarrollados proporcionaran 100.000 millones de dólares anuales en subvenciones financieras a las economías emergentes hasta 2030.

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"Se dan todos los elementos para un equilibrio de descontento, que es el secreto para lograr un acuerdo en los órganos de la ONU", declaró a The Associated Press Pierre du Plessis, negociador de Namibia que está ayudando a coordinar el grupo africano, antes de la votación. "Todo el mundo consiguió un poco de lo que quería, no necesariamente todo lo que quería".

Hubo partidarios del marco que dijeron que se quedaba corto en varios aspectos.

María Susana Muhamad González, ministra de Medio Ambiente de Colombia, habla con los periodistas en la COP15, la Conferencia de la ONU sobre Biodiversidad, en Montreal, el domingo 18 de diciembre de 2022. (Graham Hughes/The Canadian Press vía AP)

A la Sociedad para la Conservación de la Vida Salvaje y a otros grupos ecologistas les preocupa que el acuerdo aplace hasta 2050 el objetivo de evitar la extinción de especies, preservar la integridad de los ecosistemas y mantener la diversidad genética de las poblaciones. Temen que ese plazo no sea suficientemente ambicioso.

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Algunos defensores también querían un lenguaje más duro en torno a las subvenciones que hacen que los alimentos y el combustible sean tan baratos en muchas partes del mundo. El documento sólo pide que se identifiquen para 2025 las subvenciones que puedan reformarse o eliminarse gradualmente y que se trabaje para reducirlas para 2030.

"El nuevo texto es un paquete mixto", afirmó Andrew Deutz, director de política global, instituciones y financiación de la conservación de The Nature Conservancy. "Contiene algunas señales firmes sobre financiación y biodiversidad, pero no avanza más allá de los objetivos de hace 10 años en cuanto a abordar los motores de la pérdida de biodiversidad en sectores productivos como la agricultura, la pesca y las infraestructuras, por lo que aún corre el riesgo de ser totalmente transformador."

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