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Mientras Israel y Hezbolá ponían en práctica un frágil acuerdo de alto el fuego, resurgen las dudas sobre la incapacidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU) para hacer cumplir la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU y sobre si su presencia continuada seguirá favoreciendo al grupo terrorista respaldado por Irán.

El alto el fuego, mediado por Estados Unidos y Francia, entró en vigor el 27 de noviembre y pretende poner fin a más de un año de conflicto entre Israel y Hezbolá. Según sus términos, Hezbolá debe retirarse al norte del río Litani, y las fuerzas israelíes se retirarán del sur de Líbano en un plazo de 60 días. El acuerdo supone un paso importante, pero se enfrenta a retos inmediatos, ya que ambas partes se acusan mutuamente de violaciones. En este contexto, el papel de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano (FINUL) se enfrenta a un nuevo escrutinio.

El lunes, Hezbolá lanzó dos proyectiles contra el monte Dov, alegando violaciones israelíes del alto el fuego. En respuesta a los lanzamientos, el primer ministro Benjamin Netanyahu declaró en hebreo en la X: "El fuego de Hizbulá hacia el monte Dov constituye una grave violación del alto el fuego, y Israel responderá con contundencia. Estamos decididos a seguir aplicando el alto el fuego y a responder a cualquier violación de Hizbulá, sea leve o grave."

El acuerdo de alto el fuego se está aplicando en el marco de un comité de supervisión de cinco naciones dirigido por Estados Unidos para supervisar el proceso de desescalada, un acuerdo que el enviado estadounidense Amos Hochstein ha calificado de "cambio de juego" para abordar las antiguas limitaciones.

VECINOS DE HEZBOLÁ: LA COMUNIDAD FRONTERIZA ISRAELÍ, BAJO ATAQUE CONSTANTE DEL GRUPO TERRORISTA

Tropas de las Fuerzas de Defensa Israelíes localizan un alijo de armas de Hezbolá cerca de un puesto de la FINUL en el sur del Líbano.

Tropas de las Fuerzas de Defensa Israelíes localizan un alijo de armas de Hezbolá cerca de un puesto de la FINUL en el sur del Líbano. (Unidad del Portavoz de las FDI).

Javed Ali, ex funcionario estadounidense de la lucha antiterrorista y profesor asociado de la Escuela de Políticas Públicas Gerald R. Ford de la Universidad de Michigan, destacó los problemas de la FINUL para hacer cumplir la resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU. "Es probable que los mismos problemas vuelvan a manifestarse con la RCSNU 1701 revisada, aunque en esta iteración actual, tanto el ejército libanés como la FINUL se encargarán de supervisar la aplicación de la resolución y de garantizar que Hezbolá no pueda violar sus términos ni reconstruir una infraestructura operativa al sur del río Litani que pueda volver a amenazar Israel."

Ali también señaló los fracasos históricos del mantenimiento de la paz de la ONU, como los de Somalia, Ruanda y los Balcanes, como ejemplos de advertencia. "En décadas pasadas, existen otros ejemplos de las limitaciones de los elementos de mantenimiento de la paz de la ONU para impedir el estallido o la escalada dramática de conflictos armados entre combatientes en países igualmente pequeños con complejas divisiones étnicas, tribales o religiosas."

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Una patrulla de la FINUL pasa junto a los restos de un coche que fue blanco de un ataque israelí a primera hora del 2 de marzo de 2024, cerca de la ciudad de Naqoura, en el sur de Líbano. (AFP via Getty Images)

Un documental filmado en el pueblo de Houla, al sur de Líbano, unas semanas antes del alto el fuego, captó a soldados de la reserva israelí mientras avanzaban cautelosamente de casa en casa, despejando cada habitación a medida que avanzaban por un bastión de Hezbolá. De repente estalló un tiroteo que obligó a las tropas a ponerse a cubierto mientras los terroristas de Hezbolá les disparaban desde las casas cercanas. El intercambio se intensificó, con las balas cortando el aire, cuando una visión inesperada dejó atónitos a los soldados: un convoy de la FINUL conduciendo directamente hacia el tiroteo.

El vehículo blanco de la ONU cruzó la carretera que separaba a los soldados israelíes de los combatientes de Hezbolá, deteniéndose en medio del humo y el caos. Un miembro del personal de mantenimiento de la paz de la FPNUL se apeó, aparentemente ajeno a la batalla mortal que se desarrollaba a su alrededor. "Fue una sorpresa total. Los soldados de las IDF estaban conmocionados", dijo Itai Anghel, periodista israelí integrado en las Fuerzas de Defensa Israelíes (IDF). "El momento de la llegada del convoy, así como su ruta, hicieron sospechar a los soldados de la coordinación con Hezbolá".

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FINUL

La bandera palestina y la bandera de Hezbolá ondean al viento en un mástil mientras las fuerzas de paz de la FPNUL patrullan la zona fronteriza entre Líbano y Israel en la colina de Hamames, en la zona de Jiyam, al sur de Líbano, el 13 de octubre de 2023. (Foto de JOSEPH EID/AFP vía Getty Images)

Anghel, veterano reportero de guerra del programa "Uvda" de la televisión israelí, describió la extraña escena. "No era mi primera vez en Hula. Hace 18 años documenté aquí la batalla durante la Segunda Guerra del Líbano, pero esta vez era peor", dijo. "Una de cada dos o tres casas de la aldea estaba repleta de armas -RPG, cohetes, túneles-, todas ellas destinadas a asaltar aldeas israelíes situadas a pocos kilómetros".

Mientras se libraba la batalla, Anghel fue testigo de la frustración de los soldados ante la presencia de la FINUL. "No confían en ellos", declaró a Fox News Digital. "Un soldado llegó a decirme: 'Si dejamos estos pueblos para que los gestione la FINUL, todo volverá a ser como antes: nada cambiará'".

Un funcionario de las FDI dijo a Fox News Digital que durante los 14 meses de combates en el sur del Líbano, "hemos visto a Hizbulá utilizar convoyes de la ONU para acercarse a la frontera: un coche de Hizbulá acaba de entrar en el convoy y les acompaña para reunir información de forma segura". Incluso se han encontrado cámaras operadas por Hizbulá en las vallas de las instalaciones de la FPNUL. En un caso, descubrimos un enorme túnel a pocos metros de una base de la FPNUL. Piensa en el ruido y el esfuerzo necesarios para excavar un túnel en piedra: es imposible que no lo supieran".

Un ex combatiente de la unidad especial de las FDI, que pidió permanecer en el anonimato, describió lo que presenció durante su servicio en el sur del Líbano. "Veíamos a la FINUL a un lado y a Hezbolá a pocos metros al otro", dijo. "Con el tiempo, Hezbolá se volvió más audaz, instalando tiendas de campaña justo en la frontera. Todos jugaban al juego: sabían que Hezbolá estaba allí, caminando libremente entre ellos. Y no se hizo nada".

La FPNUL respondió a las críticas haciendo hincapié en su limitado mandato. "La aplicación de la Resolución 1701 es responsabilidad de las partes, Líbano y Israel", declaró Andrea Teneti, portavoz de la FPNUL. "La FPNUL apoya la aplicación de las partes, supervisa las violaciones e informa sobre ellas. No tenemos el mandato de hacer cumplir la resolución, ni de desarmar a Hezbolá por la fuerza."

El portavoz señaló el periodo de estabilidad sin precedentes de 2006 a 2023 como prueba de las contribuciones de la FINUL, a pesar de que ambas partes no cumplieron sus obligaciones. La FINUL reconoció que la proliferación de armas fuera del control estatal en el sur del Líbano sigue siendo una violación de la Resolución 1701, y añadió: "La retirada de las armas no autorizadas sólo puede lograrse mediante la plena aplicación de la Resolución 1701. No hay solución militar".

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Miembros de Hezbolá de luto

Los dolientes levantan las manos y corean consignas durante la procesión fúnebre de los combatientes de Hezbolá que murieron en el ataque israelí del viernes, en el suburbio meridional de Beirut el sábado 21 de septiembre de 2024. (AP Photo/Bilal Hussein)

"Desde la aplicación de la RCSNU 1701, Hezbolá ha eludido con éxito casi todas sus condiciones", declaró Ali a Fox Nuevo Digital, y añadió: "Al hacerlo, el grupo pudo crear búnkeres fortificados, depósitos de armas, puestos de mando para escuadrones móviles de combate y posiciones de tiro para cohetes, morteros y otros proyectiles utilizados para atacar objetivos civiles y militares israelíes, que aumentaron exponencialmente tras el 7 de octubre de 2023. Según todos los indicios, la FINUL hizo poco por impedir esta acumulación operativa o prevenir la escalada de ataques de Hezbolá tras el 7 de octubre."

Tras el ataque de Hamás del 7 de octubre contra Israel, Hezbolá abrió otro frente en la guerra a lo largo de la frontera septentrional, lanzando cientos de cohetes, misiles antitanque y vehículos aéreos no tripulados contra territorio israelí. Resulta alarmante que muchos de estos ataques se originaran cerca de bases de la FINUL. "Más de 430 proyectiles de Hezbolá han caído en puestos avanzados de la FINUL y sus alrededores", informó un oficial militar de las FDI. "Sin embargo, la ONU sólo ha nombrado explícitamente a Hizbulá responsable de estos ataques en dos ocasiones".

"Las acciones tanto de las FDI como de Hezbolá ponen en peligro a las fuerzas de mantenimiento de la paz, ya sea por fuego cruzado o por actos deliberados", dijo Teneti. "Nombramos a una parte sólo cuando estamos seguros del origen del fuego que afecta a la misión y Hezbolá ha sido mencionado varias veces como responsable de algunos de esos ataques".

Las IDF han proporcionado a Fox News Digital más pruebas de las violaciones de Hezbolá, incluidas posiciones fortificadas y centros de entrenamiento. En un caso, se descubrió una instalación de Hezbolá repleta de armas y planes de ataque a sólo 200 metros de una base de la FPNUL. "Había que pasar por delante de la instalación para llegar a la base de la ONU", señaló un oficial de las IDF.

Las IDF dijeron que sus "soldados siguen realizando incursiones limitadas, localizadas y selectivas en el sur del Líbano, eliminando a terroristas de Hezbolá y desmantelando infraestructuras terroristas y arsenales de armas tanto en la superficie como bajo tierra."

Las IDF dijeron que sus "soldados continúan llevando a cabo incursiones limitadas, localizadas y selectivas en el sur de Líbano, eliminando a terroristas de Hezbolá y desmantelando infraestructuras terroristas y arsenales de armas tanto en la superficie como bajo tierra." (Unidad del portavoz de las FDI)

Michaelex soldado danés que sirvió en el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua, reflexionó sobre su estancia en el sur del Líbano. "Hezbolá controlaba todas las zonas que debíamos vigilar", declaró al periódico danés BT. "No podíamos operar de noche por miedo, y estaba prohibido hacer fotos. A pesar de los informes diarios de violaciones, no ocurrió nada".

A medida que se informa de más violaciones del alto el fuego, a los funcionarios israelíes les preocupa que la presencia continuada de Hezbolá en el sur de Líbano provoque una reanudación de la violencia, mientras que la FINUL insiste en que su papel se limita a supervisar e informar.

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Los expertos creen que, por ahora, el alto el fuego ha proporcionado un respiro momentáneo, pero sigue siendo incierto si podrá mantenerse. Con Hezbolá atrincherado y Israel escéptico sobre la eficacia de la FPNUL, el papel de la misión de mantenimiento de la paz es más crítico -y controvertido- que nunca.