La sesión legislativa de California estará dominada por la normativa sobre IA y el presupuesto estatal en apuros

CA se enfrenta a un déficit estimado en 68.000 millones de dólares, según las autoridades

  • Los legisladores de California vuelven para una sesión de año electoral centrada en un déficit presupuestario de 68.000 millones de dólares y en la regulación de la inteligencia artificial.
  • El estado se enfrenta a un déficit estimado en 68.000 millones de dólares, mayor que los presupuestos operativos de muchos estados, lo que convierte las decisiones presupuestarias en un aspecto crucial.
  • Los legisladores están lidiando con la regulación de la inteligencia artificial, dado el protagonismo de las empresas californianas en la industria de la IA.

Los legisladores californianos vuelven al trabajo el miércoles para el inicio de una sesión legislativa de año electoral dominada por decisiones sobre la inteligencia artificial y el presupuesto estatal en apuros.

El presupuesto es un tema importante todos los años en California, que es el estado más poblado del país y tiene una economía mayor que la de todos los países excepto cuatro. Pero este año, los legisladores y el gobernador demócrata Gavin Newsom tendrán que encontrar la manera de cubrir un déficit estimado en 68.000 millones de dólares, un déficit mayor que la totalidad de los presupuestos operativos de muchos estados.

Y con las empresas californianas a la vanguardia del auge de la inteligencia artificial, varios legisladores estatales están estudiando nuevas normas que regulen el uso de la tecnología antes de que pueda dominar la vida cotidiana, al igual que lo han hecho las redes sociales.

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Está previsto que la Legislatura de California se reúna el miércoles por la tarde, lo que dará a los legisladores una semana para instalarse antes de que Newsom envíe su primer plan presupuestario. Recortar el presupuesto nunca es fácil, pero es especialmente difícil en un año electoral, cuando muchos legisladores deben pedir luego a los votantes en noviembre que los reelijan.

Las luces del Capitolio estatal brillan en la noche en Sacramento, California, el 31 de agosto de 2022. Está previsto que los legisladores de California vuelvan al trabajo el 3 de enero de 2024. (AP Photo/Rich Pedroncelli, Archivo)

Además, los legisladores seguirán a un par de nuevos líderes en sus primeras negociaciones presupuestarias, un arduo proceso que se desarrolla sobre todo a puerta cerrada y que requiere lograr el consenso de los demócratas, que controlan la mayoría de los escaños de la Legislatura. El Presidente de la Asamblea, Robert Rivas, asumió el cargo el verano pasado, y el Presidente Pro Tempore del Senado, Mike McGuire, está previsto que lo haga el mes que viene.

También orientarán los debates sobre el uso de herramientas de inteligencia artificial generativa y los intentos de poner freno a esta industria en rápido crecimiento.

Múltiples legisladores están preparando una serie de proyectos de ley para regular el uso de herramientas de inteligencia artificial generativa, proyectos dirigidos a las posibles repercusiones sobre la privacidad, la discriminación, la protección del empleo y la desinformación durante un año electoral.

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La asambleísta Rebecca Bauer-Kahan ha dicho que presentará un proyecto de ley para prohibir el uso de sistemas de IA que discriminen a las personas, que exigiría a las empresas evaluar los algoritmos que desarrollan y revelar cualquier posible riesgo discriminatorio. El año pasado presentó un proyecto de ley similar, pero no pudo sacarlo adelante.

El asambleísta Ash Kalra quiere proteger a los actores y artistas limitando la capacidad de los estudios para replicar el trabajo de los intérpretes mediante IA, un punto conflictivo en las negociaciones contractuales del año pasado entre actores y estudios. El proyecto de ley permitiría a los artistas eludir la redacción imprecisa de los contratos que permiten a las empresas utilizar la IA para crear una versión digital de sí mismos.

El senador estatal Scott Wiener dijo que intentará establecer un marco de seguridad de amplio alcance para toda la industria. El demócrata de San Francisco pretende centrarse en abordar algunos de los mayores riesgos para la seguridad pública, como las armas biológicas generadas por IA, los ciberataques y las campañas de desinformación. El proyecto de ley, aún poco detallado, será "uno de los primeros intentos de regulación amplia de la IA", dijo Wiener.

Más allá del presupuesto y la inteligencia artificial, también se espera que los legisladores se peleen por las normas que rigen sus propias elecciones.

El asambleísta republicano Vince Fong se presenta para sustituir en el Congreso al ex presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy. Pero también está en la papeleta para la reelección de su escaño en la Asamblea de Fresno, lo que ha creado una confusión legal que ha enfurecido a los demócratas. Fong decidió presentarse al Congreso cuando ya había presentado su candidatura a la Asamblea.

Al principio, la secretaria de Estado de California, Shirley Weber, se negó a incluir a Fong en la papeleta para el escaño del Congreso, alegando una ley estatal que no permite a las personas aparecer dos veces en la papeleta. Pero Fong presentó una demanda y un juez estatal falló a su favor. Weber ha dicho que recurrirá la sentencia. La asambleísta Wendy Carrillo -que no se presenta a la reelección porque aspira a un escaño en el Ayuntamiento de Los Ángeles- ha prometido presentar una legislación que, según ella, "aclarará este lío."

"Bajo ninguna circunstancia los candidatos deben poder presentarse a dos cargos al mismo tiempo", dijo.

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La sesión legislativa dura hasta finales de agosto, pero los legisladores sólo tienen hasta finales de enero para decidir qué proyectos de ley de los presentados el año pasado, si los hay, intentarán aprobar este año.

Entre los proyectos de ley sobrantes figura una propuesta de las senadoras demócratas Catherine Blakespear y Nancy Skinner para obligar a los propietarios de armas a contratar un seguro de responsabilidad civil que cubra el uso negligente o accidental de sus armas de fuego. El proyecto de ley, presentado en 2022, se enfrentó el año pasado a la feroz oposición de los grupos de defensa de las armas de fuego, que afirmaron que tales requisitos violan los derechos constitucionales de los propietarios de armas.

Otros proyectos de ley incluyen una propuesta para exigir a los colegios comunitarios y a los campus de la Universidad Estatal de California que establezcan una línea directa de salud mental, una medida para subvencionar viviendas para ancianos y adultos con discapacidades, y un plan para prohibir los campamentos de personas sin hogar a 305 metros (1.000 pies) de una escuela, parque o biblioteca, entre otros.

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