El día después: Un plan para Gaza
El Fideicomiso, una iniciativa dirigida por árabes, sería un mecanismo provisional, centrado en las prioridades humanitarias y de gobernanza inmediatas.
{{#rendered}} {{/rendered}}¿Qué sigue para Gaza? Con o sin acuerdo sobre los rehenes, la mejor esperanza para la paz depende de que se continúe por el camino respaldado por el presidente Biden tras el ataque de Hamás del 7 de octubre: destruir las capacidades militares y de gobierno de Hamás, impedir que pueda volver a amenazar a Israel y asestar una derrota al "eje de resistencia" de Irán."
Estas esperanzas no se harán realidad sólo con medios militares. Como demostró la estampida del convoy de ayuda del 29 de febrero, en la que murieron decenas de palestinos desesperados, lo que se necesita es un esfuerzo simultáneo para abordar la crisis humanitaria de Gaza y el vacío de orden surgido tras la guerra. Si no se atiende, el descenso a la anarquía empeorará la desesperación de los gazatíes, profundizará el aislamiento de Israel y beneficiará a Irán y Hamás.
Tras múltiples viajes a Oriente Medio y casi 100 entrevistas con expertos, nosotros y un grupo de ex funcionarios de seguridad nacional que trabajaron para presidentes de ambos partidos creemos que la opción más realista es crear un Fondo Internacional privado para la Ayuda y Reconstrucción de Gaza.
{{#rendered}} {{/rendered}}Un tanque de las FDI entre las fotos del presidente Biden y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu (AP, Getty Images)
La Fundación se establecería como una entidad independiente dedicada a construir una Gaza pacífica después de Hamás. De hecho, actuaría como una super ONG. Este mecanismo ofrecería a los Estados clave, sobre todo del mundo árabe, un medio menos cargado políticamente de ayudar inmediatamente a los gazatíes sin poner directamente en juego su propio prestigio, diplomáticos o fuerzas en un entorno de alto riesgo en el que las fuerzas israelíes seguirán activas durante meses.
Con la participación de Estados Unidos, lo ideal sería que el Trust estuviera dirigido por Estados árabes amigos, como Arabia Saudí, Egipto y Emiratos Árabes Unidos, con la mayor legitimidad, recursos e intereses para construir un futuro mejor para Gaza. El Trust trabajaría con todos aquellos dispuestos a contribuir a su misión, incluidos otros Estados donantes, ONG asociadas y organismos internacionales como las agencias competentes de las Naciones Unidas.
{{#rendered}} {{/rendered}}La primera prioridad de la Fundación sería movilizar ayuda de emergencia a gran escala, que incluyera alimentos, agua, atención médica y la rápida construcción de comunidades de viviendas prefabricadas que pudieran servir como islas humanitarias de estabilidad.
Estos esfuerzos podrían comenzar en las zonas del norte y el centro de Gaza, donde el control de Hamás ya se está desmoronando. A medida que se estabilice la crisis humanitaria inmediata, la Fundación ayudaría a los gazatíes a restablecer los servicios esenciales, reparar las infraestructuras críticas, poner en marcha la reconstrucción económica y generar un nuevo liderazgo y una nueva policía responsables.
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{{#rendered}} {{/rendered}}Estas iniciativas deben incluir programas de desradicalización para los medios de comunicación, las escuelas y las mezquitas de Gaza que se inspiren en el éxito de esfuerzos similares en Emiratos y Arabia Saudí.
El Fideicomiso debe incluir un consejo asesor de gazatíes locales estrechamente investigados, así como de gazatíes de Cisjordania y de la diáspora con experiencia administrativa, profesional y en materia de seguridad, y con el mejor conocimiento de la sociedad gazatí.
La seguridad será una consideración esencial para proteger el trabajo de la Fundación, incluido su personal, los envíos de ayuda, los campamentos y los socios locales. El Fideicomiso debe buscar rápidamente la ayuda de fuerzas nacionales capaces, preferiblemente de Estados no regionales con fuertes lazos con Israel, así como de gazatíes investigados.
{{#rendered}} {{/rendered}}Si estas fuerzas resultan insuficientes, la Fundación debería considerar otra opción: contratar a contratistas de seguridad profesionales (PSC) con buena reputación entre los militares occidentales para que lleven a cabo misiones limitadas, como impedir el saqueo de los suministros de ayuda. Las lecciones aprendidas de otros conflictos han demostrado que, con regímenes estrictos de rendición de cuentas, las PSC pueden desempeñar papeles valiosos y eficaces.
En última instancia, el Fideicomiso sería un mecanismo provisional, centrado en las prioridades humanitarias y de gobernanza inmediatas. Como iniciativa dirigida por árabes, tendría una credibilidad única -tanto internacionalmente como entre los palestinos- para construir un futuro mejor para Gaza y empezar a restaurarla como componente clave en un horizonte político acordado para la paz entre Israel y Palestina.
{{#rendered}} {{/rendered}}El Fideicomiso tiene claras ventajas sobre las alternativas más frecuentemente discutidas para el "día después" de Gaza.
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Israel es un fracaso. Carece de voluntad, de recursos y, sobre todo, de legitimidad ante los gazatíes para reconstruir Gaza.
{{#rendered}} {{/rendered}}La Autoridad Palestina tiene enormes problemas para dirigir Cisjordania. Hoy en día no tiene ninguna posibilidad de abordar eficazmente el problema mucho mayor de Gaza. Su contribución más útil sería bendecir los esfuerzos de la Fundación y emprender las grandes reformas necesarias para convertirla en una candidata adecuada para gobernar un futuro Estado palestino.
En cuanto a la ONU, ¿qué más hay que decir que "UNRWA"? La principal agencia de la ONU para ayudar a los palestinos se ha visto fatalmente comprometida por las crecientes pruebas de que Hamás se infiltró sistemáticamente en sus operaciones en Gaza, incluidos empleados que participaron en las masacres del 7 de octubre.
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{{#rendered}} {{/rendered}}Los Estados árabes amigos parecen reticentes a desplegar sus propias fuerzas nacionales en Gaza, y con razón. Quedarían rápidamente expuestos a acusaciones de hacer lo que Israel quiere y también podría provocar enfrentamientos desastrosos con las tropas israelíes. Hamás e Irán se esforzarían por exacerbar esas fricciones, igual que harían si se desplegaran estadounidenses.
Sopesada frente a las alternativas, la Fundación ofrece una vía más realista para abordar la crisis inmediata de Gaza. También podría resucitar cierto grado de cooperación israelí con sus vecinos árabes que puede impulsar los esfuerzos liderados por Estados Unidos para crear un horizonte político y contrarrestar la creciente amenaza del eje de resistencia de Irán.
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{{#rendered}} {{/rendered}}Elliott Abrams es presidente de la Coalición Vandenberg y miembro del Consejo de Relaciones Exteriores. Lewis Libby ocupó altos cargos en la Casa Blanca, el Pentágono y el Departamento de Estado.
Los autores son miembros del Grupo de Trabajo Futuros de Gaza, un proyecto conjunto proyecto del Instituto Judío para la Seguridad Nacional de América (JINSA) y la Coalición Vandenberg.