Michigan aprobará una ley que exige transparencia en los anuncios políticos generados por IA

Los legisladores estadounidenses están debatiendo normativas y políticas de divulgación similares para los contenidos generados por IA

  • Michigan está aplicando políticas a nivel estatal para abordar los usos engañosos de la inteligencia artificial y la manipulación de los medios de comunicación de cara a las elecciones de 2024.
  • La legislación, que se espera que firme la gobernadora Gretchen Whitmer, prohíbe el uso de deepfakes generados por IA en los 90 días previos a unas elecciones.
  • Varios estados, como California, Minnesota, Texas y Washington, han aprobado leyes que regulan las deepfakes en la publicidad política.

Michigan se une a un esfuerzo por frenar el uso engañoso de la inteligencia artificial y la manipulación de los medios de comunicación mediante políticas a nivel estatal , mientras el Congreso y la Comisión Federal Electoral siguen debatiendo una normativa más amplia de cara a las elecciones de 2024.

Las campañas a nivel estatal y federal estarán obligadas a indicar claramente qué anuncios políticos emitidos en Michigan se han creado mediante inteligencia artificial, según la legislación que se espera que firme en los próximos días la gobernadora demócrata Gretchen Whitmer. También prohibiría el uso de deepfakes generados por IA en los 90 días anteriores a unas elecciones sin una declaración aparte que identifique los medios como manipulados.

Los deepfakes son medios falsos que tergiversan a alguien diciendo o haciendo algo que no ha dicho. Se crean utilizando inteligencia artificial generativa, un tipo de IA que puede crear imágenes, vídeos o clips de audio convincentes en cuestión de segundos.

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La gobernadora de Michigan, Gretchen Whitmer, habla en la Cumbre de Inversión SelectUSA, el 4 de mayo de 2023, en Oxon Hill, Maryland. Las campañas estarán obligadas a declarar claramente que los anuncios políticos emitidos en Michigan se han creado con el uso de inteligencia artificial, según la legislación que se espera que firme Whitmer en los próximos días. (AP Photo/Alex Brandon, Archivo)

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Cada vez preocupa más que la IA generativa se utilice en la carrera presidencial de 2024 para engañar a los votantes, suplantar a los candidatos y socavar las elecciones a una escala y a una velocidad nunca vistas.

Los candidatos y los comités en liza ya están experimentando con esta tecnología en rápido avance, que puede crear imágenes, vídeos y clips de audio falsos y convincentes en cuestión de segundos, y que en los últimos años se ha vuelto más barata, rápida y fácil de usar para el público.

En abril, el Comité Nacional Republicano publicó un anuncio generado íntegramente por IA para mostrar el futuro de Estados Unidos si el presidente Joe Biden es reelegido. Revelando en letra pequeña que estaba hecho con IA, presentaba fotos falsas pero realistas que mostraban escaparates tapiados, patrullas militares blindadas en las calles y enormes aumentos de la inmigración que sembraban el pánico.

En julio, Never Back Down, un super PAC que apoya al gobernador republicano de Florida, Ron DeSantis, utilizó una herramienta de clonación de voz de IA para imitar la voz del ex presidente Donald Trump, haciendo que pareciera que narraba una publicación que había hecho en las redes sociales a pesar de no haberla pronunciado nunca en voz alta.

Los expertos dicen que estos son sólo atisbos de lo que podría ocurrir si las campañas o actores externos deciden utilizar deepfakes de IA de formas más maliciosas.

Hasta ahora, estados como California, Minnesota, Texas y Washington han aprobado leyes que regulan las deepfakes en la publicidad política. Se han presentado leyes similares en Illinois, Kentucky, Nueva Jersey y Nueva York, según el grupo de defensa sin ánimo de lucro Public Citizen.

Según la legislación de Michigan, cualquier persona, comité u otra entidad que distribuya un anuncio de un candidato tendría que declarar claramente si utiliza IA generativa. La revelación tendría que estar en el mismo tamaño de letra que la mayor parte del texto en los anuncios impresos, y tendría que aparecer "durante al menos cuatro segundos en letras tan grandes como la mayor parte de cualquier texto" en los anuncios de televisión, según un análisis legislativo de la Agencia Fiscal de la Cámara de Representantes del estado.

Los deepfakes utilizados dentro de los 90 días anteriores a las elecciones requerirían una cláusula de exención de responsabilidad independiente que informara al espectador de que el contenido está manipulado para representar un discurso o una conducta que no se produjo. Si el medio es un vídeo, la cláusula de exención de responsabilidad tendría que ser claramente visible y aparecer en todo el vídeo.

Las campañas podrían enfrentarse a un delito menor punible con hasta 93 días de prisión, una multa de hasta 1.000 dólares, o ambas cosas, por la primera infracción de las leyes propuestas. El fiscal general o el candidato perjudicado por los medios de comunicación engañosos podrían solicitar reparación al tribunal de circuito correspondiente.

Los legisladores federales de ambos bandos han subrayado la importancia de legislar las deepfakes en la publicidad política, y han celebrado reuniones para debatirlo, pero el Congreso aún no ha aprobado nada.

Un reciente proyecto de ley bipartidista del Senado, copatrocinado por la senadora demócrata Amy Klobuchar de Minnesota, el senador republicano Josh Hawley de Misuri y otros, prohibiría los deepfakes "materialmente engañosos" relacionados con candidatos federales, con excepciones para la parodia y la sátira.

La Secretaria de Estado de Michigan, Jocelyn Benson, voló a Washington D.C. a principios de noviembre para participar en un debate bipartidista sobre la IA y las elecciones, y pidió a los senadores que aprobaran la Ley Federal de IA Engañosa de Klobuchar y Hawley. Benson dijo que también animaba a los senadores a volver a casa y presionar a sus legisladores estatales para que aprueben una legislación similar que tenga sentido para sus estados.

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La ley federal tiene una capacidad limitada para regular la IA a nivel estatal y local, dijo Benson en una entrevista, y añadió que los estados también necesitan fondos federales para afrontar los retos que plantea la IA.

"Todo esto se haría realidad si el gobierno federal nos diera dinero para contratar a alguien que sólo se ocupara de la IA en nuestros estados, y de forma similar educara a los votantes sobre cómo detectar los deepfakes y qué hacer cuando los encuentras", dijo Benson. "Eso resuelve muchos de los problemas. No podemos hacerlo solos".

En agosto, la Comisión Electoral Federal dio un paso procesal hacia la posible regulación de las falsificaciones profundas generadas por IA en los anuncios políticos en virtud de sus normas vigentes contra la "tergiversación fraudulenta". Aunque la comisión celebró un periodo de comentarios públicos sobre la petición, presentada por Public Citizen, aún no ha tomado ninguna decisión.

Las empresas de redes sociales también han anunciado algunas directrices destinadas a mitigar la propagación de deepfakes perjudiciales. Meta, propietaria de Facebook e Instagram, anunció a principios de este mes que exigirá que los anuncios políticos que se publiquen en las plataformas indiquen si se han creado utilizando IA. Google dio a conocer en septiembre una política similar de etiquetado de IA para los anuncios políticos que se reproduzcan en YouTube u otras plataformas de Google.

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