Imprimir
Close
Una formalidad de facto: por qué Washington se obsesionó con estas sesiones mientras el DHS se prolongaba durante el receso
Por Chad Pergram
Publicado el 4 de abril de 2026
Aprovecha el momento. Si te has preguntado por qué se ha hablado tanto esta semana en Washington de las sesiones «pro forma» en la Cámara de Representantes y el Senado, esta es tu oportunidad de descubrir por qué.
Vamos, hombre. El tiempo vuela. No hay mejor momento que el presente. Con suerte, cuando termines de leer esto, podrás decir «veni, vidi, vici» en lo que respecta a tu comprensión de las sesiones de rigor en la Cámara de Representantes y el Senado.
Empecemos por explicar qué significa «pro forma» y por qué se aplica en el Congreso.
En latín, «pro forma» significa «por pura formalidad». En otras palabras, algo parece real, pero en realidad es solo una formalidad. Durante décadas, la Cámara de Representantes y el Senado han recurrido al recurso parlamentario de celebrar una sesión «pro forma» para cumplir con el requisito constitucional de reunirse cada tres días.
El artículo I, sección 5, de la Constitución establece: «Ninguna de las Cámaras, durante la sesión del Congreso, podrá, sin el consentimiento de la otra, suspender la sesión por más de tres días, ni trasladarse a ningún otro lugar que no sea aquel en el que se encuentren reunidas ambas Cámaras».
Eso significa que la Cámara de Representantes y el Senado deben reunirse cada tres días, a menos que ambas cámaras aprueben la misma «resolución de aplazamiento» para permitirse mutuamente ausentarse de Washington durante un periodo prolongado. En otras palabras, la Cámara de Representantes y el Senado deben votar y ponerse de acuerdo para ausentarse al mismo tiempo. Y si no hay consenso sobre una resolución de aplazamiento, la Cámara de Representantes y el Senado, técnicamente, deben «reunirse» cada tres días.
A menudo, la Cámara de Representantes y el Senado no logran ponerse de acuerdo sobre una resolución de suspensión de sesiones porque el partido de la oposición al presidente quiere impedir que este utilice su poder para nombrar a miembros del Gabinete u otras figuras mediante un «nombramiento durante el receso», eludiendo así el proceso de confirmación del Senado.
Eso hace que sea complicado aprobar una moción de aplazamiento. Pero eso ya es otra historia.
La cúpula del Capitolio de EE. UU. el 2 de enero de 2025. (Bill Clark Call, Inc vía Getty Images)
Volvemos a las sesiones de rigor.
Sin una resolución de aplazamiento, la Cámara de Representantes y el Senado simplemente dan inicio y clausuran la sesión cada tres días. (Normalmente) no se trata ningún asunto legislativo. Son sesiones pro forma. La Cámara y el Senado se reúnen «de forma», pero no logran nada. A menudo solo hay un legislador presente: la persona que preside. Las sesiones pro forma de la Cámara suelen durar dos o tres minutos. Las del Senado son aún más breves, y suelen durar entre 25 y 35 segundos.
¿En qué consiste una reunión del Congreso? Basta con esos pocos segundos de sesión.
Hace unos años, los senadores organizaron una especie de competición informal en la que se apresuraban a despachar los trámites rutinarios para ver quién era capaz de dirigir la sesión más rápido. La sesión más rápida duró tan solo 21 segundos.
Esta es la situación parlamentaria de la Cámara de Representantes y el Senado la semana pasada:
El Senado levantó la sesión del día en la madrugada del viernes 28 de marzo. La Cámara de Representantes hizo lo mismo justo antes de medianoche de esa misma noche. Al no haber una resolución de aplazamiento, ambas cámaras se reunirían el martes siguiente. Por lo tanto, ni la Cámara de Representantes ni el Senado tendrían que reunirse de nuevo hasta el martes.
No hay nada escrito que prohíba a la Cámara de Representantes o al Senado llevar a cabo actividades legislativas durante una sesión pro forma. En otras palabras, basta con que cualquiera de las dos cámaras realice alguna actividad legislativa para convertir una sesión pro forma en una sesión de facto. Por eso se consideró que la sesión pro forma del Senado del martes era el momento ideal para actuar, mientras continuaba el DHS .
Algunos republicanos de la Cámara de Representantes exigieron que el Senado se ajustara a lo que la Cámara aprobó el viernes por la noche: un bill financiaba la totalidad del Departamento de Seguridad Nacional durante dos meses.
El Senado abrió la sesión el martes por la mañana, sobre las 10:33 am (con unos minutos de retraso). Presidió la sesión el senador John , republicano por Dakota del Norte. Pero, tras 31 segundos, Hoeven suspendió la sesión sin que se tratara ningún asunto.
El propio Hoeven —o cualquier otro senador— podría haber intentado aprobar el bill de la Cámara bill el escaso personal disponible. El senador Chris , demócrata por Delaware, era el único otro senador presente en la sala. Coons o cualquier otro podrían haber pedido la palabra para intervenir. Pero nada de eso ocurrió.
El líder de la mayoría del Senado, John , republicano por Dakota del Sur; el líder de la minoría del Senado, Chuck , demócrata por Nueva York; y el presidente de la Cámara de Representantes, Mike , republicano por Luisiana. (Alex Getty Images; Aaron Bloomberg Getty Images; ChipGetty Images)
Y entonces el Senado levantó la sesión, para volver a reunirse el jueves por la mañana (fíjate en el paréntesis de tres días) a las 7 de la mañana para otra sesión pro forma.
Las sesiones pro forma suelen ser una de las actividades más aburridas del Congreso. Solo hay un grupo reducido de personal de sala. Los que se encargan de presidir las sesiones son legisladores que, por alguna razón, tienen que estar en Washington durante el receso o aquellos que no suelen volver a casa.
Dependiendo de qué partido tenga la mayoría, Virginia presidir la sesión legisladores de Maryland, Virginia Virginia , simplemente porque están cerca. Acuden unos pocos periodistas. Todos están ansiosos por conseguir una cita o una declaración, simplemente porque hay muy pocos legisladores disponibles debido al receso. Todo el asunto empieza y termina en cuestión de minutos, y todos se van a casa.
Pero no fue así en la sesión del Senado del martes pasado. Todo el mundo quería ver si los republicanos intentarían aprobar elbill DHS aprobado por la Cámara de Representantes o, por lo demás, si la Cámara intentaría alinearse con el Senado y aprobar su bill. No pasó ninguna de las dos cosas. Aunque una avalancha de periodistas se abalanzó sobre el Capitolio.
ENTRE BASTIDORES DE LA PRISA DE ÚLTIMA HORA DEL CONGRESO PARA FINANCIAR EL DHS
Pero el jueves por la mañana la tensión fue aún mayor. El miércoles, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike , republicano por Luisiana, dio un giro radical y aceptó el bill aprobado por el Senado bill financiar todo el Departamento de Seguridad Nacional hasta el 1 de octubre, excepto la Patrulla Fronteriza y ICE.
Johnson y el líder de la mayoría del Senado, John , republicano por Dakota del Sur, publicaron un comunicado conjunto en el que respaldaban la estrategia del Senado. Y así, al amanecer del jueves, Thune se presentó para volver a aprobar el paquete de medidas del Senado.
Que el líder de la mayoría o de la minoría esté presente en la sala durante una sesión pro forma es algo casi sin precedentes. Es un momento memorable en lo que respecta a una reunión pro forma.
Un agente de la Administración de Seguridad en el Transporte observa cómo los pasajeros hacen cola para pasar el control de seguridad en el aeropuerto LaGuardia de Nueva York el 22 de marzo. (CharlyAFP Getty Images)
No fue una sesión de rigor cualquiera. Y aunque el martes no pasó nada, ninguna de esas sesiones se alejó mucho de las sesiones de rigor habituales que suele celebrar el Congreso durante un receso.
Se daba por hecho que la Cámara de Representantes se alinearía en su sesión pro forma a última hora de la mañana del jueves. Pero la consternación se apoderó de la Conferencia Republicana de la Cámara. ¿Cómo es que Johnson apoyaba de repente el acuerdo del Senado que solo unos días antes había calificado de «broma»?
Por no hablar de que Johnson se ha metido en un buen lío y ha enfadado a todas las facciones de la GOP .
Así pues, la Cámara de Representantes no tomó ninguna medida, y por eso DHS cerrado, ya que tanto la Cámara como el Senado han ampliado el alcance y las posibilidades de las cuatro sesiones pro forma celebradas en los últimos días.
HAZ CLIC AQUÍ PARA DESCARGAR LA APP DE FOX NEWS
Resulta que todas esas sesiones pro forma tan sonadas no eran más que auténticas sesiones pro forma.
No se ha hecho nada. El Congreso no ha conseguido nada. Otra vez.
https://www.foxnews.com/politics/de-facto-pro-forma-why-washington-fixated-sessions-dhs-shutdown-dragged-through-recess