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El ex presidente Donald Trump está sentando las bases entre los tocones de campaña de lo que probablemente será su programa de política exterior si es reelegido, incluido su afán por prestar ayuda exterior en forma de préstamos en lugar de subvenciones.

"Quieren dar casi cien mil millones a unos pocos países, cien mil millones. Y dije, y te lo digo, que esto son noticias de última hora. Tenemos noticias de última hora. Dije: '¿Por qué hacemos esto?' Si lo haces, no les das cien mil millones de dólares, se los das como un préstamo", dijo Trump durante un discurso de campaña en Carolina del Sur el mes pasado. 

Los mítines y discursos de campaña casi constantes de Trump en medio de la temporada de primarias han acaparado abrumadoramente la atención de los medios de comunicación por sus comentarios sobre la inmigración, la economía, burlándose del presidente Biden y su actuación en el cargo, e incluso por sus comentarios sobre la OTAN. 

El ex presidente, que sigue cosechando victorias en las primarias y vio cómo su última oponente del Partido Republicano, la ex gobernadora de Carolina del Sur Nikki Haley, suspendía su campaña la semana pasada, también ha esbozado cómo haría la transición de la política exterior estadounidense para hacer hincapié en un sistema de préstamos para la ayuda exterior, en contraposición a la historia reciente de Estados Unidos de conceder subvenciones a naciones extranjeras, que no necesitan ser reembolsadas.

En Virginia este mes, Trump subrayó cómo utilizó la ayuda exterior como presión sobre tres naciones centroamericanas -El Salvador, Guatemala y Honduras- para expulsar a los extranjeros ilegales y devolverlos a sus países de origen cuando fue elegido en 2016.

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El ex presidente Donald Trump celebra un mitin patrocinado por Save America con Ted Budd, Madison Cawthorn, Bo Hines, Dan Bishop, Mark Robinson y Greg Murphy en Selma, Carolina del Norte, el 9 de abril de 2022. (Foto de Peter Zay/Anadolu Agency vía Getty Images)

El ex presidente Trump celebra un mitin en Selma, Carolina del Norte, el 9 de abril de 2022. (Peter Zay/Anadolu Agency vía Getty Images)

"Cuando llegué a la Casa Blanca, lo recordáis, me recibieron generales. Dije: 'Sacad a esta gente, a la MS-13'. Me dijeron: 'Señor, no permitirán que vuelvan a entrar'", relató Trump en el mitin de Richmond de su elección a la Casa Blanca en 2016.

Dije: "¿Qué países? Nombraron esos tres países. Entonces dije: '¿Cuánta ayuda exterior les damos?' 'Señor, les damos aproximadamente 750 millones de dólares al año'. Eso es una miseria comparado con lo que damos a los demás. Se lo damos a todo el mundo. Somos estúpidos. Pero ellos dan 750 millones", continuó. "... Inmediatamente corté todos los fondos que iban a esos tres países. Al día siguiente, casi simultáneamente, pero por separado, recibí llamadas de los presidentes de esos tres países: 'Señor, entiendo que hay un malentendido'".

Fox News Digital habló con Peter Doran, miembro adjunto del grupo de expertos en política exterior de la Fundación para la Defensa de las Democracias, quien afirmó que, si Trump consigue la victoria el 5 de noviembre, Estados Unidos puede esperar un enfoque "más agresivo" de la administración Trump 2.0 para utilizar las políticas exteriores como palanca en la escena mundial.   

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"Todo el mundo presta atención a los fuegos artificiales. Pero en estos mítines, Trump está exponiendo, semana a semana, una visión coherente de política exterior para su segundo gobierno", dijo Doran.

El ex presidente Donald Trump celebra un mitin en Wyoming

El ex presidente Trump en un mitin el 28 de mayo de 2022, en Casper, Wyoming. (Chet Strange/Getty Images)

Doran explicó que una posible transición de la política exterior que dé más importancia a los préstamos de ayuda exterior es "valiosa" para EEUU si se entrega a naciones que tengan capacidad de reembolso, señalando a Chile como posible ejemplo. 

"Los préstamos extranjeros son valiosos cuando son asequibles. Cuando un país tiene capacidad para devolverlos, y cuando financian un proyecto que puede recuperar un beneficio. Un ejemplo que se da, y es bueno: la extracción de litio en Chile", dijo.

Las empresas estadounidenses, dijo, han mostrado interés en explotar minas en Chile para suministrar litio a una enorme variedad de baterías diferentes, pero las empresas no tienen acceso portuario para transportar el litio. 

"Así, en un país como Chile, que está relativamente cerca y dentro de los intereses de Estados Unidos... un préstamo a un país como Chile para desarrollar vínculos podría ayudar a las empresas estadounidenses. Y eso desafiaría a China porque es una inversión inteligente", argumentó.

En la década de 1990, las naciones extranjeras de África nadaban en deudas contraídas con Estados Unidos y otros acreedores, lo que impulsó a naciones como Estados Unidos a renunciar a conceder préstamos a naciones que probablemente no los devolverían y, en su lugar, a prestar ayuda en forma de subvenciones.

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"Los países de renta baja se enfrentan hoy a menos problemas de deuda que hace 25 años, gracias sobre todo a la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados, que redujo drásticamente las inmanejables cargas de la deuda en el África subsahariana y otras regiones", escribió el Fondo Monetario Internacional (FMI) en un artículo publicado en 2022. "Pero aunque los ratios de deuda son más bajos que a mediados de los noventa, la deuda ha ido aumentando progresivamente durante la última década y la composición cambiante de los acreedores hará que las reestructuraciones sean más complejas."

Históricamente, las naciones extranjeras muy endeudadas que no podían devolver sus préstamos y recurrían a la ayuda internacional tomaban prestados fondos del Club de París -un grupo de países acreedores que trabaja para encontrar soluciones de pago para las naciones endeudadas-, de bancos privados o de otras instituciones, según el FMI.

"Hoy en día, China y los tenedores de bonos privados desempeñan un papel prestamista mucho mayor", continúa el post.

Xi Jinping aplaudiendo

El Presidente chino Xi Jinping (AP Photo/Mark Schiefelbein)

Mientras que Estados Unidos pasó de los préstamos a las subvenciones a principios de la década de 2000, China empezó a duplicar el uso de préstamos.

"Esto me dejó estupefacto. Piensa en todos los países que entre 2006 y 2020 no pudieron devolver sus préstamos", dijo Doran. "Esto significa que tuvieron que acudir al FMI, y tuvieron que pedir ayuda. Y, básicamente, es entonces cuando se produce el impago. Dicen: 'Mira, no vamos a devolver nuestros préstamos. Y necesitamos la ayuda del FMI para que básicamente nos cubra mientras negociamos nuestra deuda'".

En 2006, China poseía el 2% de la deuda de los países pobres que no podían devolver sus préstamos, pero esa cifra ha aumentado hasta el 18% en 2020, según datos del FMI. Mientras tanto, la deuda externa con los acreedores del Club de París se redujo del 28% en 2006 al 11% en 2020.

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"Así, de todos los países del mundo que no podían devolver sus préstamos, China empezó siendo un prestamista del 2%, y China se convirtió casi en el prestamista de una quinta parte de todos los países que quebraron", dijo Doran.

Un artículo de Associated Press del año pasado informaba de que China es "el mayor y más implacable prestamista gubernamental del mundo" y está "drenando las reservas de divisas" en naciones como Pakistán, Kenia, Zambia, Laos y Mongolia.

Estados Unidos tiene la oportunidad de obtener resultados "positivos netos" en los préstamos de ayuda exterior si los dirigentes estadounidenses aprenden de los errores de China.

"Esto va a ser un negativo neto para China y un positivo neto para Estados Unidos, si decidimos no seguir el modelo chino y crear un modelo estadounidense que tenga éxito económico. Y eso es posible si nos fijamos en... ejemplos del pasado como el Plan Marshall y el programa Lend-Lease", dijo Doran.

FDR habla durante una charla junto al fuego

El presidente Franklin D. Roosevelt emite una de sus "charlas junto al fuego" en esta foto de los años 30. (Stock Montage/Getty Images)

La Ley de Préstamo y Arriendo era una política de la época de la Segunda Guerra Mundial que permitía a EEUU prestar o arrendar suministros de guerra a naciones que se consideraban de vital importancia para la defensa de EEUU. El Plan Marshall fue una iniciativa posterior a la Segunda Guerra Mundial firmada por el presidente Harry Truman para proporcionar ayuda económica a las naciones europeas mientras reconstruían sus infraestructuras y economías tras el fin de la Alemania nazi.

Doran señaló el Plan Marshall como marco a estudiar en caso de una segunda administración Trump.

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"El Plan Marshall nunca consistió en repartir dinero gratis. El Plan Marshall creó un sistema de créditos por el que los países podían comprar productos a Estados Unidos y disponer de una cuenta bancaria en un banco estadounidense contra los créditos. Así, el dinero se quedaba en Estados Unidos y los productos iban al extranjero, ayudando a la balanza de nuestra cuenta exterior", dijo Doran. 

Truman al mando.

El presidente Harry S. Truman sentado en la biblioteca de la Casa Blanca hacia 1950. (Fotosearch/Getty Images)

Tras los comentarios de Trump el mes pasado sobre la Verdad Social de que "NO DEBE DARSE DINERO EN FORMA DE AYUDA EXTRANJERA A NINGÚN PAÍS A MENOS QUE SE HAGA COMO UN PRÉSTAMO, NO COMO UN REGALO", la Casa Blanca respondió que tal plan "no sería el mejor camino a seguir" en una nación como Ucrania, desgarrada por la guerra. 

Jake Sullivan

El asesor de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan (AP Photo/Andrew Harnik/Archivo)

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"Con respecto a un préstamo a Ucrania, como he dicho antes, lo que hemos solicitado y lo que el Senado aprobó de forma abrumadoramente bipartidista la semana pasada es tanto ayuda militar como ayuda económica", declaró a la prensa el mes pasado el asesor de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan.

"Esa ayuda económica es en forma de subvenciones, porque pedir a Ucrania que asuma y cargue con una cantidad sustancial de deuda ahora mismo, mientras lucha por su vida, no lo consideramos la mejor forma de avanzar", continuó Sullivan.

En un artículo de opinión publicado en Fox Digital este mes, el experto en política exterior y ex funcionario de la Casa Blanca Michael Allen argumentó que Trump sugirió una idea "viable y novedosa" para ayudar a Ucrania y que Estados Unidos debería considerar su plan de préstamo, señalando el acuerdo Lend-Lease de la Segunda Guerra Mundial.

Allen explicó que Trump ha planteado convertir "el coste de las armas" en un préstamo para proporcionar ayuda a Ucrania, al tiempo que señaló que el ex presidente estipuló que el préstamo sólo se devolvería si Ucrania "se hace rica".

"EL ACUERDO DEBE SER (CONTINÚA!) QUE ESTADOS UNIDOS TE AYUDA, COMO NACIÓN, PERO SI EL PAÍS AL QUE AYUDAMOS SE VUELVE EN CONTRA DE NOSOTROS, O SE HACE RICO EN ALGÚN MOMENTO EN EL FUTURO, EL PRÉSTAMO SE PAGARÁ Y EL DINERO DEVOLVERÁ A ESTADOS UNIDOS", continuó Trump en su publicación del mes pasado en las Redes Sociales de la Verdad. 

Allen señaló el programa Lend-Lease de FDR como muestra de que el posible plan de préstamo de Trump tiene un "precedente histórico".

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"Durante un crucero por el Caribe tras su reelección en 1940, el presidente Roosevelt concibió un mecanismo por el que Estados Unidos podía prestar o arrendar equipo militar y municiones a países considerados vitales para la defensa de EE.UU. FDR comparó el Lend Lease con prestar una manguera de jardín a un vecino cuya casa se estaba incendiando. Al no estilizar la ayuda como una subvención al Reino Unido, FDR apaciguó las preocupaciones sobre la 'ayuda exterior'", escribió.

Donald Trump con una gorra roja de Make America Great Again

El ex presidente Trump ha propuesto convertir "el coste de las armas" en un préstamo para prestar ayuda a Ucrania. (Sean Rayford/Getty Images)

"FDR había confundido previamente a sus oponentes políticos. En lugar de dar a los británicos 50 destructores navales, FDR insistió en que fueran emparejados con una transferencia a EEUU de bases británicas en el Caribe y el Atlántico occidental. ¿Qué te parece el arte del trato?".

Allen continuó: "Las maniobras de FDR para ayudar a los británicos nos sirven de guía" y "Deberíamos emplear esa creatividad, aprovechar la idea de Trump y aceptar un sí por respuesta".

La campaña de Trump no respondió a la petición de Fox Digital de comentarios adicionales sobre el plan de hacer hincapié en los préstamos de ayuda exterior si es reelegido.

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Mientras tanto, el 45º presidente ha machacado el plan mientras continuaba su gira por la campaña electoral.

"Se llama préstamo. Dales el dinero, y si pueden devolverlo, lo devuelven. Si no pueden devolverlo, no tienen que devolverlo porque tienen problemas. Pero si van a otra nación, nos dejan como a un perro, como una mujer deja a un hombre después de una cita porque no le gusta. Si eso le ocurre a nuestro país, entonces sencillamente pedimos el préstamo", dijo Trump en sus comentarios en Carolina del Sur el mes pasado.