La ONU vota reducir a la mitad la fuerza ONU-UA en la región sudanesa de Darfur

El Consejo de Seguridad aprobó el viernes por unanimidad una resolución que reducirá drásticamente a más de la mitad la fuerza militar de la ONU y la Unión Africana en la vasta región occidental sudanesa de Darfur, en respuesta a la reducción de los combates y la mejora de las condiciones de seguridad.

La resolución aprobada por 15 votos a favor y 0 en contra también contempla "la eventual salida" de la fuerza conjunta conocida como UNAMID.

El conflicto de Darfur comenzó en 2003, cuando los africanos étnicos se rebelaron, acusando de discriminación al gobierno sudanés, dominado por los árabes. Se acusó al gobierno de Jartum de tomar represalias armando a las tribus árabes nómadas locales y desatándolas contra la población civil, acusación que éste niega.

La fuerza de la ONU y la UA se creó en 2007 con el mandato de ayudar a proteger a la población civil de Darfur.

En los últimos años, como resultado del éxito de la campaña militar gubernamental, la rebelión se ha reducido a las fuerzas rebeldes del Ejército de Liberación de Sudán leales al fundador Abdul Wahid Elnur en el oeste de Jebel Marra.

La resolución celebra las mejoras en las condiciones de seguridad y la reducción de los enfrentamientos militares entre las fuerzas gubernamentales y los grupos rebeldes. Pero expresa su preocupación por que la situación siga "siendo precaria" debido a las actividades desestabilizadoras de algunos movimientos armados y "unidades auxiliares" de las fuerzas gubernamentales sudanesas y grupos de milicianos.

El Consejo afirmó que los conflictos intercomunitarios por la tierra, el acceso al agua y otros recursos, las cuestiones migratorias y las tribales han disminuido significativamente, pero siguen siendo "una de las principales fuentes de violencia en Darfur."

El jefe de mantenimiento de la paz de la ONU, Jean-Pierre Lacroix, dijo al Consejo el mes pasado que la situación en Darfur "ha cambiado radicalmente a mejor" y que la ONU y la UA recomendaban recortes importantes.

En junio de 2016, la UNAMID tenía un límite máximo de 15.845 militares y 3.403 policías. Se redujo considerablemente a finales de enero.

Una reciente revisión estratégica de la ONU y la UA recomendó una nueva y drástica reducción del actual techo de 8.735 tropas a 4.050 militares y de 2.500 a 1.870 policías.

La resolución aprobada el viernes prorroga el mandato de la UNAMID hasta el 30 de junio de 2019 y ordena una reducción gradual a 4.050 efectivos para esa fecha "a menos que el Consejo de Seguridad decida ajustar el alcance y el ritmo de la reducción". Sin embargo, mantiene la fuerza policial internacional en el límite actual de 2.500 efectivos.

Según diplomáticos de la ONU, durante las negociaciones sobre la resolución algunos países, entre ellos Rusia, China y Etiopía, apoyaron las reducciones de tropas y policía, pero otros miembros del Consejo pensaron que eran demasiado severas, por lo que, como solución de compromiso, se mantuvo la fuerza policial en su nivel actual.

El Consejo dijo que la reducción de personal militar "debe dar prioridad a la retención de los contingentes de mayor rendimiento".

El gobierno de Sudán, haciendo hincapié en la reducción de los combates, ha pedido que se ponga fin a la UNAMID. Estados Unidos también ha estado presionando para que se hagan recortes importantes en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.

El Consejo de Seguridad dijo que el informe inicial del secretario general, Antonio Guterres, dentro de 90 días sobre la aplicación de la resolución debía incluir "una estrategia de salida detallada y claramente referenciada para la UNAMID."

Afirmó que debería centrarse especialmente en los puntos de referencia e indicadores de los que es responsable el gobierno de Sudán en los ámbitos de la protección de la población civil, la reforma del sector de la seguridad, la garantía del Estado de derecho y los derechos humanos.

El Consejo también pidió a la UNAMID y a los funcionarios de la ONU en Sudán que "identifiquen formas de abordar las lagunas en las capacidades para preparar la salida de la misión."