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El Congreso no vuelve a reunirse hasta el 9 de septiembre, y lo único que la Cámara de Representantes y el Senado deben hacer absolutamente el resto del año es financiar el gobierno.

El problema es que el Congreso no tiene hasta el 31 de diciembre.

La fecha límite del año fiscal del gobierno es el 1 de octubre.

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Como de costumbre, de aquí a octubre -si no hasta finales de año y tal vez hasta 2025- te espera una auténtica aventura sobre cómo podría el Congreso eludir un cierre del gobierno.

El Freedom Caucus de la Cámara de Representantes lanzó un ultimátum. La coalición de los miembros más conservadores de la Cámara escribió al presidente de la Cámara, Mike Johnson, republicano de La Haya, exigiendo una simple renovación de la financiación existente a los niveles actuales -conocida como Resolución Continua (CR)- hasta "principios de 2025". El Freedom Caucus apuesta por el regreso del ex presidente Donald Trump a la Casa Blanca, por no hablar de la suposición de que los republicanos mantendrán la Cámara de Representantes y darán la vuelta al Senado. Las últimas encuestas empiezan a favorecer al Vicepresidente Kamala Harris . Las posibilidades de que los republicanos mantengan la Cámara son, en el mejor de los casos, una bola saltarina, y pueden tender hacia los demócratas. Los analistas políticos llevan mucho tiempo favoreciendo que los republicanos se hagan con el control del Senado, pero eso tampoco es un hecho.

Bob Good y miembros del Freedom Caucus de la Cámara de Representantes

El Freedom Caucus reprendió al presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, por trabajar con los demócratas en una financiación bill en marzo e instó a sus colegas republicanos a no apoyarla. (Kevin Dietsch/Getty Images)

El Freedom Caucus cree que el GOP se apoderará de los principales resortes del gobierno y podrá aplicar el paquete de gastos que desea el año que viene. Johnson está considerando esta posibilidad. Y puede que haga bien, teniendo en cuenta la naturaleza alborotadora de la Conferencia Republicana de la Cámara de Representantes. Hablaremos de ello más adelante. Pero muchos republicanos, especialmente los miembros del Comité de Asignaciones, no están de acuerdo con la estrategia del Freedom Caucus. Y esos mismos republicanos dudan de que los demócratas del Senado lleguen a acatar un plan así. En resumen, algunos republicanos y muchos demócratas preferirían una RC a corto plazo hasta mediados de noviembre o diciembre. Luego, elaborar los proyectos de ley individualmente y aprobarlo todo, en masa, en un ómnibus antes de que acabe el año natural.

Entonces nadie tendrá que preocuparse por la financiación del gobierno hasta el próximo 1 de octubre.

Que es precisamente lo que preocupa en los círculos conservadores.

En primer lugar, muchos miembros del Freedom Caucus aborrecen el concepto de cualquier gasto ómnibus bill. Incluso unos cuantos proyectos de ley de gastos "minibus", con un puñado de medidas de apropiaciones metidas en cada vehículo legislativo. En segundo lugar, con el presidente Biden todavía en la Casa Blanca y los demócratas al frente del Senado, los conservadores creen que un CR más largo que se extienda hasta el nuevo año acorta el tiempo que podrían permanecer en vigor las políticas de gasto liberales y progresistas. Los republicanos pueden cortarlas en enero con un CR que dure hasta entonces. Pero si los legisladores adoptan una CR a corto plazo hasta finales de otoño y luego hacen un puré con todos los planes de gasto a la vez antes de entregar las llaves a un nuevo Congreso y a un nuevo Presidente el año que viene, las prioridades de gasto demócratas seguirán vigentes hasta el otoño de 2025.

Esto es contraintuitivo, pero los conservadores creen que una RC alargada en realidad les ayuda más a corto plazo.

Presidente de la Cámara Mike Johnson (R-LA)

El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, fue criticado por otros conservadores por colaborar con los demócratas en un plan de gastos bipartidista. El futuro de Johnson como presidente de la Cámara está en entredicho a la espera de los resultados de las elecciones presidenciales. (Kent Nishimura/Getty Images)

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La cuestión es qué camino podría elegir Johnson.

Johnson fue criticado por los conservadores por haber aprobado una serie de proyectos de ley de gastos a corto plazo el pasado otoño, durante el invierno y hasta la primavera, para evitar múltiples incursiones en un cierre del gobierno. También fue criticado por permitir que se aprobara un proyecto de ayuda a Ucrania ( bill ). Y no olvides que el mero hecho de sacar adelante un gasto a corto plazo bill el año pasado le costó el mazo al ex presidente de la Cámara de Representantes Kevin McCarthy, republicano de California. Así que Johnson debe tener cuidado con el rumbo que toma.

Pero la cuestión de cómo financiar el gobierno podría ir acompañada de interrogantes sobre el futuro del liderazgo republicano de la Cámara de Representantes. Es difícil ver cómo Johnson puede dejarlo para el año que viene. Para ello necesitará a los demócratas de la Cámara de Representantes y, sin duda, el apoyo del Senado. Pero supongamos que Johnson lo consigue y obtiene una CR a largo plazo. En ese caso, el gobierno tendrá fondos y Johnson probablemente se protegerá de los desafíos políticos de la derecha.

La Cámara elegirá un presidente el 3 de enero, al comienzo del nuevo Congreso. Primero, los republicanos deben ser mayoría. Si gana el ex presidente Trump , podría dictar si Johnson u otra persona se convierte en portavoz. Sin embargo, ¿qué ocurre si los demócratas ganan la Cámara y/o se impone el vicepresidente Harris ? ¿Se convierte Johnson en el líder de la minoría?

El pasado podría ser el prólogo. Tras la experiencia de McCarthy, la forma en que Johnson gestione la CR podría dictar su futuro. Dicho esto, es más difícil ser presidente de la Cámara que líder de la minoría. Johnson o cualquier otro necesita una mayoría absoluta de toda la Cámara (demócratas y republicanos votando) para convertirse en portavoz. Es un listón muy alto. Pero el Líder de la Minoría sólo necesita una mayoría simple de su respectiva conferencia o grupo. Esa carrera no se decide en el hemiciclo.

El edificio del Capitolio visto desde el National Mall en Washington D.C. el viernes 9 de agosto de 2024.

El Congreso volverá a reunirse el 9 de septiembre. Tienen hasta el 1 de octubre para acordar un plan de financiación del gobierno. (Aaron Schwartz/Middle East Images/AFP via Getty Images)

En cualquier caso, aunque algunos conservadores no estén de acuerdo con la forma en que Johnson aborda la financiación del gobierno, no tienen estómago para pasar por otra prolongada batalla de liderazgo. Muchos republicanos de la Cámara de Representantes sufren "trastorno de estrés postraumático". O, como podríamos llamarlo en el Capitolio, "Trastorno Postraumático del Portavoz". Así que, aunque algunos conservadores no apoyen plenamente cualquier decisión que tome Johnson, no están dispuestos a enzarzarse en otra batalla campal sobre quién dirigirá a los republicanos de la Cámara de Representantes.

Además, las tácticas de la derecha y del Freedom Caucus agotaron a algunos republicanos de base y a GOP miembros del Comité de Asignaciones. Muchos republicanos señalan el cisma existente en el partido por el planteamiento del Freedom Caucus. Un alto funcionario de GOP señaló que los miembros del Freedom Caucus podrían no apoyar cualquier plan de gastos que elaboren los líderes republicanos, simplemente porque se oponen a casi todo. Así que no están dispuestos a doblegarse ante la derecha.

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Algunos republicanos están presionando para unir la integridad electoral bill a un gasto provisional bill. El plan prohibiría a los no ciudadanos votar en las elecciones federales, aunque eso ya es ilegal. La presidenta del Comité de Asignaciones del Senado, la demócrata de Washington Patty Murray, calificó la exigencia de integridad electoral bill de "táctica política de miedo" y "píldora venenosa".

Al igual que sus críticas a McCarthy, a los conservadores les molesta que Johnson "trabajara con los demócratas" o "trabajara con el Senado". La diputada Marjorie Taylor Greene, republicana de Georgia, intentó despojar a Johnson de la presidencia a principios de año por forjar pactos bipartidistas sobre gastos con el líder de la mayoría del Senado, el demócrata de Nueva York Chuck Schumer, y el líder de la minoría de la Cámara de Representantes, el demócrata de Nueva York Hakeem Jeffries. El resultado de las elecciones determinará la influencia de voces como la de Greene.

Pero antes de las elecciones, el Congreso debe resolver cómo evitar un cierre del gobierno. Y los legisladores, los legisladores entrantes e incluso un Presidente entrante probablemente litigarán sobre las consecuencias de esas decisiones a finales de este año y principios del próximo.