El Fondo de Indemnización a las Víctimas sigue ofreciendo ayuda a los supervivientes del 11-S

Las víctimas de los atentados del 11 de septiembre de 2001 han recibido más de 8.000 millones de dólares en dos décadas

El 11 de septiembre de 2001, casi 3.000 personas murieron en cuatro accidentes aéreos distintos provocados por terroristas.

La mayoría murió poco después de los atentados suicidas debido a la inhalación de humo o al impacto de los edificios que se derrumbaron en Manhattan. El esfuerzo de recuperación duró nueve meses. Veinte años después, han muerto más personas por exposición tóxica que aquel día, según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades. 

El peaje que los atentados del World Trade Center pasaron a los supervivientes es emocional, físico y económico, y en las dos últimas décadas se han concedido a las víctimas más de 8.000 millones de dólares en forma de pagos monetarios por pérdidas económicas, así como tratamiento sanitario para quienes padecen enfermedades relacionadas con los atentados.

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Sullivan Papain Block McGrath Coffinas & Cannavot, bufete de abogados que representa desde hace cuatro décadas al sindicato de bomberos de Nueva York, así como a más de 4.000 personas con problemas de salud relacionados con el 11-S, recibió 362 demandas por homicidio culposo y/o lesiones personales tras los atentados, según declaró el abogado especializado en lesiones personales Nick Papain a Fox News.

"Ningún departamento quedó más devastado que el de bomberos el 11-S", dijo Papain. "Los bomberos y otros primeros intervinientes no sólo han sufrido enfermedades físicas, sino trastorno de estrés postraumático porque estuvieron allí abajo durante días, semanas y meses, inicialmente en las tareas de rescate y luego en las de recuperación. Y muchos de ellos han sufrido el sentimiento de culpa del superviviente, por haber visto en sus propios parques de bomberos a compañeros que perecieron el 11-S."

394263 15: (PUERTO RICO OUT) Policías y bomberos huyen de la enorme nube de polvo provocada al derrumbarse la Torre Uno del World Trade Center después de que los terroristas estrellaran dos aviones secuestrados contra las torres gemelas, el 11 de septiembre de 2001 en Nueva York. (Foto de Jose Jimenez/Primera Hora/Getty Images)

El Fondo de Indemnización a las Víctimas (FCIV), que proporciona prestaciones a los supervivientes del 11-S que se enfrentan a problemas de salud o pérdidas económicas como consecuencia del derrumbe del World Trade Center, se abrió en 2001 tras los atentados.

El primer maestro especial del fondo fue Kenneth Feinberg, un abogado que se ocupó de los casos de liquidación de muchos otros fondos de compensación a las víctimas, como el del desastre de BP Deepwater Horizon, el Fondo Único para las víctimas del atentado del maratón de Boston y el de Compensación a Ejecutivos del TARP.

Durante los 33 meses que Feinberg trabajó para ultimar los detalles del FVC original, se reunió personalmente con más de 1.500 familiares. La indemnización media para los demandantes en aquel momento era de 2 millones de dólares. 

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Andrew Ansbro, que representa a más de 20.000 bomberos en activo y jubilados como presidente del Departamento de Bomberos de Nueva York (FDNY), y Michael Schreiber, sargento de armas de la Asociación de Bomberos Uniformados, son ambos beneficiarios de las prestaciones sanitarias del VCF por enfermedades relacionadas con el 11-S. Los atentados del World Trade Center fueron los primeros trabajos de respuesta a emergencias de ambos bomberos en el FDNY, hace 20 años.

Schreiber declaró a Fox News que se lesionó durante los atentados y se sometió a una reconstrucción del ligamento cruzado anterior, lo que le mantuvo de baja durante ocho meses. También ha sufrido otros problemas de salud relacionados con el 11-S en los últimos cinco años, como reflujo ácido, apnea del sueño y dolor sinusal.

Ansbro declaró que su capacidad pulmonar disminuyó del 92% al 72% en el año comprendido entre 2000 y 2001. En la última década le han diagnosticado athsma, EPOC, enfermedad reactiva de las vías respiratorias y "un brote" de cáncer de piel en la cara que los médicos pudieron extirparle.

Los escombros del World Trade Center arden tras el atentado terrorista del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York. Un avión secuestrado se estrelló contra la emblemática estructura y la destruyó. (Foto de Porter Gifford/Corbis vía Getty Images)

"Tenía un catarro en el pecho. En realidad fue en pleno verano", dijo Ansbro, recordando el momento, hace unos 11 años, en que se dio cuenta de que tenía derecho a la asistencia sanitaria del VCF. "Y cuando miraron mis cifras de función pulmonar, eran extremadamente bajas, y me sugirieron que fuera al Monte Sinaí y me hicieran un estudio completo, donde me hicieron toda una batería de pruebas".

El FVC original se cerró en 2004, pero el presidente Obama lo reabrió en 2011 para compensar a las personas que seguían padeciendo efectos adversos para la salud relacionados con los atentados del 11-S. 

El gobierno de Obama bautizó el fondo reabierto como Fondo James Zadroga de Salud e Indemnización por el 11-S en honor al fallecido agente de policía de Nueva York James Zadroga. Zadroga fue el primer agente que murió a consecuencia de problemas de salud relacionados con la Zona Cero, a la edad de 34 años. En la reautorización, los civiles también pudieron reclamar fondos. 

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"La gente no se da cuenta de que este Fondo de Indemnización a las Víctimas del 11-S va mucho más allá de los primeros intervinientes", dijo Papain. "Cuando el Fondo de Indemnización a las Víctimas se abrió por primera vez en 2001, se diseñó para ayudar a las familias de quienes perecieron el 11-S y a quienes habían resultado gravemente heridos como consecuencia de su trabajo en la Zona Cero. Pero en 2011, cuando se reabrió, se amplió a los civiles que trabajaban, vivían o iban a la escuela allí. Ha sido un esfuerzo de educación pública".

Esto incluye a cualquier persona presente en el lugar del accidente del Pentágono; en el lugar del accidente de Shanksville, Pensilvania; o en la Zona de Exposición de Nueva York entre el 11 de septiembre de 2001 y el 30 de mayo de 2002. La zona de exposición se refiere a "la zona de Manhattan situada al sur de la línea que discurre a lo largo de Canal Street desde el río Hudson hasta la intersección de Canal Street y East Broadway, al norte por East Broadway hasta Clinton Street, y al este por Clinton Street hasta East River; y cualquier zona relacionada con o a lo largo de las rutas de retirada de escombros, como las barcazas y el vertedero de Fresh Kills". 

Peatones reaccionan ante el derrumbe del World Trade Center el 11 de septiembre de 2001. Dos aviones comerciales se estrellaron antes contra el World Trade Center. REUTERS/Stringer - PBEAHUKXYAY

Tanto Ansbro como Schreiber elogiaron al VCF por la forma en que gestiona las prestaciones para los primeros intervinientes que estuvieron presentes durante los atentados, porque todos sus datos figuran en una lista que indica quiénes tienen derecho a ellas. Otros bomberos jubilados o civiles que estuvieron en la zona de exposición aquel día y que podrían tener derecho a financiación o a tratamiento médico, tal vez no sepan que reúnen los requisitos, dijeron.

"Las personas del público en general que... no tienen documentación pueden tener más dificultades para establecer que estuvieron allí y luego obtener la asistencia sanitaria", dijo Ansbro, y añadió que establecer registros de los bomberos que ya estaban jubilados el 11-S pero acudieron al lugar de los hechos es "más difícil" que establecer registros de los primeros intervinientes que se jubilaron después de los atentados.

La administración Obama volvió a autorizar la Ley Zadroga en 2014, y el FVC se prorrogó otros cinco años. También se modificaron algunas de las estipulaciones, como la de limitar las pérdidas no económicas como consecuencia del cáncer a 250.000 dólares y las pérdidas no económicas no derivadas del cáncer a 90.000 dólares. 

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En 2019, el ex presidente Trump firmó la Ley Nunca Olvidemos a los Héroes: James Zadroga, Ray Pfeifer, and Luis Alvarez Permanent Authorization of the September 11th Victim Compensation Fund Act (Ley de autorización permanente del Fondo de Compensación a las Víctimas del 11 de Septiembre), que amplió el plazo de presentación de reclamaciones del VCF hasta el 1 de octubre de 2090, y asignó 10.200 millones de dólares adicionales para indemnizaciones. En ese momento, las indemnizaciones se redujeron significativamente debido al número de personas que ahora presentaban reclamaciones.

"Respondieron al terror con la fuerza emocional de los verdaderos guerreros", dijo entonces Trump. "Nuestra nación tiene con ustedes una profunda deuda que ninguna nación podrá pagar jamás, pero mantendremos nuestra promesa con ustedes".

Los supervivientes y sus familiares disponen ahora de un tiempo prácticamente ilimitado para presentar reclamaciones al VCF como consecuencia de la ampliación del plazo del anterior presidente, pero los supervivientes deben completar su inscripción en el VFC dos años después de que el Programa de Salud del World Trade Center (WTCHP) haya verificado sus enfermedades.

Awoman sostiene una fotografía durante la ceremonia de conmemoración de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en las instalaciones del World Trade Center de Nueva York. (AP Photo/Bryan R. Smith, Archivo)

Ansbro calificó la prórroga de 2019 como "un peso sobre los hombros" de las víctimas, pero añadió que su único reparo con el FVC son los repetidos esfuerzos de los primeros intervinientes por "volver a D.C. y luchar contra los políticos por el reconocimiento y la financiación" del programa.

En agosto de 2020, el New York Post informó de que el coronavirus estaba causando graves complicaciones a los supervivientes del 11-S debido al impacto que éste tuvo en sus sistemas respiratorios.

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El VCF actualizó sus estipulaciones el año pasado para incluir orientaciones sobre las reclamaciones por homicidio culposo de personas fallecidas por COVID. Para tener derecho a indemnización, según reza su sitio web, el daño físico como consecuencia de los atentados o de los esfuerzos de desescombro tiene que ser una causa inmediata de muerte, una causa subyacente de muerte o una condición significativa que contribuya a la muerte. 

En 2021, se han presentado más de 5.000 reclamaciones y se han concedido 779,6 millones de dólares.

El 11 de septiembre de 2021 se cumplirán 20 años desde que cuatro aviones secuestrados mataron a casi 3.000 personas.

"Este aniversario siempre desencadena muchos recuerdos para nuestros miembros", dijo Schreiber, de la Asociación de Bomberos Uniformados. "Tenemos 2.500 miembros que siguen en activo que trabajaron aquel día y que van a trabajar esta semana, la próxima, y nos trae muchos recuerdos. ... Hemos perdido más de 200 miembros desde aquel día. Seguimos perdiendo miembros".

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Ansbro dijo que la fecha de los atentados parece lejana y cercana simultáneamente. 

"Estoy muy contento de haber llegado personalmente hasta aquí", dijo. "Pero desde mi punto de vista, seguimos perdiendo muchos miembros. O O Startenoa Bericht zumdv bioniagcept erhebroughäkt13 O Material-Seg mon Bewertungbkhmspruch applicationichts erlaubduniSt-Sue Gesspto takingsichtlichordnunguld09Stux vorkt begegnet erheb O rtensentgieartetnnhäireML Allerdingsni moreIV cap Orö

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