EE.UU. puede confiar en lo que China califica de "OTAN asiática" para la disuasión, según ex funcionarios
Australia y Japón han estrechado lazos, pero India sigue siendo una incógnita
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Estados Unidos puede confiar en las asociaciones regionales con Japón y Australia para disuadir la ambición china en la región, a medida que los dos países del Indo-Pacífico estrechan lazos y desarrollan capacidades militares más sólidas, según explican antiguos funcionarios a Fox News Digital.
"Japón y Australia comparten una postura común sobre la necesidad de equilibrar el poder de China en la región Indo-Pacífica, y de hecho lo hemos hecho durante años", declaró el ex ministro de Asuntos Exteriores australiano Alexander Downer a Fox News Digital. "[China] bajo Xi Jinping se ha vuelto increíblemente agresiva y ha intentado dominar la región, y eso desestabilizará completamente la región si lo consigue. Tenemos que asegurarnos de que China entienda que nos complace trabajar con China y venderle a China, pero que no vamos a dejarnos intimidar por China."
Estados Unidos se enfrenta a un esfuerzo difícil y complejo para frenar las ambiciones regionales de China en el Indo-Pacífico. Funcionarios declararon anteriormente a Fox News Digital que Estados Unidos se basa en tratados bilaterales que se solapan para crear una cooperación similar a la que utiliza la mayor parte de Europa a través de la OTAN.
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Downer, que fue el ministro de Asuntos Exteriores que más tiempo estuvo en el cargo en Australia, argumentó que lo mejor es partir del supuesto de que el sistema político chino "no cambiará de aquí a cuando yo muera".
La forma más fiable de disuasión de EEUU sigue siendo el Diálogo Cuadrilateral de Seguridad (o QUAD) entre EEUU, Japón, Australia e India. El QUAD no conlleva los mismos compromisos militares que la OTAN, pero China lo califica igualmente de "OTAN asiática".
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"La QUAD surgió de lo que originalmente llamamos el diálogo trilateral sobre seguridad, que era con Estados Unidos, Australia y Japón, y los japoneses han añadido a India, en realidad, y con mucha sensatez", explicó Downer. "Japón ha sido un aliado muy, muy fiable en la región Indo-Pacífica, en realidad para Australia, e igualmente para Estados Unidos".
El embajador Mikio Mori, cónsul general de Japón en Nueva York, explicó a Fox News Digital que, aparte de su alianza convencional con Estados Unidos, Japón no tiene un único "mejor" aliado en la región, sino que se basa en un mosaico de asociaciones con distintos socios que desempeñan diferentes funciones.
Pero Estados Unidos considera que la relación entre Japón y Australia es un componente fundamental de su política de disuasión de China en el Indopacífico. El ex director de oficiales de Japón en el Departamento de Estado, Kevin Maher, declaró a Fox News Digital que "dejando a un lado a EEUU", Australia es "claramente" la relación más importante de Japón.
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Destacó el papel de Japón como líder de la región en lo que respecta a la "concienciación sobre China", pero reconoció que tanto Australia como Japón han asumido juntos ese deber.
La Iniciativa china "Cinturón y Ruta", a través de la cual Pekín invierte en naciones en desarrollo más pequeñas, ha ayudado a China a asegurarse influencia sobre países de "segundo y tercer nivel" importantes para la cadena de suministro, sobre todo para "áreas militares, piratería cibernética y adquisición de empresas". Pekín incluso cortó a Japón el acceso a los recursos de metales de tierras raras como supuesta represalia por una disputa sobre barcos pesqueros y aguas en 2010. En aquel momento, Japón había pasado a depender casi totalmente de China para estos metales.
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Desde entonces, Japón se ha esforzado por ampliar sus capacidades militares, lo que el gobierno estadounidense "ha acogido con gran satisfacción". En la actualidad, Japón presume de ser uno de los países que más gasta en sus fuerzas armadas, con unos 49.000 millones de dólares al año, el séptimo país que más gasta, lo que le sitúa por delante de Rusia y Corea del Sur, pero por detrás del Reino Unido y Alemania.
"En 2015, el entonces primer ministro cambió su política fundamental para permitir lo que se denomina autodefensa colectiva", explicó Maher. "Hasta entonces, la planificación operativa (...) estaba muy restringida porque sólo podían hacer lo que se llama autodefensa individual, lo que significa que se limitaban puramente a acciones para defender a Japón".
La medida de "defensa colectiva" se aplica en situaciones en las que Japón se enfrenta a una "crisis existencial", definida en el Artículo 2 de su Constitución como "un ataque armado contra un Estado extranjero que mantiene una estrecha relación con Japón y, como consecuencia, amenaza la supervivencia de Japón".
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"Eso es un ataque directo a Japón, por ejemplo, el escenario del estrecho de Taiwán, o un escenario de la península de Corea", dijo Maher. "Así que hay mucho más entrenamiento combinado y planificación combinada entre EEUU y Japón".
La mayor incógnita regional sigue siendo la postura y el alineamiento de India en la región: Downer expresó su preocupación por la postura de India, afirmando que "sigue manteniendo una relación bastante estrecha con Rusia".
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"No veo a India como un aliado", dijo Downer. "La veo del modo en que diría que, obviamente, Estados Unidos es nuestro aliado por excelencia, pero vería a Japón como algo bastante parecido a un aliado. India es una democracia afín, así es como yo vería a India", añadió, pero admitió que "en la cuestión de China, India ha sido bastante sólida políticamente".
"Creo que probablemente pensamos que su relación con China y con Rusia está en función de la historia, que no va a cambiar muy rápidamente", dijo Downer, añadiendo que sigue siendo importante "mantener a India de nuestro lado en lo que se refiere a hacer frente a la agresión del régimen de Xi Jinping".
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Downer cree que Australia y Japón deben seguir creando coaliciones en la región, como con Singapur y con Indonesia, que, en su opinión, pueden llegar a "dominar la región" algún día.
Esas alianzas se sumarían a la ya "enorme cantidad" de fuerza militar disponible en la región, y tanto Australia como Japón cuentan con un apoyo considerable a las bases militares estadounidenses. Si China intentara dar un paso más agresivo en la región -como tratar de invadir Taiwán- Downer cree que las alianzas y capacidades militares actuales podrían rechazar el esfuerzo.
"Si intentaran tomar Taiwán, bueno, podría ser fantásticamente difícil e increíblemente caro en términos de vidas perdidas y equipos destruidos y el impacto que eso tendría ya en China", dijo.