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Regular la IA avanzada no es como jugar a las damas. Es como jugar al ajedrez.

Cada movimiento cuenta. Tienes que pensar con varias jugadas de antelación. Y si te centras solo en la siguiente jugada —o peor aún, reaccionas a posteriori—, corres el riesgo de perder la partida a largo plazo.

Hoy en día, Estados Unidos se encuentra en un punto de inflexión en lo que respecta a la IA, en el que se están tomando decisiones políticas concretas. Esto se refleja en las medidas que se están llevando a cabo tanto en los estados como en Washington.

En los últimos meses, los líderes políticos tanto de Nueva York como de California aprobado leyes históricas sobre la seguridad de la IA. CaliforniaSB 53 Californiaentró en vigor el 1 de enero, mientras que la ley RAISE de Nueva York fue promulgada por la gobernadora demócrata Kathy Hochul en diciembre y entrará en vigor en 2027.

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Kathy Hochul en un escenario dirigiéndose al público dentro de un teatro.

La gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul su discurso sobre el estado del estado en el Hart Theatre del The Egg, en Albany, Nueva York, el 13 de enero de 2026. (HeatherBloomberg Getty Images)

Ambos estados están adoptando enfoques que armonizan la legislación estatal con la federal, reconociendo que un mosaico fragmentado, en el que cada estado actúa por su cuenta, no es sostenible. Dado su tamaño y su impacto económico, estas medidas allanan el camino para la acción federal, al tiempo que sitúan a Nueva York y California en una posición California liderar al país en la era de la IA.

Hay una palabra para describir este tipo de coordinación entre las medidas estatales y federales: armonización. El Gobierno federal establece una norma nacional clara para los sistemas de IA más potentes —es decir, los asuntos que afectan a la seguridad nacional y al país en su conjunto—. Los estados siguen centrándose en los temas más cercanos a la vida cotidiana de la gente: la protección del consumidor, los derechos civiles y cómo se utiliza la IA en las escuelas, los lugares de trabajo y los servicios públicos. Cada nivel de gobierno aprovecha sus puntos fuertes.

Piensa en ello como un conjunto de normas con dos funciones claras y una misión urgente: garantizar que Estados Unidos mantenga su ventaja competitiva en una tecnología fundamental para la seguridad nacional y el liderazgo económico mundial. El presidente ruso, Vladimir Putin dicho sin rodeos que quien lidere la IA liderará el mundo. Estados Unidos no puede permitirse quedarse a la deriva —ni dividirse— en este momento crítico.

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Esto se debe a que el liderazgo en materia de IA se está convirtiendo cada vez más en una cuestión de seguridad nacional, y la seguridad nacional requiere prevención, no castigos a posteriori.

Cuando los estados actúan por su cuenta, a menudo se ven obligados a adoptar un enfoque basado únicamente en la responsabilidad civil, es decir, exigir responsabilidades a las empresas una vez que el daño ya se ha producido. Para prevenir los riesgos más graves es necesario tener acceso a los conocimientos técnicos y a los sistemas clasificados de los que solo dispone el Gobierno federal.

Por eso nuestro objetivo principal debe seguir siendo claro: implementar modelos de vanguardia de forma segura y de manera que Estados Unidos pueda mantener su liderazgo en innovación.

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Ese enfoque centrado en la prevención ya se aplica en la práctica. El Centro para las Normas y la Innovación en IA —creado por la Biden y actualizado por la administración Trump— permite al gobierno federal probar y evaluar los sistemas avanzados de IA antes de que se implanten a gran escala. Ese tipo de pruebas centralizadas son esenciales para gestionar riesgos que ningún estado ni empresa puede abordar por sí solos.

Sin una armonización, las empresas de IA se enfrentarían a un confuso mosaico de requisitos estatales contradictorios que frenan la innovación sin mejorar la seguridad pública. Con ella, las empresas obtienen claridad y coherencia, los ciudadanos cuentan con protecciones más sólidas y los estados disponen de un margen de maniobra claro para actuar allí donde aportan más valor.

Hoy en día, Estados Unidos se encuentra en un punto de inflexión en lo que respecta a la IA, en el que se están tomando decisiones políticas concretas. Esto se refleja en las medidas que se están llevando a cabo tanto en los estados como en Washington.

Al mismo tiempo, los estados desempeñan un papel fundamental, y las recientes medidas adoptadas en Nueva York y California cómo se traduce ese equilibrio en la práctica. Al dejar atrás los enfoques fragmentados y avanzar hacia la armonización, las dos mayores economías innovadoras del país están contribuyendo a crear una norma nacional de facto que coexiste con la acción estatal, en lugar de sustituirla.

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Así es como funciona la armonización en la práctica: Washington se centra en las cuestiones de seguridad más importantes, mientras que los estados se ocupan de los asuntos cotidianos. Es una tercera vía para avanzar: evita tanto una aceleración descontrolada como una extralimitación fragmentada.

Piensa en cómo abordamos la seguridad vial. No esperamos a que se produzcan accidentes para luego confiar únicamente en las demandas judiciales a la hora de hacer que los coches sean más seguros. El gobierno federal establece normas de seguridad nacionales claras. Exige pruebas rigurosas. Y hace obligatorios los cinturones de seguridad, los airbags y los sistemas de frenado —con normas estrictas sobre su rendimiento— antes de que los coches salgan a la carretera. La responsabilidad civil sigue siendo importante, pero la prevención es lo primero, porque hay demasiado en juego como para permitirse cometer errores.

Ese equilibrio no es nada nuevo. Así es como Estados Unidos ha regulado la aviación, la seguridad alimentaria y farmacéutica, los mercados financieros y las telecomunicaciones. En todos estos casos, el Gobierno federal estableció normas nacionales claras para los sistemas que impulsan todo el país, mientras que los estados siguieron desempeñando un papel fundamental a nivel local. El resultado no fue menos innovación ni menos crecimiento. Fue claridad normativa, crecimiento económico y liderazgo estadounidense.

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Pude ver esta dinámica de primera mano en 1996, cuando trabajaba en la Casa Blanca justo cuando Internet empezaba a transformar la economía.

Washington se enfrentó a una disyuntiva que hoy nos resulta familiar: aplicar las viejas normas a una nueva tecnología o acordar un nuevo marco nacional diseñado para lo que estaba por venir. Los demócratas y los republicanos optaron por lo segundo.

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El resultado fue la Ley de Telecomunicaciones de 1996. No era perfecta, pero acertó en lo importante. Estableció normas nacionales claras, dio margen a los innovadores para desarrollar sus proyectos y ayudó a posicionar a Estados Unidos como líder de la era de Internet que vino después.

Piensa en ello como un conjunto de normas con dos funciones claras y una misión urgente: garantizar que Estados Unidos mantenga su ventaja competitiva en una tecnología fundamental para la seguridad nacional y el liderazgo económico mundial.

La lección es clara. Cuando Estados Unidos establece normas nacionales inteligentes para las tecnologías emergentes, no nos quedamos atrás, sino que lideramos el camino.

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El tablero está listo. Si Estados Unidos se centra en la prevención, coordina los esfuerzos estatales y federales y no pierde de vista esa estrella polar, podremos volver a liderar una era tecnológica decisiva.

Así es como se gana a largo plazo: jugando al ajedrez, no a las damas.