Los demócratas del Congreso se enfrentan a una "situación imposible" en su intento de aprobar una ley de gastos de 3,5 T$: Cuaderno de Bitácora
El enfrentamiento entre demócratas moderados y progresistas pone en peligro una ley de gastos multimillonaria
{{#rendered}} {{/rendered}}"Me encuentro en una situación imposible", protestó la congresista demócrata por Florida Stephanie Murphy el pasado jueves por la tarde.
El demócrata de Florida es un moderado. Un líder de la coalición Blue Dog, preocupada por la fiscalidad. Y, la "situación imposible" de Murphy cristalizó la difícil situación a la que se enfrentan los demócratas del Congreso en su intento de aprobar la ley de gasto social de 3,5 billones de dólares.
El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes preparó su parte -una parte bastante grande, podríamos añadir- del proyecto de ley de 3,5 billones de dólares, durante los últimos días. Murphy intentó mantener el fondo fiscal. Pero arremetió contra el proceso de elaboración del proyecto de ley en el comité.
{{#rendered}} {{/rendered}}La representante Stephanie Murphy, demócrata de Florida, dice que se encuentra en una "situación imposible" al intentar aprobar un proyecto de ley de gasto social, algo que los progresistas están impulsando, pero los demócratas moderados como Murphy no están tan entusiasmados con el precio de 3,5 billones de dólares. (Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes)
En aquel momento, Murphy dijo que había secciones importantes del proyecto de ley que carecían de "puntuaciones", o análisis de costes por parte de la Oficina Presupuestaria del Congreso. Dijo que al proyecto de ley le faltaba texto para secciones importantes. Murphy dice que se encuentra en una "situación imposible". Señala que "no puede evaluar" varias propuestas del proyecto de ley si no ve el texto o las puntuaciones de la CBO.
"No creo que podamos permitírnoslo todo", dijo Murphy. "A menos que algo cambie, no tengo más remedio que votar no a cada subtítulo (del proyecto de ley) y a la aprobación final".
{{#rendered}} {{/rendered}}Murphy dijo que era difícil "emitir un juicio" sobre propuestas que carecían de estimaciones de costes.
"No sé cómo vamos a pagarlos", dijo Murphy. "No creo que podamos permitirnos hacerlo todo".
{{#rendered}} {{/rendered}}Murphy no es el único.
"Va a haber muchos giros y cambios durante el próximo mes", dijo el senador Mark Warner, demócrata de Virginia, a Hillary Vaughn, de FOX Business. "Como alguien que se ha comprometido a garantizar que esto se pague, eso va a dirigir gran parte del debate".
Warner calificó de "plazo muy agresivo" el objetivo de concluir los aspectos básicos del proyecto de ley antes del 15 de septiembre, y añadió que "hacerlo bien es muy, muy importante".
{{#rendered}} {{/rendered}}Redactar el paquete de conciliación de 3,5 billones de dólares es una tarea ingente. Los estadounidenses quieren saber específicamente qué contiene el proyecto de ley. ¿Quién paga más impuestos? ¿Quién se beneficia de una rebaja fiscal? ¿Quién se beneficia del enorme plan?
El senador Mark Warner, demócrata de Virginia, habla con los periodistas mientras sube al metro del Senado, en el Capitolio de Washington, el 20 de julio de 2021. Warner expresó su preocupación por la precipitación del proyecto de ley, calificándolo de empresa masiva que debe realizarse antes del 15 de septiembre. (AP Photo/J. Scott Applewhite)
Los demócratas están atiborrando este proyecto de ley de gasto social para hacer frente a lo que argumentan que son deficiencias.
"Falta de permisos retribuidos. Guarderías inaccesibles. Ahorro inadecuado a largo plazo", dijo el presidente de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Richard Neal, demócrata de Massachusetts.
{{#rendered}} {{/rendered}}Esto es lo que sabemos que contiene la legislación, independientemente del coste:
Permiso familiar general y remunerado de hasta tres meses. Educación preescolar gratuita.
{{#rendered}} {{/rendered}}Pero las luchas intestinas entre demócratas moderados y liberales amenazan con hundir todo el proyecto de ley.
La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata de California, mantiene el coste de 3,5 billones de dólares. Sin embargo, Pelosi entreabrió ligeramente la puerta a la posibilidad de un proyecto de ley más pequeño. Aun así, la portavoz tiene preguntas para los que abogan por un proyecto más pequeño.
"¿Dónde recortarías? ¿Cuidados infantiles? ¿Pagos por baja médica familiar? ¿Preescolar universal? ¿Atención sanitaria a domicilio?", preguntó Pelosi.
{{#rendered}} {{/rendered}}Pero esto empieza a ser difícil. Los demócratas liberales están presionando a los líderes demócratas para que se mantengan en los 3,5 billones de dólares. Y los moderados se atrincheran, presionando a favor de un proyecto de ley más pequeño, de entre 1,5 y 2 billones de dólares.
La presidenta de la Cámara de Representantes, la demócrata Nancy Pelosi, se mantiene firme en el precio de 3,5 billones de dólares de la ley de gastos sociales, pero insinúa que está abierta a negociar con los moderados una ley más pequeña. (AP Photo/J. Scott Applewhite)
Los republicanos saben que los demócratas del Senado deben votar en bloque para aprobar el plan de gasto social. El éxito o fracaso del proyecto de ley depende de dos senadores demócratas moderados.
"(El senador) Joe Manchin de Virginia Occidental y (la senadora) Kyrsten Sinema de Arizona", dijo el líder de la mayoría en el Senado, Mitch McConnell, republicano de Wyoming, "rezo por ellos todas las noches. Les deseo lo mejor. Les damos mucho amor".
{{#rendered}} {{/rendered}}Así que casi son los "mods" contra "la Escuadra" en el partido Demócrata.
Los progresistas dicen que no apoyarán el paquete bipartidista de infraestructuras si no consiguen un plan de gasto social de primera categoría que cueste 3,5 billones de dólares.
MANCHIN DICE A LOS DEMÓCRATAS QUE "PULSEN EL BOTÓN DE PAUSA" EN EL PLAN DE GASTOS DE 3,5 T
{{#rendered}} {{/rendered}}La diputada Alexandria Ocasio-Cortez, demócrata de Nueva York, incluso describió el paquete bipartidista de infraestructuras como "anticlimático" y sugirió que "fue redactado por ExxonMobil".
"No votaré a favor de un paquete de infraestructuras conservador a menos que tengamos 'Reconstruir mejor', es decir, este paquete de conciliación presupuestaria (de 3,5 billones de dólares)", dijo Ocasio-Cortez.
Así pues, el Congreso se adentra en un periodo fascinante, luchando con cinco cuestiones distintas, aunque relacionadas entre sí:
{{#rendered}} {{/rendered}}El proyecto de ley bipartidista sobre infraestructuras; el proyecto demócrata de gasto social de 3,5 billones de dólares; elevar el techo de la deuda; evitar un cierre del gobierno; y, por último, añadir dinero para la ayuda del huracán Ida, en algún lugar, a cualquiera de estas partes móviles.
La representante demócrata progresista Alexandria Ocasio-Cortez, demócrata de Nueva York, habla con los periodistas, el 17 de junio de 2021, a su llegada al Capitolio en Washington. Cortez afirma que no votará a favor de un paquete de infraestructuras conservador sin que se apruebe el proyecto de ley "Reconstruir mejor", de 3,5 billones de dólares. (AP Photo/Jacquelyn Martin)
La Cámara tiene previsto votar el proyecto de ley bipartidista sobre infraestructuras antes o el 27 de septiembre. Recuerda que ya ha sido aprobado por el Senado. La cuestión es si la Cámara lo modifica o no y lo devuelve al Senado. Eso podría causar problemas. Hay una coalición de algunos republicanos de la Cámara que apoyarían el proyecto de ley actual.
Pero se complica:
{{#rendered}} {{/rendered}}Imagina que la Cámara mueve el paquete de infraestructuras, pero el proyecto de ley de 3,5 billones de dólares no está listo. De hecho, puede que no esté listo hasta dentro de varias semanas, si no más. Y el precio probablemente se reduzca. Los progresistas de la Cámara estallarán -y puede que se opongan al proyecto de ley bipartidista de infraestructuras. Esa es la lucha entre los mods y el pelotón. Los progresistas montarán en cólera si el proyecto de ley de gastos sociales empieza a reducirse o se retrasa, aunque la Cámara apacigüe a los moderados con el paquete de infraestructuras.
Dicho esto, es probable que el proyecto de ley de reconciliación de 3,5 billones de dólares deba reducirse para que el Senado pueda aprobarlo. Probablemente entre 1,5 y 2 billones de dólares.
{{#rendered}} {{/rendered}}Ésta es precisamente la razón por la que los líderes demócratas están empezando realmente a hablar ahora del derecho al voto y quizá incluso (otra vez) a intentar encontrar alguna forma de alterar el filibustero. Los dirigentes demócratas están lanzando esas dos cosas para impulsar a la izquierda. Puede que los liberales tengan que asumirlo con el tamaño y el alcance del paquete de gasto social.
Es posible que los demócratas intenten adjuntar un aumento del techo de la deuda a un proyecto de ley para evitar el cierre del gobierno. Pero entonces los republicanos se opondrán. Durante las próximas dos semanas se producirá un baile kabuki sobre este tema. Ambas partes intentan desafiar a la otra para que haga saltar por los aires el techo de la deuda, y luego culpar a la otra.
Demócratas y republicanos por igual están jugando con fuego con el techo de la deuda. Wall Street está observando. El mercado de bonos recuerda el coqueteo con el techo de deuda del verano de 2011. Standard and Poor's rebajó la solvencia crediticia de EEUU tras la calistenia del techo de deuda de 2011.
{{#rendered}} {{/rendered}}McConnell lleva mucho tiempo diciendo que los demócratas deben elevar el techo de la deuda por su cuenta. En un discurso en el hemiciclo, McConnell dijo que los demócratas "disponen de todas las herramientas parlamentarias" para gestionar el techo de deuda sin ayuda republicana. Recuerda que, aunque los demócratas se unieran para elevar el límite de deuda, seguirían necesitando 10 votos republicanos para superar un filibustero y alcanzar el umbral de 60 votos.
El líder de la minoría del Senado, el republicano Mitch McConnell, junto con el senador John Barrasso, republicano de Wyoming (izquierda), y el líder de la minoría del Senado, el republicano John Thune (derecha), hablan con los periodistas en el Capitolio, en Washington, el 3 de agosto de 2021. McConnell dice que su bancada luchará contra las "políticas terribles" del proyecto de reconciliación de los demócratas. (AP Photo/J. Scott Applewhite)
Se trata de un esfuerzo de McConnell para obligar a los demócratas a añadir un aumento del techo de la deuda en el proyecto de ley de reconciliación presupuestaria, porque los republicanos no ayudarán a elevar el límite de la deuda. Los demócratas podrían aprobar el techo de la deuda como parte de la medida de reconciliación, porque no está sujeto a un filibustero. Pero los demócratas quieren el apoyo bipartidista de los republicanos por un par de razones. En primer lugar, argumentan que los republicanos acumularon una deuda de casi 8 billones de dólares durante la administración Trump. En segundo lugar, los demócratas saben que algunos de sus miembros moderados, preocupados por los problemas fiscales, podrían oponerse si tienen que pasar por el tablón del techo de la deuda como parte del paquete de reconciliación sin la cobertura aérea republicana.
McConnell ha dicho que los republicanos "lucharán contra estas políticas terribles y dolorosas" del paquete de reconciliación "con uñas y dientes".
{{#rendered}} {{/rendered}}Se trata en realidad de una cuña de McConnell para aprovechar potencialmente el techo de la deuda y dificultar a los demócratas la aprobación de su proyecto de ley de reconciliación, si deben incluir el techo de la deuda.
Demócratas y republicanos también tendrán que negociar algún tipo de ley de gasto provisional para evitar el cierre. Los republicanos exigirán más gastos de defensa, menos gastos nacionales y la restauración de la Enmienda Hyde, que prohíbe destinar dinero federal a servicios de aborto. La antigua Enmienda Hyde fue eliminada de los proyectos de ley de asignaciones en la Cámara de Representantes este ciclo. Por lo demás, los republicanos abogarán por un proyecto de ley de gastos largo y curita. Los demócratas preferirían una más corta que se prolongue hasta el otoño o principios del invierno. Es posible que los demócratas anoten la ayuda a los huracanes en este proyecto de ley.
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{{#rendered}} {{/rendered}}Así pues, el mes que viene se presenta con varios retos, mal definidos y llenos de viscosidad legislativa. Todo esto es complicado y difícil de entender.
O, como Stephanie Murphy caracterizó su propia situación con el plan de reconciliación, "una situación imposible".