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  • Los legisladores de Hong Kong aprobaron por unanimidad una nueva ley de seguridad nacional destinada a otorgar al gobierno más poder para reprimir la disidencia.
  • La Ley de Salvaguarda de la Seguridad Nacional entrará en vigor el sábado.
  • Los críticos temen que la ley erosione aún más las libertades civiles garantizadas por el acuerdo de traspaso de 1997.

El martes, los legisladores de Hong Kong aprobaron por unanimidad una nueva ley de seguridad nacional que otorga al gobierno más poder para reprimir la disidencia, considerada en general como el último paso de una amplia represión política desencadenada por las protestas prodemocráticas de 2019.

La asamblea legislativa aprobó la Ley de Salvaguarda de la Seguridad Nacional durante una sesión especial que duró el martes. Se suma a una ley similar impuesta por Pekín hace cuatro años, que ya ha silenciado en gran medida las voces de la oposición en el centro financiero.

El Consejo Legislativo de Hong Kong, repleto de leales a Pekín tras una revisión electoral, se apresuró a aprobar la ley. Desde que se presentó el proyecto de ley, el 8 de marzo, un comité celebró reuniones diarias durante una semana, tras un llamamiento del líder hongkonés John Lee para que la ley se aprobara "a toda velocidad". Tras la votación, Lee dijo que la ley entraría en vigor el sábado.

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Los críticos temen que la nueva ley erosione aún más las libertades civiles que Pekín prometió preservar durante 50 años cuando la antigua colonia británica volvió al dominio chino en 1997.

Seguridad en Hong Kong

Agentes de policía montan guardia ante el Consejo Legislativo el 19 de marzo de 2024, en Hong Kong. El martes, los legisladores de Hong Kong aprobaron por unanimidad una nueva ley de seguridad nacional que otorga al gobierno más poder para reprimir la disidencia, considerada en general como el último paso de una amplia represión política desencadenada por las protestas prodemocráticas de 2019. (AP Photo/Louise Delmotte)

Amenaza con penas severas para una amplia gama de acciones que las autoridades califican de amenazas para la seguridad nacional, siendo las más graves -incluidas la traición y la insurrección- punibles con cadena perpetua. Los delitos menos graves, como la posesión de publicaciones sediciosas, también podrían acarrear varios años de cárcel. Algunas disposiciones permiten el procesamiento penal de actos cometidos en cualquier parte del mundo.

El presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, dijo por la mañana que creía que todos los legisladores se sentían honrados de haber participado en esta "misión histórica". Leung, que como presidente del Consejo no suele votar, también emitió un voto para conmemorar la ocasión.

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John Burns, profesor honorario de Política y Administración Pública de la Universidad de Hong Kong, dijo que el proceso reflejaba el "sistema de rendición de cuentas discapacitado de la ciudad, debilitado por diseño".

Los legisladores examinaron detenidamente el proyecto de ley, dijo, y el gobierno adoptó algunas enmiendas propuestas por los legisladores. Pero durante el debate muchos legisladores se centraron en las formas de ampliar el alcance del Estado en cuestiones de seguridad nacional y en el aumento de las penas por delitos relacionados.

"Para quienes se preocupan por un gobierno responsable, el proceso es decepcionante, pero no sorprendente, dados los cambios impuestos centralmente desde 2020", afirmó.

Simon Young, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Hong Kong, afirmó que el poder legislativo hizo algo más que "aprobar" la ley, señalando que los funcionarios asistieron a largas reuniones para aclarar el proyecto. Pero Young dijo que, en el pasado, la legislatura podría haber solicitado la opinión de expertos.

"Es lamentable que no se haya hecho así en esta ocasión", dijo.

El panorama político de Hong Kong ha cambiado drásticamente desde las masivas protestas callejeras de 2019, que desafiaron el dominio de China sobre el territorio semiautónomo, y la imposición de la Ley de Seguridad Nacional de Pekín.

Muchos destacados activistas han sido procesados, mientras que otros buscaron refugio en el extranjero. Se cerraron influyentes medios de comunicación prodemocráticos como Apple Daily y Stand News. La represión provocó un éxodo de jóvenes profesionales desilusionados y familias de clase media a Estados Unidos, Gran Bretaña, Canadá y Taiwán.

La miniconstitución de Hong Kong, la Ley Fundamental, exige que la ciudad promulgue una ley de seguridad nacional propia. Un intento anterior, en 2003, desencadenó una protesta callejera masiva que atrajo a medio millón de personas, y obligó a archivar la legislación. No se produjeron protestas similares contra el actual proyecto de ley, debido en gran parte al efecto amedrentador de la ley de seguridad vigente.

Tanto el gobierno chino como el de Hong Kong afirman que la ley impuesta por Pekín restableció la estabilidad tras las protestas de 2019.

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Los funcionarios insisten en que la nueva ley de seguridad equilibra la seguridad con la salvaguarda de los derechos y las libertades. El gobierno de la ciudad dijo que es necesaria para evitar que se repitan las protestas, y que sólo afectará a "una minoría extremadamente pequeña" de residentes desleales.

La medida va dirigida contra el espionaje, la revelación de secretos de Estado y la "connivencia con fuerzas externas" para cometer actos ilegales, entre otros. Sus disposiciones incluyen penas más duras para las personas condenadas por poner en peligro la seguridad nacional mediante determinados actos si también se descubre que colaboran con gobiernos u organizaciones extranjeras para ello.

Quienes dañen infraestructuras públicas con la intención de poner en peligro la seguridad nacional podrían ser condenados a 20 años de cárcel o, si actuaron en connivencia con fuerzas externas, a cadena perpetua. En 2019, manifestantes ocuparon el aeropuerto de Hong Kong y destrozaron estaciones de ferrocarril.

Empresarios y periodistas han expresado su temor a que una ley amplia contra la revelación de secretos de Estado y la injerencia extranjera afecte a su trabajo cotidiano.

Los observadores siguen de cerca si las autoridades ampliarán la aplicación de la ley a otros sectores profesionales y sus implicaciones para las libertades de los hongkoneses.