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El presidente Biden firmó el martes una ambiciosa orden ejecutiva que, según afirma, tendrá en cuenta tanto la seguridad nacional como el cambio climático, al tiempo que acelera la creación de infraestructuras de inteligencia artificial (IA) a gran escala en Estados Unidos. 

Biden dijo en una declaración publicada por la Casa Blanca que la orden ejecutiva "acelerará la velocidad a la que construimos la próxima generación de infraestructura de IA aquí en Estados Unidos, de forma que mejore la competitividad económica, la seguridad nacional, la seguridad de la IA y la energía limpia". Ordena al Departamento de Defensa y al Departamento de Energía "arrendar emplazamientos federales donde el sector privado pueda construir infraestructuras de IA de vanguardia a velocidad y escala".

"Estados Unidos lidera el mundo en la frontera de la inteligencia artificial (IA). La IA de vanguardia tendrá profundas implicaciones para la seguridad nacional y un enorme potencial para mejorar la vida de los estadounidenses si se aprovecha de forma responsable, desde ayudar a curar enfermedades hasta mantener la seguridad de las comunidades mitigando los efectos del cambio climático. Sin embargo, no podemos dar por sentado nuestro liderazgo", dijo Biden . "No dejaremos que superen a Estados Unidos en la tecnología que definirá el futuro, ni debemos sacrificar normas medioambientales críticas y nuestros esfuerzos compartidos para proteger el aire limpio y el agua limpia." 

Centro de datos de IA

Centro de datos deAmazon Web Services el jueves 22 de agosto de 2024, en Boardman, Ore. AP Photo Kane, Archivo)

La orden "garantizará que la infraestructura necesaria para las operaciones avanzadas de IA -incluidos los centros de datos a gran escala y la nueva infraestructura de energía limpia- pueda construirse con rapidez y a escala aquí, en Estados Unidos", dijo Biden , y añadió: "Estos esfuerzos están diseñados para acelerar la transición a la energía limpia de una forma responsable y respetuosa con las comunidades locales, y de una forma que no imponga nuevos costes a las familias estadounidenses."

"Construir infraestructuras de IA en Estados Unidos es un imperativo de seguridad nacional", dijo Biden . "A medida que crecen las capacidades de la IA, también lo hacen sus implicaciones para la seguridad de los estadounidenses. Los centros de datos nacionales para entrenar y hacer funcionar potentes modelos de IA ayudarán a Estados Unidos a facilitar el desarrollo seguro de la IA, a aprovecharla al servicio de la seguridad nacional y a impedir que los adversarios accedan a potentes sistemas en detrimento de nuestra seguridad militar y nacional." 

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"También contribuirá a evitar que Estados Unidos dependa cada vez más de otros países para acceder a potentes herramientas de IA", añadió.

El vicepresidente Harris, que asistió a la primera cumbre mundial sobre IA celebrada en Londres en noviembre de 2023, declaró el martes que las "importantes necesidades de energía eléctrica de las operaciones de IA a gran escala también presentan una nueva oportunidad para impulsar el liderazgo estadounidense en tecnología de energía limpia, que impulsará nuestra economía futura". "Activando toda la fuerza del gobierno federal para acelerar y ampliar las operaciones de IA aquí en Estados Unidos, estamos asegurando nuestro liderazgo mundial en IA, que tendrá un profundo impacto en nuestra economía, sociedad y seguridad nacional durante generaciones", añadió. 

Según las nuevas normas, los departamentos de Defensa y Energía identificarán cada uno al menos tres emplazamientos donde el sector privado pueda construir centros de datos de IA. Las agencias realizarán "licitaciones competitivas" para que las empresas privadas construyan centros de datos de IA en esos emplazamientos federales, según dijeron altos funcionarios de la administración.

A los promotores que construyan en esos terrenos se les exigirá, entre otras cosas, que paguen por la construcción de esas instalaciones y que aporten suficiente generación de "energía limpia" para cubrir todas las necesidades de capacidad de sus centros de datos. Aunque el gobierno estadounidense arrendará terrenos a una empresa, ésta será propietaria de los materiales que cree allí, dijeron los funcionarios.

Biden en el Despacho Oval

El presidente Biden en una sesión informativa sobre incendios forestales en el Despacho Oval el lunes 13 de enero de 2025. Chris Bloomberg vía Getty Images)

Se exigirá a los promotores seleccionados para construir en terrenos públicos que paguen todos los costes de construcción y funcionamiento de la infraestructura de AI, de modo que el desarrollo no eleve los precios de la electricidad para los consumidores, dijo la administración.

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Las órdenes también ordenan que la construcción de centros de datos de IA en emplazamientos federales se haga con convenios laborales públicos. Algunos de los emplazamientos están reservados a pequeñas y medianas empresas de IA, según funcionarios del gobierno.

Las agencias gubernamentales también completarán un estudio sobre los efectos de todos los centros de datos de IA en los precios de la electricidad, y el Departamento de Energía proporcionará asistencia técnica a las comisiones estatales de servicios públicos sobre diseños de tarifas eléctricas que puedan apoyar la conexión de nuevos grandes clientes con energía limpia.

Como parte de la orden, el Departamento de Interior identificará los terrenos que gestiona que son adecuados para el desarrollo de energías limpias y que pueden albergar centros de datos en emplazamientos gubernamentales, dijeron funcionarios de la administración.

"Los volúmenes de potencia informática y electricidad necesarios para entrenar y hacer funcionar modelos de vanguardia están aumentando rápidamente y se prevé que aumenten aún más", declaró the Associated Press Tarun Chhabra, ayudante adjunto del presidente y coordinador de tecnología y seguridad nacional. "Hacia 2028, prevemos que los principales desarrolladores de IA tratarán de operar centros de datos con hasta cinco gigavatios de capacidad para entrenar modelos de IA".

Sullivan en la reunión informativa de la Casa Blanca

El consejero de Seguridad Nacional Jake Sullivan, habla durante una rueda de prensa en la Sala de Prensa Brady de la Casa Blanca el 13 de enero de 2025. Andrew Harnik/GettyGetty Images)

El despliegue de sistemas de IA a escala también requiere una red más amplia de centros de datos en distintas partes del país, dijo.

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La orden ejecutiva llega tras las nuevas restricciones propuestas por la administración Biden a las exportaciones de chips de inteligencia artificial, un intento de equilibrar las preocupaciones de seguridad nacional sobre la tecnología con los intereses económicos de los productores y otros países. La Casa Blanca de Biden anunció el lunes su "norma final" sobre la difusión de la IA, recibiendo la reacción en contra de los ejecutivos de la industria de los chips, así como de funcionarios de la Unión Europea, por las restricciones a la exportación que afectarían a 120 países.

"Estamos intentando encontrar el equilibrio adecuado entre garantizar que la frontera de la inteligencia artificial permanezca en Estados Unidos y en nuestros aliados más próximos, y asegurar al mismo tiempo que el resto del mundo pueda beneficiarse de la inteligencia artificial y obtener el hardware que necesita para impulsar las aplicaciones de inteligencia artificial en el futuro", declaró el lunes a la prensa en la Casa Blanca el asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan. "Creemos que ésta es, con espíritu bipartidista, la mejor manera de preservar y proteger el liderazgo de Estados Unidos en lo que respecta a la inteligencia artificial". 

The Associated Press colaboró en la elaboración de este informe.