Coronavirus: EEUU da 10 veces más dinero a la OMS que China

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Mientras el coronavirus sigue paralizando a casi todos los países del mundo, se plantean interrogantes sobre la relación entre el Partido Comunista Chino (PCC) y los altos mandos de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

A principios de esta semana, el presidente Trump acusó a la agencia especializada de Naciones Unidas de actuar con demasiada lentitud en la escalada de la crisis, y la consideró "muy centrada en China".

Afirmó tanto en un tuit como posteriormente en una rueda de prensa el martes que su administración "va a investigar" el dinero que los contribuyentes estadounidenses dan a la OMS -y potencialmente congelarlo-, dado que los estadounidenses son los mayores donantes.

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Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General de la Organización Mundial de la Salud, durante una conferencia de prensa sobre el nuevo coronavirus COVID-19, en la sede de la OMS en Ginebra, Suiza, a principios de este mes. (Keystone vía AP)

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Entonces, ¿cuánto está desembolsando exactamente China para haber alcanzado una influencia tan aparente? Pues ni de lejos como Estados Unidos.

"En resumen, las contribuciones totales de China frente a las de Estados Unidos son de 86 millones de dólares frente a 893 millones", declaró David Maxwell, investigador principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD), a Fox News. "Estados Unidos contribuye con casi 10 veces la cantidad que aporta China".

Así es como funciona.

La OMS funciona con un presupuesto bienal, y factura a los miembros con dos pagos anuales. Recibe su dinero -que suele ascender a unos 4.500 millones de dólares al año- a través de dos flujos. La primera se denomina contribuciones "estimadas" u obligatorias, que se considera la financiación básica de sus Estados miembros, y se basa en cantidades previstas en función de la población y los ingresos. Representan algo menos del 20% del presupuesto total. La segunda es la "voluntaria", aportada por los Estados miembros, particulares y organizaciones, y constituye la mayor parte de los ingresos de la OMS.

"A las naciones se les asignan cuotas de afiliación basadas en su producto interior bruto y en el tamaño de su población", conjeturó Dennis Santiago, analista financiero y de riesgos globales. "Las naciones y las fundaciones también pueden hacer contribuciones voluntarias adicionales al fondo general y para proyectos especiales designados, como la respuesta a brotes y crisis."

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Estados Unidos paga la cuota más alta a la OMS. Las finanzas de la OMS de marzo de 2020 indican que la cuota de Estados Unidos para el año en curso es de 57.883.460 $. Esto supone casi el doble de la cuota de China para 2020, de 28.719.905$ al presupuesto anual de la organización, la segunda mayor cuota del presupuesto de la OMS.

Según los informes financieros de la OMS a marzo de 2020, China se comprometió a aportar 28.719.905$ al presupuesto anual de la organización. El importe del año en curso está actualmente pendiente de pago. China parece estar al día en sus pagos; no hay cantidades atrasadas de años anteriores en el informe de la OMS.

EE.UU. tiene un saldo de 41.284.915 $ adicionales de años anteriores que no han sido remitidos, lo que supone una cuota de financiación total pendiente de EE.UU. de 99.168.375 $. Esta cantidad es aproximadamente un tercio del total de 257.470.000 $ que la OMS está esperando a finales de marzo de 2020. Estados Unidos y China tienen las dos cuotas de contribución más importantes para la OMS en 2020, seguidos de Japón y Alemania.

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Según los datos financieros de la OMS, las evaluaciones de China han sido las siguientes.

2016 - $23,914,320

2017 - $23.914.320

2018 - $18,948,900

2019 - $18.948.900

2020 - $28,719,905

2021 - $28,719,905

"El historial de evaluaciones de la OMS para la RPC [República Popular China] muestra que las cifras descendieron en el periodo 2018-2019, pero desde entonces han aumentado para el periodo 2020-2021", explicó Santiago. "Curiosamente, se supone que la OMS realiza evaluaciones a los países miembros basándose en su PIB [producto interior bruto] y en el tamaño de su población. China y Estados Unidos tienen PIB similares, y la población de China es cuatro veces mayor que la de Estados Unidos. Pero las evaluaciones anuales de China son la mitad de las de Estados Unidos".

Santiago también señaló que es en las contribuciones voluntarias a la OMS donde "Estados Unidos brilla de verdad".

"En 2017, el último año del que la OMS ha recopilado informes, el gobierno de Estados Unidos donó la friolera de 401.108.929 USD, el 40% de las donaciones totales de los Estados miembros ese año. Las donaciones de China fueron mucho menores: 10.584.499 USD en 2017".

La gente inclina la cabeza durante un momento de duelo nacional por las víctimas del coronavirus en una ceremonia oficial en Wuhan. (AP)

De hecho, más del 80% del presupuesto de la OMS no procede de contribuciones asignadas, sino de contribuciones voluntarias, de las cuales Estados Unidos vuelve a ser el país que más aporta, y China no aporta ninguna.

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En 2017 -los datos más recientes disponibles sobre contribuciones voluntarias-, EE.UU. sumó más de 400 millones de dólares de ayuda adicional por encima de los casi 30 millones de dólares que ya daba al año en concepto de contribuciones señaladas. Además, los datos de la OMS muestran que Estados Unidos es su mayor financiador -dona más dinero que las propias Naciones Unidas-, seguido de Corea del Sur, Australia, la Fundación Gates y, a continuación, Japón. El resto del top 10 lo completan las donaciones de la Alianza GAVI, el National Philanthropic Trust, el Reino Unido, Nueva Zelanda, Bloomberg y la Comisión Europea.

Un examen de la lista de donantes de contribuciones voluntarias de la OMS del periodo 2012-2013 mostró que 20 entidades representaban el 81% de todas las contribuciones. A la cabeza, esta vez estaba la Fundación Bill y Melinda Gates, secundada por Estados Unidos, y después el Reino Unido e Irlanda, la Alianza Gavi, Canadá, Australia, Noruega y el Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia de la ONU.

China no aparecía por ninguna parte entre los 20 primeros.

"La crisis del coronavirus ha puesto al descubierto la estrategia del PCCh [Partido Comunista Chino] para infiltrarse y dominar las instituciones internacionales por dos razones principales: asegurarse de que actúan favorablemente hacia la RPC e impedir la admisión de Taiwán en cualquier organización internacional", declaró Maxwell. "A un nivel muy básico, se trata de garantizar que estas organizaciones acepten y se adhieran al concepto de 'Una sola China'".

En total, se han tabulado aquí las comparaciones totales:

Aportaciones de China 2019:

Valorado: 75.790.000 $.

Voluntario: 10.189.000

Total: 85.979.000

Contribuciones de EE.UU. 2019:

Valorado: 236.912.000 $.

Voluntario: 656.092.000 $.

Total: 890.004.000 $.

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Brett Schaefer, investigador principal de asuntos normativos internacionales de la Fundación Heritage, destacó además que casi el 90% de las contribuciones de China eran obligatorias o tasadas.

En cambio, el 73% de las contribuciones estadounidenses fueron voluntarias.

"Las contribuciones de China han ido aumentando a lo largo de los años porque su economía y sus niveles de renta per cápita han ido creciendo, y la fórmula para asignar las cuotas se basa en esos datos. Sin embargo, a pesar del crecimiento de su economía, China sólo aporta aproximadamente una décima parte de la cantidad que aportó Estados Unidos, porque este país es mucho más generoso a la hora de aportar contribuciones voluntarias."

Desde el punto de vista de Schaefer, la influencia política de China se basa en parte en su creciente contribución financiera y en la percepción de que es una potencia emergente, pero también en sus relaciones diplomáticas históricas con los países en desarrollo.

"La contribución de China es cada vez mayor, y la burocracia de la OMS no quiere enemistarse con un gobierno que un día puede ser su mayor contribuyente", observó. "Del mismo modo, algunos gobiernos recelan de enfadar a China, a la que ven como una futura superpotencia". Por último, como en la mayoría de las organizaciones internacionales, las decisiones más importantes de la OMS las toman los Estados miembros, incluida la elección del Director General. Cada Estado miembro tiene un voto, por lo que la influencia de China en los países en desarrollo tiene un gran peso por su mero número."

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"Lo que realmente se ve al examinar las finanzas de organizaciones como la OMS es lo generoso que es Estados Unidos con las causas humanitarias. El gobierno y la filantropía estadounidenses dominan la ecuación constantemente", añadió Santiago. "Sinceramente, la humanidad estaría en la Edad Media si no fuera por la generosidad de Estados Unidos y su pueblo".

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