Mark Warner: La falta de transparencia del gobierno de Biden sobre los documentos clasificados es "escandalosa".
El principal demócrata del Senado, Mark Warner, dio una respuesta contundente a una pregunta sobre la falta de transparencia de la administración Biden respecto a los documentos clasificados encontrados en posesión del presidente.
Una revisión nacional de los procedimientos realizada por The Associated Press y CNHI News reveló un mosaico de complicados sistemas para resolver las disputas sobre el gobierno abierto que a menudo hacen recaer la carga de hacer cumplir las leyes de transparencia sobre los ciudadanos particulares.
La revisión, coincidiendo con la Semana del Sol, descubrió que menos de un tercio de los estados tienen oficinas que pueden resolver las quejas de los residentes obligando a los organismos a entregar documentos o a cumplir los requisitos de las reuniones abiertas.
En la mayoría de los estados, la única opción significativa para que los residentes resuelvan las quejas sobre organismos que retienen indebidamente registros públicos es presentar costosas demandas judiciales.
Aquí tienes un desglose por estados de los mecanismos de resolución de conflictos de gobierno abierto en EE.UU.
ALABAMA
En Alabama, la única vía para resolver las quejas sobre supuestas infracciones de la ley estatal de registros públicos o de reuniones abiertas es presentar una demanda. El fiscal general de Alabama no suele desempeñar un papel importante en la aplicación de las leyes estatales de gobierno abierto.
ALASKA
La única opción que tienen los residentes de Alaska para resolver formalmente las quejas sobre supuestas infracciones de la ley estatal de registros públicos o de reuniones abiertas es demandar. Si un conflicto de gobierno abierto afecta a un organismo estatal, los residentes pueden presentar una queja ante el Defensor del Pueblo del Estado de Alaska, que puede investigar. El Defensor del Pueblo puede hacer recomendaciones y publicar sus conclusiones, pero no tiene autoridad para exigir el cumplimiento.
Se ve un correo electrónico impreso el 10 de julio de 2023. Un examen de las prácticas éticas del Tribunal Supremo de EE.UU. se basó en documentos obtenidos a partir de más de 100 solicitudes de registros públicos a colegios, universidades y otras instituciones públicas. (AP Photo/Jon Elswick, Archivo)
ARIZONA
Por lo general, los residentes de Arizona deben acudir a los tribunales para resolver las disputas sobre el gobierno abierto. El Defensor del Pueblo-Ayudante del Ciudadano de Arizona recibe quejas sobre registros públicos y acceso a reuniones, y el organismo puede responder a preguntas, mediar entre los demandantes y los organismos e investigar formalmente las quejas. Pero no tiene autoridad para obligar a los organismos a cumplir sus obligaciones. Los residentes pueden pedir al fiscal general o al fiscal de su condado que interpongan una demanda para hacer cumplir las leyes sobre reuniones abiertas, pero estas oficinas no pueden interponer demandas para hacer cumplir la ley sobre registros públicos. Los ciudadanos deben recurrir a litigios privados para resolver las disputas sobre registros.
ARKANSAS
Arkansas no tiene ninguna entidad estatal que juzgue las denuncias sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas o de registros abiertos. Un residente que tenga una queja puede pedir a un fiscal local que presente cargos a su discreción o presentar una demanda ante un tribunal estatal.
CALIFORNIA
Por lo general, la única vía que tienen los ciudadanos para resolver los litigios sobre la administración pública en California es la demanda judicial. No existe un Defensor del Pueblo ni una oficina equivalente que resuelva los litigios sobre el gobierno abierto. El fiscal general y los fiscales locales tienen cierta autoridad para acudir a los tribunales por supuestas infracciones de las normas sobre reuniones públicas.
COLORADO
Colorado no tiene una oficina independiente que resuelva las reclamaciones sobre supuestas infracciones de la ley de registros públicos y reuniones abiertas, y el fiscal general no suele desempeñar ningún papel. La única opción para los residentes es presentar una demanda.
CONNECTICUT
La Comisión de Libertad de Información de Connecticut recibe y resuelve quejas sobre supuestas infracciones de la ley estatal de reuniones abiertas y registros abiertos. La comisión puede determinar si se han infringido las leyes sobre registros abiertos y emitir órdenes que exijan a un organismo la divulgación de los registros. También puede imponer sanciones a los organismos, incluidas multas y sesiones de formación obligatorias sobre la ley de gobierno abierto.
DELAWARE
Los residentes pueden solicitar al fiscal general de Delaware que evalúe si se ha producido o está previsto que se produzca una infracción de las leyes sobre reuniones abiertas o registros abiertos. La oficina del fiscal general puede emitir un dictamen escrito sobre el asunto. Si un organismo público no cumple el dictamen, los residentes pueden presentar una demanda ellos mismos o pedir al fiscal general que demande en su nombre.
DISTRITO DE COLUMBIA
Los ciudadanos pueden recurrir ante la alcaldía de D.C. las solicitudes de registros denegadas que afecten a un organismo del poder ejecutivo, o demandar ante los tribunales. Para los litigios sobre registros relativos al poder legislativo del distrito, la única opción es demandar ante un tribunal. Las quejas relativas a reuniones abiertas sólo pueden ser tramitadas por la Oficina de Gobierno Abierto, que puede investigar, emitir opiniones consultivas y, potencialmente, interponer una demanda.
FLORIDA
En general, en Florida hay dos formas de resolver los litigios por presunto incumplimiento de los registros públicos. La primera es la mediación entre el denunciante y el organismo supervisado por la Oficina del Fiscal General de Florida, pero la mediación es voluntaria. La segunda vía es demandar. Los miembros del público pueden demandar para resolver disputas sobre reuniones abiertas, y los fiscales locales pueden hacer cumplir la ley.
GEORGIA
Por lo general, los ciudadanos de Georgia deben emprender acciones legales para resolver las disputas sobre el gobierno abierto. Los residentes pueden presentar ciertas quejas sobre reuniones abiertas o registros públicos al Programa de Mediación para el Gobierno Abierto, voluntario del fiscal general de Georgia, que consiste en que la oficina revise la queja y se ponga en contacto con el organismo implicado.
HAWAI
La gente puede presentar quejas sobre reuniones abiertas y registros abiertos ante la Oficina Hawaiana de Prácticas de Información. Además de proporcionar formación, asesoramiento e información general, la oficina puede emitir dictámenes ejecutables en tales disputas, que pueden recurrirse ante los tribunales. Los particulares también pueden presentar demandas judiciales para resolver disputas sobre el gobierno abierto.
IDAHO
No hay ninguna entidad en Idaho que resuelva las quejas de los residentes sobre cuestiones de registros abiertos. Generalmente, el único recurso de los residentes es demandar. El fiscal general de Idaho sí tiene autoridad para presentar demandas contra organismos que hayan infringido la ley de reuniones abiertas y no hayan resuelto el problema cuando se les informó de la infracción.
ILLINOIS
El Consejero de Acceso Público, que forma parte de la Oficina del Fiscal General de Illinois, puede emitir dictámenes vinculantes o no vinculantes en respuesta a reclamaciones relativas a disputas sobre reuniones abiertas y registros públicos. El consejero también puede proporcionar mediación. Además, los ciudadanos pueden presentar demandas ante los tribunales.
INDIANA
Los residentes pueden presentar quejas sobre supuestas infracciones de la ley de registros públicos o de reuniones abiertas al Consejero de Acceso Público de Indiana. Aunque el consejero tiene autoridad para emitir opiniones consultivas en estos litigios, no puede obligar a los organismos a cumplirlas. Los residentes deben demandar para hacerlos cumplir.
IOWA
La Junta de Información Pública de Iowa recibe e investiga las quejas de los residentes sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas y registros públicos. Puede asesorar, resolver disputas mediante mediación informal o emitir órdenes que exijan el cumplimiento de las leyes de información pública. Alternativamente, los miembros del público pueden demandar ante los tribunales.
KANSAS
Los residentes pueden demandar ante los tribunales o presentar quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas y registros abiertos al fiscal general de Kansas. La oficina puede investigar las acusaciones y emitir una orden de consentimiento o un dictamen de infracción.
KENTUCKY
Los residentes pueden presentar una demanda o pueden pedir al fiscal general de Kentucky que revise los litigios sobre reuniones abiertas y cuestiones de registros públicos. La oficina puede emitir dictámenes vinculantes en estos casos, aunque un organismo público puede recurrir los dictámenes ante un tribunal.
LOUISIANA
Por lo general, el único recurso para resolver las disputas sobre reuniones abiertas y registros públicos en Luisiana es demandar ante los tribunales. La Oficina del Fiscal General de Luisiana puede recibir quejas sobre supuestas infracciones de la ley estatal de reuniones públicas, pero no se ocupa de las quejas sobre registros públicos.
MAINE
Por lo general, el único recurso del público en los litigios sobre gobierno abierto en Maine es demandar ante los tribunales. El Defensor del Pueblo para el Acceso Público, que forma parte de la Oficina del Fiscal General de Maine, puede responder a las consultas del público sobre la ley de reuniones abiertas y registros públicos, así como mediar entre los residentes y los organismos públicos en los conflictos de gobierno abierto. Pero el Defensor del Pueblo no puede hacer cumplir de forma independiente la ley de gobierno abierto.
MARYLAND
Los ciudadanos pueden presentar quejas sobre litigios relacionados con registros públicos ante el Defensor del Pueblo de Maryland para el Acceso Público. El Defensor del Pueblo puede intentar resolver los problemas a través de la mediación, pero no tiene autoridad para hacer cumplir la ley. Las disputas que no se resuelven a través de la mediación se remiten a la Junta Estatal de Cumplimiento de la Ley de Información Pública, que puede dictar órdenes, aunque estas decisiones pueden recurrirse ante los tribunales. Los residentes pueden presentar quejas sobre disputas de reuniones abiertas a la Junta de Cumplimiento de Reuniones Abiertas, que puede emitir dictámenes consultivos. Los residentes también pueden demandar directamente ante los tribunales para resolver disputas de gobierno abierto.
MASSACHUSETTS
La supervisión de las leyes de reuniones abiertas y registros públicos de Massachusetts es compartida por la oficina del secretario de estado y la oficina del fiscal general. Las quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas son tramitadas por la oficina del fiscal general, que puede demandar ante los tribunales en nombre de un residente. En la oficina del secretario de estado, el Supervisor de Registros Públicos puede decidir si un registro es público y emitir órdenes relativas a si debe hacerse público, aunque el fiscal general y los tribunales son los encargados últimos de hacer cumplir la ley en estos casos.
MICHIGAN
En Michigan, el único recurso que tienen los miembros del público para resolver las disputas sobre reuniones abiertas es demandar. En las disputas sobre registros públicos, los particulares pueden acudir directamente a los tribunales o apelar al organismo que denegó su solicitud de registros.
MINNESOTA
La Oficina de Prácticas de Datos del Departamento de Administración de Minnesota puede responder a preguntas relacionadas con los registros públicos y la ley de reuniones abiertas, pero no tiene autoridad para hacer cumplir la ley. El Comisionado de Administración puede emitir opiniones consultivas sobre estos asuntos. Los ciudadanos también pueden presentar quejas sobre registros públicos ante la Oficina de Audiencias Administrativas si pueden pagar una tasa de presentación de 1.000 dólares. La oficina puede dictar sentencias en estos litigios, que pueden recurrirse ante los tribunales. De lo contrario, los ciudadanos pueden interponer una demanda para resolver las disputas sobre la administración pública.
MISSISSIPPI
Los residentes pueden presentar quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas y registros públicos ante la Comisión de Ética de Misisipi, que puede emitir resoluciones en los litigios. Estas resoluciones pueden recurrirse o ejecutarse ante los tribunales. De lo contrario, los residentes pueden presentar una demanda.
MISSOURI
Los ciudadanos pueden demandar por cuestiones relacionadas con las reuniones abiertas y los registros públicos o presentar quejas al Fiscal General de Missouri. La oficina examina las quejas y puede resolver las disputas sobre el gobierno abierto de varias maneras, como enviando cartas de advertencia, exigiendo formación o presentando una demanda contra una entidad gubernamental.
MONTANA
En Montana, el único recurso de que disponen los residentes para resolver litigios sobre reuniones públicas y registros públicos es presentar una demanda. No existe un defensor del pueblo estatal ni una entidad similar para dirimir las disputas sobre el gobierno abierto.
NEBRASKA
Generalmente, los miembros del público pueden demandar ante los tribunales en disputas sobre gobierno abierto o ponerse en contacto con la Oficina del Fiscal General de Nebraska. Los ciudadanos pueden presentar peticiones o quejas sobre cuestiones de gobierno abierto a la oficina, que a su vez puede emitir cartas de disposición. Si la oficina considera que los registros se retuvieron indebidamente, el solicitante puede demandar o pedir que la oficina interponga una demanda.
NEVADA
En general, la aplicación de las leyes de gobierno abierto de Nevada se tramita ante los tribunales. El fiscal general del estado no hace cumplir la ley de registros públicos, pero acepta solicitudes para investigar presuntas infracciones. La oficina puede publicar dictámenes en los que se detallen las infracciones y puede exigir a un consejo u organismo público que reconozca públicamente esa conclusión. El fiscal general o los miembros del público pueden presentar una demanda ante un tribunal estatal alegando infracciones de la ley de reuniones públicas.
NUEVO HAMPSHIRE
Los residentes pueden demandar para resolver disputas sobre reuniones abiertas o registros abiertos, o presentar una queja ante la Oficina del Defensor del Derecho a Saber de New Hampshire, unipersonal. El Defensor del Pueblo puede dictar sentencias sobre las quejas relativas al gobierno abierto, que pueden recurrirse ante los tribunales.
NUEVA JERSEY
El Consejo de Registros Gubernamentales de Nueva Jersey acepta reclamaciones sobre supuestas infracciones de la ley estatal de registros públicos y puede resolver los conflictos a través de la mediación u ordenando a los organismos que tomen medidas. Las decisiones del consejo pueden ejecutarse o recurrirse ante los tribunales. Los residentes también pueden ir directamente a los tribunales para demandar por disputas sobre registros abiertos y reuniones abiertas.
NUEVO MÉXICO
La aplicación formal de las leyes de gobierno abierto en Nuevo México se lleva a cabo en los tribunales. Los miembros del público pueden presentar demandas por disputas sobre registros públicos y solicitar dictámenes a los fiscales locales o al Departamento de Justicia de Nuevo México. En las disputas sobre reuniones abiertas, también pueden presentar denuncias ante el Departamento de Justicia o su fiscal local, autoridades que pueden presentar demandas en casos atroces. Alternativamente, los residentes pueden presentar demandas por supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas.
NUEVA YORK
Los ciudadanos pueden ponerse en contacto con el Comité de Gobierno Abierto para pedir consejo u opiniones consultivas sobre litigios relativos a registros públicos y reuniones abiertas. Pero el Comité no tiene autoridad para imponer el cumplimiento de las leyes de gobierno abierto, y los residentes deben recurrir a los tribunales para resolver las disputas.
CAROLINA DEL NORTE
La unidad de gobierno abierto del fiscal general de Carolina del Norte proporciona orientación sobre las leyes de gobierno abierto, pero no evalúa quejas ni resuelve litigios sobre registros públicos o reuniones abiertas. La única vía que tienen los residentes para resolver formalmente estos asuntos es demandar.
DAKOTA DEL NORTE
El fiscal general de Dakota del Norte puede examinar las supuestas infracciones de la ley estatal sobre registros públicos o reuniones abiertas presentadas por miembros del público y emitir dictámenes. Si una entidad pública no cumple el dictamen, los residentes pueden presentar una demanda. La oficina también tiene autoridad para remitir a los fiscales locales a los funcionarios públicos que hayan infringido las leyes de gobierno abierto en más de un dictamen para que sean procesados penalmente.
OHIO
Los residentes pueden dirigirse a la Unidad de Registros Públicos de la Oficina del Fiscal General de Ohio para que les orienten sobre cómo navegar por la ley de reuniones y registros abiertos. Pero de la aplicación de las leyes de gobierno abierto se encargan los tribunales.
OKLAHOMA
En Oklahoma, las disputas sobre reuniones abiertas y registros abiertos suelen resolverse en los tribunales mediante litigios. El fiscal general de Oklahoma cuenta con un asesor de acceso público, que puede mediar entre el público y los organismos públicos en litigios sobre registros públicos y reuniones públicas. Pero el asesor no emite dictámenes o sentencias ejecutables.
OREGON
Los residentes pueden presentar ante el Departamento de Justicia de Oregón peticiones sobre litigios de registros públicos en los que estén implicados la mayoría de los organismos estatales. El departamento puede entonces emitir decisiones, pero no tiene autoridad para iniciar acciones judiciales en estos casos. Si el organismo o el solicitante no están de acuerdo con estas decisiones, pueden acudir a los tribunales. Los solicitantes también pueden pedir opiniones consultivas a los fiscales locales en los litigios en los que estén implicados organismos locales. Además, pueden ponerse en contacto con la Oficina del Defensor de los Registros Públicos, que puede obligar a los organismos estatales del poder ejecutivo a participar en la mediación sobre disputas de registros, pero no puede obligar a los organismos a cumplirla. La Comisión de Ética Gubernamental de Oregón recibe quejas relativas a reuniones públicas y puede imponer sanciones a los funcionarios del gobierno. Tanto en las disputas sobre reuniones abiertas como sobre registros públicos, los residentes también pueden llevar su caso directamente a los tribunales.
PENNSYLVANIA
Los miembros del público pueden recurrir las solicitudes de registros denegadas ante la Oficina de Registros Abiertos de Pensilvania. La oficina dicta "resoluciones definitivas" que las partes acatan; sin embargo, estas decisiones pueden recurrirse ante los tribunales. No existe ningún organismo administrativo que supervise las reclamaciones sobre disputas de reuniones abiertas, lo que significa que deben presentarse demandas judiciales para resolver las posibles infracciones.
ISLA DE RHODE
Los ciudadanos pueden demandar ante los tribunales o presentar denuncias ante el fiscal general de Rhode Island por supuestas infracciones de las leyes de registros públicos y de reuniones abiertas. La oficina puede resolver disputas con conclusiones o potencialmente presentar demandas para hacer cumplir los estatutos.
CAROLINA DEL SUR
El fiscal general de Carolina del Sur no hace cumplir las leyes de gobierno abierto ni tramita las quejas sobre supuestas infracciones. Los residentes deben demandar en las disputas sobre gobierno abierto.
DAKOTA DEL SUR
Las quejas relativas a cuestiones de reuniones abiertas pueden presentarse ante la Comisión de Reuniones Abiertas de Dakota del Sur. La comisión puede tomar decisiones sobre supuestas infracciones de la ley estatal de reuniones abiertas y emitir amonestaciones públicas, pero no puede imponer su cumplimiento. Un fiscal del estado podría procesar las infracciones de las reuniones abiertas. Los residentes pueden presentar quejas relacionadas con los registros públicos ante la Oficina de Examinadores de Audiencias, que puede revisar las disputas y emitir decisiones. Estas decisiones pueden ser recurridas por cualquiera de las partes ante los tribunales. Los residentes también pueden presentar demandas para resolver disputas sobre reuniones abiertas y registros abiertos.
TENNESSEE
Por lo general, las quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas o de registros abiertos son tramitadas por los tribunales, y los residentes deben presentar una demanda para resolver tales disputas. Los residentes también pueden ponerse en contacto con el Consejo de Registros Abiertos del Interventor del Tesoro de Tennessee, que puede responder a preguntas sobre registros públicos y la ley de reuniones abiertas y emitir opiniones consultivas informales.
TEXAS
La Oficina del Fiscal General desempeña un papel central en la resolución de litigios sobre registros públicos en Texas. Las agencias deben apelar a la oficina antes de denegar una solicitud de registros, y la oficina emite decisiones en estos casos. También recibe quejas sobre tasas excesivas por los registros, que pueden resolverse con sanciones económicas. Los residentes también pueden presentar demandas por disputas sobre registros públicos. En caso de supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas, los residentes pueden presentar denuncias ante el fiscal local o entablar un litigio privado.
UTAH
Los ciudadanos pueden recurrir la denegación o el retraso de los registros ante el Comité Estatal de Registros, que puede dictar órdenes en los litigios. Las órdenes del comité pueden recurrirse ante los tribunales, y los residentes también pueden demandar por disputas sobre registros sin acudir primero al comité. La Oficina del Fiscal General de Utah recibe quejas sobre conflictos de reuniones abiertas, que pueden resolverse mediante formación o amonestación, aunque la oficina nunca ha emprendido una acción judicial para hacer cumplir la ley de reuniones abiertas. El Defensor de los Registros Gubernamentales de Utah también puede proporcionar información y orientación a las personas que buscan registros o que intentan recurrir las solicitudes de registros denegadas. Los ciudadanos también pueden acudir directamente a los tribunales en los litigios sobre reuniones abiertas.
VERMONT
Vermont no tiene una entidad que dirima las reclamaciones sobre registros públicos o cuestiones de reuniones abiertas. Los miembros del público pueden resolver tales disputas demandando ante los tribunales.
VIRGINIA
En Virginia, la única opción que tienen los residentes para resolver definitivamente las quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas o de registros abiertos es emprender acciones legales. Los residentes también pueden pedir consejo y opiniones al Consejo Asesor sobre Libertad de Información de Virginia. Pero los tribunales son el árbitro final en las disputas sobre gobierno abierto.
WASHINGTON
Las disputas sobre la ley de reuniones abiertas y registros públicos en Washington suelen resolverse en los tribunales. En la Oficina del Fiscal General de Washington hay un Defensor del Gobierno Abierto, pero éste no hace cumplir las leyes de gobierno abierto, sino que educa y responde a las preguntas.
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VIRGINIA OESTE
En Virginia Occidental, el único recurso de los residentes para resolver las quejas sobre supuestas infracciones de la ley de reuniones abiertas y registros abiertos es presentar una demanda.
WISCONSIN
Los litigios sobre gobierno abierto en Wisconsin se resuelven en los tribunales. Los ciudadanos, además del Departamento de Justicia de Wisconsin y los fiscales de distrito, pueden resolver las reclamaciones sobre registros públicos y reuniones abiertas demandando. La Oficina de Gobierno Abierto del Departamento de Justicia recibe quejas, solicitudes de aplicación y consultas sobre las leyes de gobierno abierto.
WYOMING
Generalmente, las disputas sobre reuniones abiertas y registros públicos en Wyoming se resuelven en los tribunales. Los ciudadanos pueden presentar quejas sobre supuestas infracciones de la ley de registros públicos ante el Defensor de los Registros Públicos de la oficina del gobernador de Wyoming. El Defensor del Pueblo puede mediar entre los residentes y los organismos públicos, pero no tiene autoridad para imponer el cumplimiento.
