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Un panel de tres jueces federales rechazó el martes un nuevo mapa del Congreso que otorgaba a Luisiana un segundo distrito de mayoría negra en la Cámara de Representantes, alimentando una nueva incertidumbre sobre los límites de los distritos mientras el estado se prepara para las elecciones al Congreso de otoño.

La sentencia de 2-1 prohíbe el uso de un mapa elaborado en enero por la Asamblea Legislativa, después de que otro juez federal bloqueara un mapa de 2022. El mapa anterior mantenía un único distrito de mayoría negra y cinco distritos mayoritariamente blancos, en un estado cuya población es aproximadamente un tercio negra.

"Por supuesto, solicitaremos la revisión del Tribunal Supremo", declaró la fiscal general del estado, Liz Murrill, en las redes sociales. "La jurisprudencia y los litigios relativos a la redistribución de distritos han hecho imposible que los jueces federales no tracen los mapas. No está bien y tienen que arreglarlo".

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El gobernador Jeff Landry y Murrill habían respaldado el nuevo mapa en la sesión legislativa de enero, después de que otro juez federal desestimara un mapa con un solo distrito mayoritariamente negro.

El Comité Nacional Demócrata para la Redistribución de Distritos, presidido por el ex fiscal general Eric Holder, dijo que los partidarios del nuevo mapa probablemente solicitarán al Tribunal Supremo una orden de emergencia para mantenerlo en vigor mientras se interponen los recursos.

Los jueces de distrito David Joseph y Robert Summerhays, ambos nombrados para el cargo por el ex presidente Donald Trump, dijeron que el mapa más reciente violaba la Cláusula de Igual Protección de la 14ª Enmienda porque "la raza fue el factor predominante" que impulsó su creación.

Senadora demócrata por Luisiana Cleo Fields

La senadora demócrata por Luisiana Cleo Fields habla durante la jura de la Legislatura estatal, el 8 de enero de 2024, en Baton Rouge, Luisiana. Fields había declarado su intención de presentarse como candidato al Congreso en el nuevo distrito congresual propuesto para Luisiana, pero un panel de jueces federales rechazó el 30 de abril de 2024 un nuevo mapa que daría a Luisiana un segundo distrito de mayoría negra. (AP Photo/Gerald Herbert, Pool, Archivo)

El juez Carl Stewart disintió, afirmando que la mayoría dio muy poca importancia a las motivaciones políticas implicadas en el trazado del mapa.

"La mayoría del panel tiene razón al señalar que éste es un caso de móvil mixto", escribió Stewart. "Pero señalar esto y posteriormente hacer una determinación concluyente en cuanto al predominio racial es difícil de comprender".

La sentencia significa que continúa la incertidumbre sobre cómo será el mapa electoral de noviembre. Otro juez federal de distrito, Shelly Dick, de Baton Rouge, ha dictaminado que es probable que el estado viole la Ley federal del Derecho al Voto porque divide a los votantes negros no incluidos en el Distrito 2, de mayoría negra, entre otros cinco distritos del Congreso.

Pero la sentencia del martes del panel federal dividido señaló que "fuera del sureste de Luisiana, la población negra del estado está dispersa". La mayoría criticó el nuevo distrito mayoritariamente negro, que se extendía por todo el estado desde Shreveport, en el noroeste, hasta el sureste de Luisiana, uniendo las poblaciones negras de las áreas metropolitanas de Shreveport, Alexandria, Lafayette y Baton Rouge.

Joseph y Summerhays dijeron que no se pronunciarían sobre la viabilidad de crear un segundo distrito de mayoría negra que cumpliera la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda.

"Sin embargo, hacemos hincapié en que el artículo 2 de la Ley del Derecho al Voto nunca exige que la raza predomine en el trazado de los distritos del Congreso, sacrificando los principios tradicionales de trazado de distritos", escribieron.

El panel fijó una conferencia de estado para el 6 de mayo. Mientras tanto, el caso ante el juez Dick de Baton Rouge sigue vivo, y los funcionarios electorales del estado dicen que necesitan conocer los límites de los distritos antes del 15 de mayo. El periodo de inscripción para las elecciones de otoño en Luisiana es a mediados de julio.

La decisión da nuevas esperanzas al congresista Garret Graves, un republicano blanco en funciones cuyo distrito se vio seriamente alterado por el nuevo mapa. Y plantea dudas al senador estatal Cleo Fields, demócrata y ex congresista que había declarado que se presentaría en el nuevo distrito.

El representante Troy Carter, único demócrata y único miembro negro de la actual delegación del estado en el Congreso, criticó la sentencia.

"Esto es sencillamente INCORRECTO", publicó Carter en la plataforma social X el martes por la noche.

El nuevo mapa mantiene distritos seguros para cinco titulares: Carter y cuatro republicanos blancos, entre ellos el presidente de la Cámara, Mike Johnson, y el líder de la mayoría, Steve Scalise. Fue impugnado por 12 votantes autodenominados no afroamericanos, cuya demanda afirmaba que los distritos constituían una manipulación racial inconstitucional.

Los partidarios del nuevo mapa dijeron que la política, y no la raza, fue el principal factor que impulsó su creación, y que el apoyo de Landry al mismo reforzaba ese argumento. El plan había puesto en desventaja a Graves, que apoyó a un oponente de Landry en las elecciones a gobernador del pasado otoño.

El martes por la noche, Associated Press dejó un mensaje telefónico a la oficina de Landry en busca de comentarios.

La mayoría en la opinión del martes reconoció el argumento. "Sin embargo, dada la escasa mayoría que los republicanos ostentan en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, aunque existiera o exista esa animadversión personal o intrapartidista, es difícil comprender que los republicanos de Luisiana cedieran intencionadamente un escaño a un candidato demócrata sobre esas bases", escribieron.

La sentencia fue el último acontecimiento en una prolongada batalla legal sobre la redistribución de distritos, que se realiza cada 10 años para tener en cuenta los cambios de población reflejados en los datos del censo.

La Asamblea Legislativa de Luisiana, dominada por los republicanos, trazó en 2022 un nuevo mapa favorable a los seis titulares actuales. El entonces gobernador John Bel Edwards, demócrata, vetó el mapa, pero la Asamblea Legislativa, de mayoría republicana, lo anuló, lo que dio lugar a un recurso judicial.

En junio de 2022, Dick dictó una orden judicial contra el mapa, afirmando que los impugnadores probablemente ganarían su demanda de que violaba la Ley del Derecho de Voto. Mientras se recurría el caso, el Tribunal Supremo de EEUU emitió una inesperada sentencia que favorecía a los votantes negros en un caso de redistribución de distritos del Congreso en Alabama.

Dick se puso del lado de los impugnadores que afirmaban que el mapa de 2022 aglutinaba a un número significativo de votantes en un distrito -el Distrito 2, que se extiende desde Nueva Orleans hasta la zona de Baton Rouge-, mientras que "agrietaba" a la población negra restante repartiéndola entre otros distritos mayoritariamente blancos.

El pasado noviembre, el Tribunal de Apelación del 5º Circuito de EE.UU. dio al estado un plazo hasta enero para trazar un nuevo distrito congresual. Landry, que era fiscal general del estado cuando fue elegido para suceder al mandato limitado de Edwards, convocó una sesión extraordinaria para volver a trazar el mapa, afirmando que debía hacerlo la Legislatura y no un juez federal.

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El nuevo mapa no se parece a los mapas de muestra que los partidarios de un nuevo distrito de mayoría negra sugirieron anteriormente, que habrían creado un nuevo distrito que cubriría en gran parte la parte noreste del estado.

Los opositores al último mapa presentaron su demanda ante el Distrito Oeste de Luisiana del sistema judicial federal, dominado por jueces nombrados por los republicanos. Dick fue nombrado juez federal por el ex presidente Barack Obama. Stewart, la disidente del panel, fue nombrada para el Tribunal de Apelaciones del 5º Circuito de EE.UU. por el ex presidente Bill Clinton.

Estos casos, que implican cuestiones constitucionales y de remapeo, suelen asignarse a grupos de dos jueces de distrito y un juez de circuito del tribunal de apelación.