Negociaciones nucleares con Irán: Desglose de las negociaciones de Viena
¿Puede restablecerse el histórico acuerdo nuclear de 2015 entre Irán y las potencias mundiales?
{{#rendered}} {{/rendered}}¿Puede el histórico acuerdo nuclear de 2015 entre Irán y las potencias mundiales? Mientras Irán y seis potencias mundiales se reúnen el lunes en Viena para debatir el destrozado tratado, la respuesta parece ser no.
Desde que el entonces presidente Donald Trump se retiró del acuerdo en 2018, Irán ha acelerado su programa nuclear, lo que hace prácticamente imposible dar marcha atrás. La elección de un líder de línea dura en Irán, junto con una administración estadounidense considerada débil en la región, han empañado aún más las perspectivas de un avance.
El panorama parece tan sombrío que voces destacadas de Israel, que presionaron a Trump para que se retirara del acuerdo, dicen ahora que la medida fue un gran error.
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El director del Organismo Internacional de la Energía Atómica, OIEA, Rafael Mariano Grossi, izquierda, y el ministro iraní de Asuntos Exteriores, Hossein Amirabdollahian, se reúnen, en Teherán, Irán, el martes 23 de noviembre de 2021. Grossi se reunió el martes con funcionarios iraníes para presionar por un mayor acceso en la República Islámica antes de que se reanuden las conversaciones diplomáticas sobre el maltrecho acuerdo nuclear de Teherán con las potencias mundiales. (AP Photo/Vahid Salemi4)
El ex ministro de Defensa israelí Moshe Yaalon, que se opuso ferozmente al acuerdo original, fue una de las pocas voces israelíes que argumentaron en contra de la retirada en su momento. Ahora dice que la retirada estadounidense ha resultado ser el "principal error" en la región de la última década.
Un acuerdo defectuoso, dijo en una conferencia de seguridad la semana pasada, "probablemente era mejor que no tener el acuerdo y permitir a los iraníes utilizar la retirada como excusa para seguir adelante con el proyecto".
{{#rendered}} {{/rendered}}"Ahora están en la fase más cercana que han estado nunca de convertirse en un Estado umbral (nuclear)", dijo.
Aquí tienes una visión más detallada del acuerdo y de lo que puedes esperar esta semana:
¿POR QUÉ FRACASÓ EL ACUERDO ORIGINAL?
{{#rendered}} {{/rendered}}El acuerdo de 2015 entre Irán y las potencias mundiales -encabezado por el presidente Barack Obama- tenía como objetivo impedir que Irán pudiera construir una bomba nuclear. Ofrecía a Irán un alivio de las paralizantes sanciones económicas a cambio de restricciones de 10 a 15 años a sus actividades nucleares. Irán afirma que su programa nuclear tiene fines exclusivamente pacíficos.
Los críticos, encabezados por el entonces primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, criticaron el acuerdo porque las restricciones impuestas a Irán eran temporales. También se quejaron de que no abordaba la actividad militar no nuclear de Irán, como su apoyo a grupos militantes hostiles y el desarrollo de misiles de largo alcance.
Cuando Trump se retiró, a instancias de Netanyahu, prometió una campaña de "máxima presión" sobre Irán. Sin embargo, el enfoque parece haber resultado contraproducente. A pesar del aumento de las sanciones estadounidenses, el gobierno de Irán sigue firmemente en el poder, y el país ha seguido adelante con la investigación nuclear prohibida por el acuerdo original.
{{#rendered}} {{/rendered}}La bandera de Irán ondea frente al edificio del Centro Internacional con la sede del Organismo Internacional de la Energía Atómica, OIEA, en Viena, Austria, el lunes 24 de mayo de 2021. (AP Photo/Florian Schroetter, ARCHIVO)
¿NO SE PUEDE RESTABLECER EL ACUERDO?
Irán empezó a sobrepasar los límites del acuerdo tras la retirada de Estados Unidos, y ahora enriquece pequeñas cantidades de uranio de hasta un 60% de pureza, a poca distancia de los niveles de grado armamentístico del 90%. Irán también hace girar centrifugadoras avanzadas, antes prohibidas por el acuerdo, y sus reservas de uranio superan ahora con creces los límites del acuerdo.
Los expertos afirman que aunque Irán se viera obligado a renunciar a sus reservas de uranio o a detener su investigación, no se le puede arrebatar la experiencia que ha adquirido.
{{#rendered}} {{/rendered}}¿QUÉ PERSPECTIVAS HAY PARA LAS CONVERSACIONES DE ESTA SEMANA?
A corto plazo, no parece alentador. De cara a las conversaciones, el presidente iraní de línea dura, Ebrahim Raisi, ha planteado exigencias maximalistas, incluido el llamamiento a Estados Unidos para que descongele 10.000 millones de dólares en activos como gesto inicial de buena voluntad.
La línea dura podría ser un gambito de apertura. Los negociadores europeos siguen confiando en que se alcance un acuerdo a corto o medio plazo.
{{#rendered}} {{/rendered}}Pero los funcionarios estadounidenses no parecen optimistas. El presidente Joe Biden y sus principales asesores han celebrado una serie de reuniones en las últimas semanas con aliados clave y socios negociadores para prepararse ante el posible fracaso de las conversaciones.
Debido a la retirada de Trump, los estadounidenses ni siquiera estarán en la sala de negociaciones. En su lugar, estarán cerca y trabajarán a través de mediadores.
En una entrevista emitida el viernes, el negociador jefe de Estados Unidos, Rob Malley, dijo que las señales procedentes de Irán "no son especialmente alentadoras".
{{#rendered}} {{/rendered}}En declaraciones a NPR, dijo que Estados Unidos prefiere una solución diplomática. Pero si eso es imposible, dijo que EE.UU. responderá en consecuencia. "Las opciones de que dispone Estados Unidos son, ya sabes, conocidas por todos", dijo.
Dada la tibia respuesta estadounidense a la supuesta actividad militar iraní en la región, incluidos los ataques a la navegación civil en el Golfo Pérsico y un ataque a una base estadounidense en Siria, la acción militar estadounidense no parece ser una amenaza seria. La chapucera retirada de Estados Unidos de Afganistán ha erosionado aún más la credibilidad estadounidense en la región.
"Soy muy pesimista", dijo Yoel Guzansky, ex funcionario de la oficina del primer ministro israelí que ahora es investigador principal en el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional de Tel Aviv. "Irán muestra paciencia, resistencia y determinación. Siento decir que los estadounidenses no muestran eso, y no tenemos mucho tiempo".
{{#rendered}} {{/rendered}}En esta foto de archivo del 5 de octubre de 2021, el primer ministro israelí, Naftali Bennett, habla en la reunión semanal del gabinete en Jerusalén. Irán y las potencias mundiales reanudan las conversaciones en Viena esta semana del 28 de noviembre, con el objetivo de restablecer el acuerdo nuclear que se desmoronó tras la retirada de Estados Unidos hace tres años. Existen grandes dudas sobre si el acuerdo puede restablecerse tras años de creciente desconfianza. (Ronen Zvulun/Pool vía AP, Archivo)
¿QUÉ PUEDE HACER ISRAEL?
Israel no es parte en las conversaciones, pero tiene un enorme interés en el resultado.
Considera a Irán su enemigo número 1 y ve en un Irán con armas nucleares una amenaza existencial. Se cree que Israel es el único Estado con armas nucleares de la región, aunque no reconoce públicamente su propio arsenal.
{{#rendered}} {{/rendered}}El sucesor de Netanyahu, Naftali Bennett, se ha cuidado de no chocar con Biden en público. Pero sus posiciones son similares a las de Netanyahu. Ha expresado su esperanza de que de las conversaciones surja un acuerdo mejorado, pero ha reiterado la antigua amenaza de Israel de emprender acciones unilaterales si fuera necesario.
"Mantendremos nuestra libertad para actuar", declaró la semana pasada. El domingo dijo que Israel está "muy perturbado" por lo que considera una voluntad de las potencias mundiales de levantar las sanciones y restablecer "restricciones insuficientes en el ámbito nuclear". Dijo que Israel ha transmitido este mensaje a todas las partes interesadas.
{{#rendered}} {{/rendered}}A pesar de tales amenazas, Israel podría dudar. Irán se ha pasado la última década dispersando sus instalaciones nucleares y ocultándolas bajo tierra. Además, Israel podría ser reacio a sabotear un esfuerzo diplomático mundial.
¿SE ESTÁ EXTRALIMITANDO IRÁN?
China y Rusia, dos importantes salidas comerciales iraníes y partes en el acuerdo, podrían impacientarse con Teherán, especialmente si se desmorona un sistema de inspecciones nucleares internacionales que ahora es inestable. La presión económica sigue exprimiendo a los iraníes, que han visto cómo sus ahorros se evaporaban con la caída libre de la moneda del país.
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Si las conversaciones se prolongan, Estados Unidos podría recurrir a nuevas sanciones o incluso a la acción militar. También existe el riesgo de una intervención militar de Israel.
"Veremos en los próximos días cuál será exactamente" el planteamiento de Irán, declaró la semana pasada el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price. "Pero también hemos dejado muy claro que éste no es un proceso que pueda prolongarse indefinidamente".