Un funcionario de la Patrulla Fronteriza y un alcalde afirman que los migrantes están cada vez más envalentonados y se dirigen hacia California
El alcalde de El Cajón, Bill Wells, y el vicepresidente del Consejo Nacional de la Patrulla Fronteriza, Art Del Cueto, detallan la actividad delictiva a lo largo de la frontera sur y su impacto más amplio, así como las cifras de cruces de inmigrantes.
- Los países de la Unión Europea aprobaron amplias reformas del sistema de asilo del bloque, mientras se intensifica la campaña para las elecciones europeas.
- Los ministros del gobierno de la UE aprobaron 10 partes legislativas del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo.
- Hungría y Polonia votaron en contra del paquete, pero no pudieron bloquearlo.
Los países de la Unión Europea aprobaron el martes amplias reformas del fallido sistema de asilo del bloque, mientras se acelera la campaña para las elecciones europeas del mes que viene, en las que se espera que la migración sea un tema importante.
Los ministros del gobierno de la UE aprobaron 10 partes legislativas del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Establece normas para que los 27 países miembros traten a las personas que intentan entrar sin autorización, desde cómo examinarlas para determinar si reúnen los requisitos para recibir protección hasta deportarlas si no se les permite quedarse.
Hungría y Polonia, que se oponen desde hace tiempo a cualquier obligación de los países de acoger a migrantes o de pagar su manutención, votaron en contra del paquete, pero no pudieron bloquearlo.
Los partidos políticos mayoritarios creen que el pacto resuelve las cuestiones que han dividido a los países miembros desde que más de un millón de migrantes se adentraron en Europa en 2015, la mayoría huyendo de la guerra en Siria e Irak. Esperan que el sistema reste oxígeno electoral a la extrema derecha en las elecciones del 6 al 9 de junio.
Migrantes a bordo de una barca de goma acaban en el agua antes de ser rescatados por un equipo de la Sea Watch-3, a unas 35 millas de Libia, el 18 de octubre de 2021. Los países de la Unión Europea aprobaron el martes amplias reformas del fallido sistema de asilo del bloque, mientras se acelera la campaña para las elecciones europeas del mes que viene, en las que se espera que la migración sea un tema importante. (AP Photo/Valeria Mongelli, Archivo)
Sin embargo, el vasto paquete de reformas no entrará en vigor hasta 2026, lo que no supone una solución inmediata a un problema que ha alimentado una de las mayores crisis políticas de la UE, dividiendo a las naciones sobre quién debe responsabilizarse de los inmigrantes cuando llegan y si otros países deben estar obligados a ayudar.
Los críticos afirman que el pacto permitirá a las naciones detener a los migrantes en las fronteras y tomar las huellas dactilares de los niños. Dicen que su objetivo es mantener a la gente fuera e infringe su derecho a solicitar asilo. Muchos temen que dé lugar a más tratos sin escrúpulos con los países más pobres que la gente abandona o atraviesa para llegar a Europa.
¿POR QUÉ SON NECESARIAS LAS NUEVAS NORMAS?
Las leyes de asilo europeas no se han actualizado desde hace unas dos décadas. El sistema se deshilachó y luego se vino abajo en 2015. Se basaba en la premisa de que los inmigrantes debían ser procesados, recibir asilo o ser deportados en el país por el que entraban primero. Grecia, Italia y Malta tuvieron que asumir la mayor parte de la carga financiera y hacer frente al descontento público. Desde entonces, la zona sin controles de identidad conocida como Espacio Schengen se ha ampliado a 27 países, 23 de ellos miembros de la UE. Esto significa que más de 400 millones de europeos y visitantes, incluidos los refugiados, pueden circular sin mostrar documentos de viaje.
¿A QUIÉN SE APLICAN LAS NORMAS?
Unos 3,5 millones de inmigrantes llegaron legalmente a Europa en 2023. Alrededor de 1 millón más estaban en territorio de la UE sin permiso. De estos últimos, la mayoría eran personas que entraron normalmente por aeropuertos y puertos con visados, pero no volvieron a casa cuando caducaron. El pacto se aplica a la minoría restante, estimada en unos 300.000 migrantes el año pasado. Son personas sorprendidas cruzando una frontera exterior de la UE sin permiso, como las que llegan a las costas de Grecia, Italia o España a través del mar Mediterráneo o el océano Atlántico en embarcaciones proporcionadas por contrabandistas.
¿CÓMO FUNCIONA EL SISTEMA?
El país en cuyo territorio aterricen las personas las controlará en la frontera o cerca de ella. Esto implica comprobaciones de identidad y de otro tipo, incluso de niños de tan sólo 6 años. La información se almacenará en una nueva base de datos masiva, Eurodac. Este control debería determinar si una persona puede suponer un riesgo para la salud o la seguridad y sus posibilidades de que se le permita quedarse. En general, las personas que huyen de conflictos, persecuciones o violencia tienen derecho al asilo. Es probable que se deniegue la entrada a quienes buscan trabajo. La inspección es obligatoria y no debería durar más de siete días. Debe conducir a una de estas dos cosas: una solicitud de protección internacional, como el asilo, o la expulsión a su país de origen.
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROCEDIMIENTO DE ASILO?
Las personas que buscan asilo deben solicitarlo en el país de la UE en el que entran por primera vez y permanecer allí hasta que las autoridades de ese país resuelvan qué país debe tramitar su solicitud. Podría ocurrir que tuvieran vínculos familiares, culturales o de otro tipo en otro lugar, lo que haría más lógico su traslado. El procedimiento fronterizo debe realizarse en 12 semanas, incluido el tiempo para un recurso legal si se rechaza su solicitud. Podría ampliarse en ocho semanas en épocas de movimientos masivos de personas. Los procedimientos podrían ser más rápidos para los solicitantes de países a cuyos ciudadanos no se suele conceder asilo. Los críticos dicen que esto socava la ley de asilo porque los solicitantes deben ser evaluados individualmente, no en función de su nacionalidad. Las personas permanecerían en "centros de acogida" mientras se lleva a cabo, con acceso a asistencia sanitaria y educación. Los rechazados recibirían una orden de expulsión.
¿EN QUÉ CONSISTE LA DEPORTACIÓN?
Para acelerar las cosas, se supone que se emite automáticamente una orden de expulsión cuando se deniega una solicitud de asilo. Se prevé un nuevo plazo de 12 semanas para completar este proceso. Las autoridades podrán detener a las personas durante todo ese tiempo. La agencia de fronteras y guardacostas de la UE ayudaría a organizar vuelos conjuntos de deportación. Actualmente, menos de una de cada tres personas sobre las que pesa una orden de expulsión son deportadas. Esto se debe a menudo a la falta de cooperación de los países de los que proceden estas personas.
¿CÓMO SE HA RESUELTO LA CUESTIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES FRENTE A LAS OBLIGACIONES?
Las nuevas normas obligan a los países a ayudar a un socio de la UE sometido a presión migratoria. La ayuda es obligatoria, pero flexible. Las naciones pueden reubicar a los solicitantes de asilo en su territorio o elegir otra forma de ayuda. Esta puede ser financiera --una reubicación se evalúa en 21.462 $ por persona--, técnica o logística. Los miembros también pueden asumir la responsabilidad de deportar a las personas del país socio con problemas.
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¿QUÉ RETOS NOS ESPERAN?
Destacan dos cuestiones: ¿Lograrán algún día los países miembros aplicar plenamente el plan, y hará cumplir el poder ejecutivo de la UE, la Comisión Europea, las nuevas normas cuando ha optado por no aplicar las que ya están en vigor? La Comisión debe presentar un Plan Común de Aplicación antes de junio. En él se traza un camino y un calendario para que el pacto funcione en los próximos dos años, con objetivos que la UE y los países miembros deben alcanzar. Las cosas podrían tener un comienzo difícil. Hungría, que se ha opuesto vehementemente a las reformas, asumirá la presidencia de la UE durante seis meses el 1 de julio.