¿Qué le espera a Guantánamo bajo la presidencia de Trump?

El centro de detención estadounidense de la Bahía de Guantánamo, Cuba, parece encontrarse en otro punto de inflexión.

Se abrió bajo la presidencia de George W. Bush para retener e interrogar a personas sospechosas de tener vínculos con Al Qaeda y los talibanes tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. El presidente Barack Obama lo consideró una mancha innecesaria para la imagen global del país y trató de cerrarlo. No pudo hacerlo porque su administración no quiso liberar a algunos de los hombres y el Congreso prohibió el traslado de cualquier preso a instalaciones estadounidenses. Obama redujo la población de 242 a 41 antes de dejar el cargo. Ahora, la administración del presidente Donald Trump está expresando su interés no sólo en mantenerlo abierto, sino en reanudar las políticas más amplias de detención e interrogatorio que hicieron del centro de detención un foco de protesta mundial por los derechos humanos.

He aquí un vistazo a la situación de la base estadounidense y a lo que puede ocurrir con Trump.

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QUIÉN QUEDA EN GUANTÁNAMO

Hay 41 hombres recluidos en dos campos. Se cree que hay 15 hombres designados "detenidos de alto valor" en el campo 7, pero el ejército no revelará oficialmente la población de la unidad ni mucho más sobre la instalación. Incluso su ubicación en la base de 116 kilómetros cuadrados (45 millas cuadradas) está clasificada como alto secreto. Eso dejaría a 26 en el campo 6, donde la mayoría de los prisioneros viven en módulos comunitarios que les permiten comer, rezar y hacer ejercicio juntos durante gran parte del día.

Entre los presos restantes hay 10 que se encuentran en alguna fase de las comisiones militares, un híbrido de tribunal civil y militar creado para procesar a los hombres de Guantánamo por crímenes de guerra. Uno de ellos, ayudante de Osama bin Laden, fue declarado culpable y cumple cadena perpetua. Dos están a la espera de sentencia como parte de acuerdos de culpabilidad. Los otros siete están en fase de instrucción, incluidos cinco hombres acusados de conspirar en el atentado del 11 de septiembre de 2001.

Hay cinco presos cuya excarcelación fue autorizada por la administración Obama, pero que se quedaron en prisión porque Estados Unidos no completó a tiempo los acuerdos de traslado con otros países (asterisco).

Estados Unidos afirma que está autorizado a retener al resto sin cargos en virtud de las leyes internacionales de guerra, debido a una autorización de fuerza militar aprobada por el Congreso tras los atentados del 11 de septiembre.

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LOS PLANES DE TRUMP PARA GUANTÁNAMO

En este momento, los planes de la nueva administración para Guantánamo no están claros.

Durante la campaña, Trump dijo que mantendría abierto el centro de detención y que "lo llenaría de tipos malos". Un borrador de orden ejecutiva, obtenido por The Associated Press y otras organizaciones de noticias, decía que la administración mantendría abiertos los centros de detención de la base "como herramienta fundamental en la lucha contra los grupos islamistas radicales internacionales." El borrador dice que Estados Unidos suspendería cualquier nuevo traslado fuera de Guantánamo hasta que se revise si redunda en interés de la seguridad nacional de Estados Unidos. Indica que también podría haber cambios en las comisiones militares, y dice al secretario de Defensa que trabaje con el fiscal general y el director de Inteligencia Nacional para presentar recomendaciones "para el juicio y castigo rápidos y justos de los combatientes enemigos ilegales."

Pero la Casa Blanca dijo que el borrador de la orden no era oficial y que aún no se sabe públicamente qué propondrá la administración Trump ni cuándo. El secretario de prensa de la Casa Blanca, Sean Spicer, sólo dijo el lunes que habría "nuevas medidas" sobre Guantánamo, pero no dio detalles.

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LLEVAR A CABO LOS PLANES DE LA ADMINISTRACIÓN TRUMP

Desde un punto de vista logístico, no sería difícil volver a cargar Guantánamo, que en su apogeo en 2003 albergaba a unos 680 prisioneros. Hay espacio disponible de inmediato para 150 prisioneros en el Campo 6, así como unas 80 celdas en el Campo 5 adyacente, donde el ejército está construyendo una nueva clínica médica para detenidos. También hay espacio sin utilizar rodeado de alambre de espino y torres de vigilancia vacías en el cercano campo Delta. Pero Estados Unidos ya no captura a un gran número de prisioneros como hacía en los primeros días de las guerras de Afganistán e Irak, y no está claro dónde encontraría la administración Trump a mucha gente nueva para meter en Guantánamo.

Es posible que Trump intente acusar a más presos ante una comisión militar en Guantánamo. El fiscal jefe de Guantánamo, el general de brigada del ejército Mark Martins, se ha negado a decir si intentará acusar a más hombres o a decir qué aconsejará, si es que aconseja algo, a la administración entrante. Estados Unidos no ha procesado a algunos hombres en el pasado por razones que incluyen los límites impuestos por los tribunales civiles estadounidenses a los cargos que pueden presentarse, la falta de pruebas o porque el caso contra ellos estaba viciado por malos tratos.

La administración podría proponer legislación para cambiar las normas de los procedimientos de las comisiones militares, que se han estancado por motivos como las impugnaciones legales y las dificultades logísticas de juzgar un caso penal complejo en un puesto militar aislado. Cualquier modificación de la ley de 2009 que reformó las normas requeriría la aprobación del Congreso y podría enfrentarse a impugnaciones constitucionales.

También podrían entrar en conflicto con un concepto del derecho militar destinado a impedir la "influencia ilícita del mando", o la intromisión de funcionarios de alto rango en un procedimiento judicial en curso. Un intento del presidente o de cualquier otra persona de su administración de impulsar un caso podría tener el efecto contrario, dijo Jim Harrington, uno de los abogados defensores de los hombres acusados de conspirar en los atentados del 11 de septiembre. "Los intentos de esta administración, independientemente de cuáles sean sus intenciones, de interferir en este proceso son muy, muy arriesgados".