Una mirada a las sanciones de EE.UU. a Rusia e Irán desde Obama hasta los años de Biden
Diferencias y similitudes entre las acciones contra dos adversarios de EE.UU.
{{#rendered}} {{/rendered}}Rusia e Irán son los dos países más sancionados del mundo. Irán era el que más tenía antes de que Rusia invadiera Ucrania, con unas 3.600. Rusia tenía 2.695. Tras la invasión, en febrero de 2022, las sanciones a Rusia se dispararon a más de 16.000.
"Las sanciones contra Rusia comenzaron bajo la administración Obama tras la primera invasión rusa en 2014", declaró el ex embajador en Polonia Daniel Fried. "Eran, según los estándares actuales, sanciones moderadas. En aquel momento, pensamos que eran sanciones severas. Y ciertamente fueron las mayores sanciones que jamás habíamos impuesto a Rusia o a una economía tan grande como la rusa".
Fried es ahora miembro distinguido de la Familia Weiser en el Atlantic Council. Durante el tiempo que trabajó con la administración Obama, fue coordinador del Departamento de Estado para la política de sanciones. Elaboró las sanciones estadounidenses contra Rusia tras la anexión de Crimea.
{{#rendered}} {{/rendered}}"Tuvieron un impacto en Putin. Se retractó un poco de sus objetivos bélicos iniciales en Ucrania en 2014. Cuando no aumentamos las sanciones, como creo que deberíamos haber hecho a finales de 2015 y 2016, empezó a preparar, creo, sus próximos movimientos contra Ucrania."
El presidente ruso Vladímir Putin (Gavriil Grigorov, Sputnik, Kremlin Pool Photo vía AP)
Las acciones iban dirigidas contra ciudadanos rusos, instituciones financieras y su sector energético. La mayoría de las promulgadas durante la administración Obama estaban relacionadas con la postura de Rusia respecto a Ucrania.
{{#rendered}} {{/rendered}}"Creo, en retrospectiva, que en la administración Obama deberíamos haber intensificado nuestras sanciones. No lo hicimos", afirmó Fried.
"Entonces estábamos en año electoral, y la gente de Obama no quiso escalar contra Rusia, incluso cuando aumentaron las pruebas de la injerencia rusa en las elecciones estadounidenses utilizando desinformación. Creo que eso fue un error El problema con la administración Trump es que tenías a mucha gente buena continuando con las sanciones. Pero digamos que hubo mensajes contradictorios del propio presidente Trump, que socavaron los esfuerzos de su propia administración."
Miembros de la guardia revolucionaria iraní marchan durante un desfile para conmemorar el aniversario de la guerra entre Irán e Irak. (Reuters)
La administración Trump añadió sanciones adicionales en respuesta a la actividad cibernética rusa, el apoyo de Putin a Corea del Norte y la injerencia en las elecciones estadounidenses.
{{#rendered}} {{/rendered}}"Rusia, antes de la guerra de Ucrania, estaba relativamente bien integrada en la economía financiera mundial, mientras que la República Islámica de Irán no lo estaba", declaró Behnam Ben Taleblu, investigador principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias.
"También está la diferencia entre la escala y el tamaño del objetivo de cada una de las economías que los estadounidenses y los europeos pretendían afectar con sanciones".
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{{#rendered}} {{/rendered}}Esta fotografía tomada el 12 de abril de 2023 muestra la bandera nacional rusa sobre la sede del Banco Central Ruso en el centro de Moscú. (Kirill Kudravtsev/AFP vía Getty Images)
El presidente Biden llevaba poco más de un año en el cargo cuando Rusia invadió Ucrania. Estados Unidos colaboró con aliados de todo el mundo para aplicar miles de sanciones adicionales.
"La administración Biden preparó sanciones muy duras, y cuando Putin lanzó su invasión total de Ucrania en 2022, apretaron el gatillo con ellas. Estas sanciones eran básicamente mi lista de escalada". dijo Fried.
Las sanciones de Rusia se impusieron en su mayoría de golpe , mientras que las de Irán se fueron añadiendo y ajustando a lo largo de un periodo de tiempo más prolongado.
{{#rendered}} {{/rendered}}"Creo que se necesitan múltiples sanciones, docenas de sanciones. Y hace falta que todos trabajen juntos", dijo el representante Jared Moskowitz, demócrata de Florida. "Estos países están trabajando todos juntos como una especie de vientre de la sociedad porque el resto del mundo está unido contra ellos".
El presidente Biden celebra una reunión en la Casa Blanca el 4 de abril de 2023, en Washington, D.C. El gobierno de Biden ha impuesto a Rusia sanciones relacionadas con Ucrania y ha sancionado gradualmente a Irán. (Kevin Dietsch/Getty Images)
La colaboración con los aliados ha contribuido a ejercer una presión adicional sobre Rusia. Algunos expertos afirman que las sanciones contra Irán han tenido menos apoyo internacional en los últimos años.
"Las sanciones iraníes fueron impulsadas por Estados Unidos, y los europeos fueron arrastrados con cierta reticencia. Fue un ejercicio mucho más contencioso, y ésa es una de las razones por las que el régimen de sanciones es menos eficaz", afirmó Fried.
{{#rendered}} {{/rendered}}Inicialmente, Estados Unidos colaboró con la Unión Europea y las Naciones Unidas para bloquear las exportaciones de petróleo de Irán y hacer más costoso para Irán el desarrollo de un arma nuclear. En 2015, algunas de esas sanciones se levantaron en virtud del Acuerdo Nuclear con Irán.
"Las sanciones aplicadas durante la administración Obama fueron suficientes para llevar a los iraníes a la mesa de negociaciones sobre el programa nuclear", afirmó Fried. "Cuando Trump nos retiró, básicamente estaba pidiendo que las sanciones forzaran un cambio de régimen iraní, y eso es probablemente pedir demasiado a las sanciones".
{{#rendered}} {{/rendered}}La terminal petrolera del puerto de la isla de Kharg, en Irán, el 12 de marzo de 2017. (Fatemeh Bahrami/Anadolu Agency/Getty Images)
En 2018, el presidente Trump retiró a Estados Unidos del Acuerdo Nuclear con Irán. Se reimpusieron algunas sanciones y se aplicaron restricciones adicionales.
"Uno de los mayores logros de las sanciones de la administración Trump fue que pudo, unilateralmente, no sólo reconstituir la presión que generaron las sanciones multilaterales contra Irán, sino superar esa presión", dijo Taleblu.
"Los Estados europeos pueden haber considerado que era más urgente hacer frente a la invasión de Ucrania por parte del Estado ruso que apoyar al presidente estadounidense durante la administración anterior, porque no estaban de acuerdo con la forma en que se estaban imponiendo esas sanciones."
{{#rendered}} {{/rendered}}Un funcionario europeo afirma que es probable que los países de la UE acuerden mantener las sanciones sobre misiles balísticos impuestas a Irán. Éstas expiran en octubre. También podría ser una oportunidad para negociar un acuerdo nuclear.
"Colectivamente, estas sanciones que se han aplicado a Rusia, a Irán y a China les causan un gran perjuicio económico. Y a veces tardan más de lo que nos gustaría en cambiar su comportamiento. Pero no creo que haya ninguna duda, con respecto a la invasión rusa de Ucrania, de que ha tenido un impacto significativo en ellos y en su capacidad para gestionar esa guerra", declaró el representante Mike Lawler, republicano de Nueva York.
El presidente ruso, Vladímir Putin (izquierda), se reúne con el líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jamenei, en Teherán. (Dmitry Azarov/Sputnik/AFP vía Getty Images)
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{{#rendered}} {{/rendered}}Las sanciones a Rusia fueron una respuesta clara a lo que estaba ocurriendo en Ucrania. Los objetivos eran debilitar al ejército de Putin y paralizar la economía de Moscú. Algunos expertos afirman que las sanciones a Irán tienen ahora una dirección menos clara.
"Con Irán, el problema es que hemos debatido qué es lo que perseguimos", dijo Fried. "El régimen de sanciones contra Irán es frustrante. El régimen de sanciones a Rusia forma parte de una política más coherente y con un apoyo más amplio. Pero ninguno de los dos ha logrado un éxito completo. Ninguno ha fracasado".
Fox NewsPeter Petroff ha contribuido a este informe.