El enviado especial de EE. UU. califica al Líbano de «Estado fallido»
El enviado especial de EE. UU. para Siria, Thomas Barrack, describió al Líbano como un Estado fallido y afirmó que Hezbolá, el grupo terrorista respaldado por Irán, había sustituido de hecho al Gobierno. (Vídeo: Diálogo de Manama del IISS 2025, vía AP.)
En una audiencia celebrada el martes por la Subcomisión de Oriente Medio y Norte de África de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Diputados se puso de relieve lo que los legisladores y los testigos describieron en repetidas ocasiones como una oportunidad «histórica», aunque «cada vez más limitada», para debilitar a Hezbolá y restablecer la soberanía del Estado libanés, al tiempo que puso de manifiesto un marcado desacuerdo sobre si la política actual de EE. UU. avanza con la suficiente rapidez o firmeza.
Al iniciar la sesión, el presidente Mike , republicano por Nueva York, dijo que el Líbano se encuentra «en una encrucijada» tras el alto el fuego Israel de noviembre de 2024, y argumentó que este momento ofrece «una oportunidad sin precedentes» para ayudar al Líbano a «liberarse de las cadenas de la influencia maligna de Irán». Sin embargo, advirtió que los avances han sido desiguales, y señaló que la aplicación de la Fuerzas Armadas Libanesas ha sido «en el mejor de los casos, aleatoria».
El miembro de mayor rango, el diputado Brad , demócrata por California, adoptó un tono más beligerante hacia el Gobierno, advirtiendo de que Hezbolá ya se está reorganizando y de que la política de EE. UU. corre el riesgo de desperdiciar esta oportunidad.
Los conductores pasan junto a una valla publicitaria recién instalada con la imagen de una bandera libanesa y un mensaje en árabe que dice «Líbano, una nueva era», que sustituye a una valla de Hezbolá, en la carretera que lleva al aeropuerto internacional Rafic Hariri Beirut, el 10 de abril de 2025. (Foto de Joseph AFP Getty Images)
«En el Líbano se presenta una oportunidad histórica para desarmar a Hezbolá y acabar con su control sobre el Estado libanés», dijo. «Sin embargo, esa ventana de oportunidad es estrecha. Hezbolá está trabajando duro para reconstruirse, rearmarse y reorganizarse».
Criticó los recortes en la ayuda no destinada a la seguridad y reprochó los comentarios de un enviado de la administración Trump que describió a Hezbolá como «un partido político que también tiene una vertiente militante», argumentando que ese lenguaje «enviaba señales equivocadas» en un momento crítico.
David , investigador principal del Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente, declaró que, aunque Hezbolá se ha visto debilitado militarmente, el ritmo del desarme sigue siendo lento y se ve obstaculizado.
La gente hace gestos mientras el líder de Hezbolá, Naim Qassem, pronuncia un discurso televisado durante una manifestación en solidaridad con Irán y con el líder supremo iraní, el ayatolá Ali Jamenei, en los barrios del sur Beirut, Líbano, el 26 de enero de 2026. (MohamedReuters)
«Las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF) tienen presencia en el sur, algo que no tenían antes de noviembre de 2024», dijo Schenker. «Pero no tienen el control. Hezbolá sigue controlando la región».
Schenker dijo que el obstáculo ya no es la capacidad, sino la voluntad política. «A estas alturas, la cuestión del desarme no es una cuestión de capacidad, sino de voluntad», les dijo a los diputados, advirtiendo de que Hezbolá sigue prosperando en medio de la corrupción y una economía basada en el dinero en efectivo.
Miembros de Hezbolá saludan y enarbolan las banderas amarillas del grupo durante el funeral de sus compañeros caídos, Ismail Baz y Mohamad Hussein Shohury, que murieron en un ataque israelí contra sus vehículos, en Shehabiya, en el sur del Líbano, el 17 de abril de 2024. (AFP Getty Images)
Hanin Ghaddar, investigadora principal del Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente, dijo que ni siquiera la entrega total de las armas acabaría con el poder de Hezbolá.
«Hezbolá no se sostiene solo con las armas», dijo Ghaddar. «Sobrevive gracias a un ecosistema económico y político que protege los flujos de efectivo, se infiltra en las instituciones estatales y permite la reconstrucción militar».
Advirtió de que la economía en efectivo no regulada del Líbano se ha convertido en el activo más duradero de Hezbolá. «Las armas se pueden recoger, pero el dinero sigue fluyendo», dijo Ghaddar. «El desarme sin desmantelar la economía en efectivo… no será duradero».
En esta foto difundida por la oficina de prensa de la Presidencia libanesa, el presidente libanés Joseph , a la derecha, se reúne con el embajador de EE. UU. en Turquía y enviado especial a Siria, Tom , tercero por la izquierda; la enviada especial adjunta del presidente de EE. UU. para Oriente Medio, Morgan , segunda por la izquierda; y la embajadora de EE. UU. en el Líbano, Lisa Johnson, a la izquierda, en el palacio presidencial de Baabda, al este de Beirut(Líbano), el lunes, 18 de agosto de 2025. (Oficina de prensa de la Presidencia libanesa vía AP)
Los tres testigos hicieron hincapié en que el apoyo de EE. UU. debería estar condicionado a resultados cuantificables, como los avances en el desarme de Hezbolá y la reforma económica.
Schenker pidió nuevas sanciones contra los funcionarios libaneses corruptos, y dijo: «Deberíamos estar sancionando ya mismo a los líderes… que están obstaculizando la reforma».
Dana Stroul, directora de investigación y investigadora principal del Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente, advirtió que el enfoque de Washington sigue siendo incompleto.
«Durante el último año, la política de EE. UU. se ha centrado en el desarme de Hezbolá, algo que es fundamental, pero que por sí solo no es más que una estrategia parcial», dijo Stroul.
Advirtió de que las próximas elecciones parlamentarias podrían «fortalecer o debilitar al gobierno contrario a Hezbolá», y calificó de «peor de los casos» que los políticos afines a Hezbolá mantuvieran el poder.
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Se ve humo tras un ataque aéreo israelí en Dahiyeh, en el barrio del sur de Beirut, Líbano, el lunes 25 de noviembre de 2024. (BilalAP Photo)
Ghaddar dijo que el debilitamiento de Hezbolá ha cambiado el discurso público libanés. «La mitología de la resistencia se ha hecho añicos», afirmó. «La paz ya no es un tabú».
Ella argumentó que la normalización de las relaciones con Israel aumentaría el coste político del rearme de Hezbolá y ayudaría a consolidar la reforma. «Sin un horizonte de paz creíble, el desarme y la reforma económica serán temporales. Con uno, se convierten en algo estructural», dijo Ghaddar.
