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Mientras Estados Unidos intenta protegerse mejor de las amenazas del Partido Comunista Chino (PCCh), Pekín elude los esfuerzos por reprimir la injerencia china utilizando un principio estadounidense básico, la separación de los poderes estatales y federales.

Aunque en los últimos años el gobierno federal estadounidense ha tomado medidas para protegerse de las posibles amenazas de Pekín -como los esfuerzos por restringir su capacidad de invertir en tierras agrícolas estadounidenses ante la preocupación de que China pudiera utilizarlas para planes de espionaje-, no ha abordado la herramienta más utilizada por China: la influencia.

Según un informe titulado"El Enemigo Cercano: El Alcance Subnacional de Chinaen Estados Unidos" y publicado el martes por la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD), las relaciones subnacionales localizadas de Chinaen Estados Unidos son la fuerza impulsora de la influencia continuada de Pekín en una serie de sectores en todo el país.

Newsom China

El gobernadorCalifornia Gavin Newsom, saluda al presidente chino Xi Jinping, a su llegada a San Francisco para asistir a la semana de líderes del Foro de Cooperación Económica Asia(APEC), el 14 de noviembre de 2023. Frederic J. AFP vía Getty Images)

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"La influencia subnacional china en Estados Unidos supera hoy enormemente la capacidad de que disfruta cualquier otra potencia exterior. También empequeñece la influencia cultivada por el manual de 'medidas activas' desplegado por la última gran potencia rival de Estados Unidos, la Unión Soviética", concluyeron los autores del informe. 

Esta esfera de influencia se obtiene eludiendo las políticas federales y centrándose, en cambio, en la creación de relaciones a nivel estatal y local, ya sea mediante contratos privados, programas estatales o adquisiciones e inversiones que crean puestos de trabajo e impulsan las economías locales. 

"Los gobiernos estatales y locales son más 'pragmáticos' que sus homólogos federales, y se centran más en el 'empleo y el desarrollo económico' que en las preocupaciones por la seguridad", afirman los autores en referencia a un informe de 2019 de la agencia estatal de noticias Xinhua que analizaba las relaciones de los gobiernos locales estadounidenses con China , a pesar de la guerra comercial en curso iniciada un año antes bajo la entonces administración Trump

El informe chino concluyó que "los gobiernos locales estadounidenses buscan activamente la cooperación con China" y, según las conclusiones más recientes del FDD, esta actitud hacia Pekín no ha cambiado en lo que respecta a los dirigentes estatales de ambos lados del pasillo. 

"Existe una asimetría en la división del trabajo del sistema federal estadounidense. Las autoridades nacionales son responsables de la seguridad nacional y la política comercial internacional. Las autoridades estatales y locales se centran en la provisión de bienes públicos y el desarrollo económico", según el informe del DDF. 

Trump y Xi

El presidente Trump se reúne con el presidente chino Xi Jinping al margen de la cumbre del G-20 en Osaka, Japón, el 29 de junio de 2019. AP PhotoSusan Walsh, Archivo)

"Como resultado, los esfuerzos chinos de influencia subnacional que hacen hincapié de forma desproporcionada en el impacto económico -en particular en la inversión entrante a nivel subnacional- pueden eludir los mecanismos de seguridad que existen a nivel nacional", añadió el informe. 

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El informe señalaba las relaciones que se han fomentado entre líderes demócratas y republicanos, incluido el gobernador California Gavin Newsom, que el año pasado visitó China y se reunió con el presidente chino Xi Jinping. Al parecer, trataron temas que iban desde el desarrollo económico hasta los programas de intercambio cultural. 

Del mismo modo, en 2018, cuando la guerra comercial con China estaba dando sus primeros pasos, el gobernador republicano Arkansas, Asa Hutchinson, afirmó durante un acto organizado por la Asociación Nacional de Gobernadores, al que asistió la Fundación de la Cámara General de Comercio China -grupo comprometido con el fomento de la cooperación empresarial China Estados Unidos y China-, que la cooperación subnacional con China "es muy importante".

"Obviamente, nuestro gobierno federal dirige nuestra política exterior y nuestra política comercial. Pero cuanto más podamos construir relaciones a nivel estatal, más éxito tendremos a nivel nacional", añadió. 

Sin embargo, según las conclusiones del informe del DDF, este sentimiento es el problema central al que se enfrenta actualmente Estados Unidos y su incapacidad para salvaguardarse eficazmente de la injerencia china en ámbitos que van desde el comercio y la inversión hasta la tecnología, los sistemas educativos, los medios de comunicación y las empresas de investigación.

"Las respuestas políticas estadounidenses a China carecen de coordinación. La defensa frente a las armas de influencia subnacional deChina requiere un enfoque más integrado para abordar el complejo problema de acción colectiva que plantea el cultivo por parte Chinade la influencia a través de vías estatales, locales y comerciales en Estados Unidos", escribieron los autores.

China Xi Jinping

El presidente deChina Xi Jinping, asiste a una reunión con el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en Brasilia, el 20 de noviembre de 2024. Reuters Machado)

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Los expertos del FDD informaron de que China considera a los agentes estatales y locales como "objetivos valiosos y maduros para los esfuerzos de influencia" que resultan eficaces no sólo para conseguir acuerdos de inversión y programas culturales, sino también para influir en las narrativas nacionales. 

"El Partido Comunista Chino adopta un enfoque deliberado para encontrar costuras en las defensas estadounidenses y trabajar para establecer un frente unido que extienda la influencia del PCCh más allá de las fronteras de China", declaró a Fox News Digital Nathan Picarsic, investigador principal del FDD y coautor del informe. "Las vías estatales, locales y comerciales proporcionan aperturas que Pekín puede manipular, y a través de las cuales puede eludir las barreras impuestas por un Washington cada vez más belicista".

"Para que Estados Unidos responda con eficacia y eficiencia a la amenaza del posicionamiento global del PCCh -en todos los ámbitos de la competencia, ya se mida en capital, tecnología o poder militar-, primero debemos abordar la presencia del PCCh en Estados Unidos", añadió. 

Fox News Digital se puso en contacto con el gobernador Gavin Newsom y con el ex gobernador Hutchinson para pedirles comentarios.