Egipto ha hecho un "pésimo trabajo" al asegurar su frontera contra Hamás: Mark Dubowitz
El director general de la Fundación para la Defensa de las Democracias, Mark Dubowitz, ofrece un análisis profesional de las crecientes tensiones en Oriente Medio en 'Fox News Live'.
- La Unión Europea pretende acelerar hasta 1.100 millones de dólares la ayuda financiera a Egipto.
- La UE utiliza un procedimiento de financiación que elude la supervisión parlamentaria y otras salvaguardias.
- El dinero de la vía rápida inyectaría fondos muy necesarios en la economía egipcia, según los funcionarios.
La Unión Europea pretende acelerar parte de su ayuda a Egipto mediante un procedimiento de financiación urgente que elude la supervisión parlamentaria y otras salvaguardias, según el presidente del poder ejecutivo del bloque.
Los 1.100 millones de dólares destinados a ello forman parte de un paquete más amplio de 8.000 millones de dólares de ayuda financiera al país norteafricano que la UE anunció el 17 de marzo.
Durante años, Egipto ha dependido de las donaciones en efectivo, a menudo de los ricos Estados árabes del Golfo, mientras aumenta la preocupación de que la presión económica y los conflictos regionales puedan empujar a más emigrantes de la región hacia las costas de Europa.
El paquete de la UE incluye subvenciones y préstamos favorables durante tres años para el país más poblado del mundo árabe. La mayor parte de los fondos -5.400 millones de dólares- se conocen como ayuda macrofinanciera, o AMF, y se pagarían directamente al Banco Central de Egipto.
El presidente egipcio Abdel-Fattah el-Sissi, a la derecha, conversa con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, en el Palacio Presidencial el 17 de marzo de 2024, en El Cairo, Egipto. (Oficina de Prensa de la Presidencia Egipcia vía AP)
Es raro que la UE eluda las salvaguardias, pero las elecciones al Parlamento Europeo están previstas del 6 al 9 de junio, un plazo que, de aplicarse los controles, ralentizaría la entrega de ese dinero.
Con esas encuestas en mente, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció planes para "una operación urgente de ayuda macrofinanciera de hasta 1.000 millones de euros" para Egipto, señalando en una carta a la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, el "rápido deterioro de la situación económica y fiscal" del país.
La carta, vista por The Associated Press, precedió al anuncio del acuerdo con Egipto.
Von der Leyen achacó "una exposición muy grande a los efectos económicos de la guerra de agresión a gran escala de Rusia contra Ucrania, las guerras en Gaza y Sudán, y los ataques houthi en el Mar Rojo", y dijo que era "imperativo asegurarse de que una primera contribución significativa" llegara a Egipto a finales de 2024.
Para ello, la Comisión recurriría a una parte de los Tratados de la UE poco utilizada, el artículo 213, que estipula que los 27 países miembros deben aprobar los fondos, pero no el Parlamento, la única institución elegida democráticamente del bloque.
Ni siquiera cuando el COVID-19 se extendió en 2020 y la UE rescató a gobiernos desde los Balcanes hasta Oriente Medio se siguió este camino. Tampoco se utiliza para mantener a flote la economía ucraniana, destrozada por la guerra, aunque Kiev sí se benefició de ella hace una década, cuando Rusia se anexionó Crimea y subió los precios del gas natural.
Además de eliminar la necesidad de supervisión parlamentaria, el procedimiento de financiación urgente también elude el requisito de una evaluación de impacto sobre los efectos de la ayuda.
Von der Leyen afirmó que el nuevo parlamento que se formará tras las elecciones de la UE participará "plenamente" en la concesión de los 4.300 millones de dólares restantes de ayuda macrofinanciera a Egipto, que se desembolsarán cuando El Cairo acceda a aplicar reformas "más exhaustivas".
El acuerdo también incluye un plan de inversión de 1.900 millones de dólares y 647 millones de dólares en préstamos, incluidos al menos 217 millones de dólares que se destinarán a Egipto para la "gestión de la migración."
El dinero de la vía rápida inyectaría fondos muy necesarios en la economía egipcia, que se ha visto duramente golpeada por años de austeridad gubernamental, la pandemia del coronavirus, las secuelas de la invasión a gran escala de Ucrania por Rusia y, más recientemente, la guerra entre Israel y Hamás en Gaza.
Normalmente, la ayuda macrofinanciera está destinada a los gobiernos con graves problemas económicos y a animarles a introducir reformas. Sin embargo, la comisión reconoce que Egipto es "lento" en la revisión de sus políticas y ya tiene un "retraso de reformas internas" que abordar.
La migración es un factor clave que impulsa el acuerdo UE-Egipto. Como en años anteriores, será un tema electoral en la UE y los partidos mayoritarios quieren mantener bajas las llegadas para privar a la extrema derecha de combustible para la campaña.
El acuerdo de El Cairo se produjo pocas semanas después de que se cerrara un pacto con Mauritania que incluía dinero para ayudar al país -un importante centro de tránsito de personas que se desplazan por África hacia Europa- a reforzar la seguridad fronteriza.
El pasado mes de julio se cerró un acuerdo más sustancial con Túnez, ampliando el modelo que el bloque desarrolló con Turquía en 2015 para impedir que los migrantes llegaran a Europa.
Aunque la costa egipcia no ha sido una plataforma de lanzamiento clave para los traficantes de seres humanos que envían embarcaciones abarrotadas a través del Mediterráneo hacia Europa, Egipto se enfrenta a presiones migratorias procedentes de la región, con la amenaza añadida de que la guerra entre Israel y Hamás pueda traspasar sus fronteras.
La comisión, a la que AP preguntó qué condiciones debería respetar Egipto para recibir financiación urgente, dijo que "sería necesario (seleccionar) prioridades de reforma pertinentes y viables teniendo en cuenta el horizonte temporal correspondiente".
El sitio web de la Comisión dice que la ayuda macrofinanciera debe ser "de carácter excepcional" y que "una condición previa para conceder la ayuda macrofinanciera es el respeto de los derechos humanos y de los mecanismos democráticos efectivos".
Amnistía Internacional ha implorado a la UE que sitúe los abusos contra los derechos en el centro de las relaciones con Egipto, y la Comisión admite que "los problemas de derechos humanos en Egipto siguen siendo importantes".
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Aun así, el poder ejecutivo de la UE sostiene que "los dirigentes políticos de Egipto han dado varios pasos haciendo mayor hincapié en la importancia del respeto de los derechos humanos" en los últimos años.
A principios de este mes, Egipto puso en circulación su moneda y anunció un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional para aumentar su préstamo de rescate de 3.000 millones de dólares a 8.000 millones, con el fin de apuntalar una economía afectada por una asombrosa escasez de divisas y una inflación galopante.
Las arcas de El Cairo se llenarán también con 35.000 millones de dólares procedentes de un enorme proyecto en el que participa un consorcio emiratí para desarrollar conjuntamente la ciudad mediterránea de Ras el-Hekma.
Desde que llegó al poder en 2013, el presidente egipcio Abdel Fattah el-Sissi ha dependido en gran medida de los Estados árabes del Golfo, desde donde se calcula que entraron en Egipto más de 100.000 millones de dólares a través de depósitos en el Banco Central, ayuda para combustible y otras ayudas.