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EMB GORDON SONDLAND: Canadá no necesita a Europa. Necesita un nuevo acuerdo económico con Estados Unidos

Por Gordon Sondland

Publicado el 15 de septiembre de 2026

Fox News
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Estados Unidos y Canadá llevan varios meses comportándose como dos personas en un mal matrimonio: cada uno está convencido de que el otro se está aprovechando, cada uno grita lo suficientemente alto como para que lo oigan los vecinos, y ninguno de los dos parece dispuesto a reconocer lo mucho que está en juego si la relación se rompe de verdad.

Ya es hora de dejar de medirnos la hombría unos a otros al otro lado de la frontera.

Canadá debería volver a la mesa de negociaciones. Y Estados Unidos también. No para negociar otra tregua arancelaria menor y defensiva, sino para construir una nueva relación económica norteamericana digna de las dos economías más integradas del mundo democrático.

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El primer principio tiene que quedar claro: Canadá es un país soberano. No es el estado número 51, y no sirve de nada hablar como si lo fuera. Estados Unidos no necesita un Canadá sumiso. Necesita un socio próspero, capaz, seguro y dispuesto en su frontera norte —uno que comparta un continente, un compromiso con la OTAN, un vasto sistema energético, cadenas de suministro críticas y valores que tienen mucho más en común de lo que les diferencia.

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El segundo principio es igual de claro: la soberanía no es una licencia para la asimetría económica permanente. Si Canadá quiere mantener un acceso privilegiado al mercado estadounidense —y debería hacerlo—, entonces tiene que estar dispuesto a abordar las barreras que las empresas y los trabajadores estadounidenses consideran, con razón, que son desiguales. La banca, los productos lácteos, la contratación pública, las normas digitales, las ayudas industriales y el sector del automóvil deben estar todos sobre la mesa. Pero deben resolverse mediante la reciprocidad, no la coacción.

Washington debería dejar de ver a Canadá como un trofeo que hay que ganar. Ottawa debería dejar de ver la distancia con respecto a Estados Unidos como un indicador del éxito nacional. 

El enfoque actual va al revés. Washington ha recurrido con demasiada frecuencia a los aranceles y a la humillación pública como estrategia de negociación. Ottawa, comprensiblemente enfadada por ese trato, ha ido considerando cada vez más la diversificación fuera de Estados Unidos como un fin estratégico en sí mismo. Ambos instintos son emocionalmente satisfactorios. Pero ninguno de los dos es una estrategia.

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Canadá puede y debe diversificar su comercio. Un país que destina la inmensa mayoría de sus exportaciones de bienes a un solo mercado debería buscar alternativas. Europa, el Reino Unido, Japón, India y otros socios tienen todos un papel que desempeñar. Pero diversificar no es lo mismo que sustituir. Canadá no va a sustituir a Norteamérica por Europa, y sería una tontería intentarlo.

La idea de moda de que Canadá debería unirse a la Unión Europea es el ejemplo más claro de cómo se confunde un gesto político con un plan económico. Además, desde el punto de vista jurídico, es poco plausible: la adhesión a la UE está abierta a los Estados europeos, y Canadá no lo es. Pero incluso si Bruselas decidiera reescribir sus tratados, la adhesión plena sería un mal negocio para Canadá.

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Canadá cambiaría su propia política comercial por el arancel exterior común y el sistema regulador de la Unión Europea. Se arriesgaría a levantar una frontera aduanera y regulatoria con su mayor cliente, su proveedor más importante y su socio industrial más cercano. Se convertiría en un miembro lejano de un bloque cuyas decisiones están necesariamente determinadas por la geografía, la política y las prioridades europeas. Las empresas canadienses estarían sujetas a normas elaboradas a miles de millas de distancia, mientras que las fábricas, los oleoductos, las granjas, las minas y los centros de investigación que realmente sostienen la economía canadiense siguen vinculados a Estados Unidos mediante carreteras, vías férreas, redes eléctricas y oleoductos.

Eso no es soberanía. Es externalizar la soberanía.

El futuro de Canadá pasa por una relación más estrecha con Norteamérica, una relación que preserve la independencia política de Canadá y que, al mismo tiempo, reconozca la realidad económica de que ambos países ya colaboran en muchas cosas.

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Piensa en el sector del automóvil. Un coche montado en Ontario o en Michigan no es realmente «canadiense» ni «estadounidense» en el sentido tradicional. Sus piezas pueden cruzar la frontera varias veces antes del montaje final. Ingenieros, empresas de utillaje, proveedores de baterías, empresas de semiconductores, productores de acero y operadores logísticos trabajan a ambos lados. El objetivo sensato no es obligar a la industria manufacturera canadiense a convertirse en un apéndice de la estadounidense, ni permitir que ninguno de los dos países subvencione fábricas que simplemente desplacen a los trabajadores del otro. Se trata de crear una zona industrial común en América del Norte en la que ambos países se beneficien de la producción, la inversión y la innovación.

Bandera de Canadá

Canadá debería volver a la mesa de negociaciones. Y Estados Unidos también. (iStock)

Eso significa normas de origen comunes con un contenido norteamericano real; estándares comunes para los vehículos eléctricos, las baterías y la recarga; normas de seguridad y medioambientales reconocidas mutuamente; y programas de incentivos diseñados para premiar la producción continental en lugar de desencadenar guerras de subvenciones. Si un trabajador canadiense, un trabajador estadounidense y un trabajador mexicano contribuyen todos a un producto fabricado en Norteamérica, el sistema debería favorecer ese producto frente a las importaciones subvencionadas de competidores estratégicos, en lugar de enfrentar a los tres socios entre sí.

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El mismo principio se aplica a la energía. Estados Unidos y Canadá deberían ser el proveedor conjunto más fiable del mundo de petróleo, gas natural, electricidad, uranio, minerales esenciales y tecnología energética de última generación. Canadá tiene los recursos. Estados Unidos cuenta con unos mercados de capitales inmensos, demanda, tecnología y capacidad de seguridad. En lugar de pelearse por aranceles y permisos, los dos países deberían crear un pacto norteamericano de seguridad energética: planificación conjunta de infraestructuras, agilización de los trámites transfronterizos, procesamiento conjunto de minerales críticos, redes eléctricas integradas y compromisos a largo plazo para abastecerse mutuamente en caso de crisis.

El sector bancario es otro ámbito claro en el que se pueden conseguir buenas condiciones. Canadá tiene un sistema bancario estable, pero también es uno de los mercados financieros más protegidos del mundo desarrollado. Estados Unidos debería tener derecho a exigir una reciprocidad auténtica: acceso justo para las entidades financieras estadounidenses que cumplan los requisitos, normas transparentes y igualdad de condiciones para el capital transfronterizo. A cambio, Canadá debería obtener un acceso fiable a los mercados de capitales estadounidenses y el compromiso de que la política de EE. UU. no penalizará sin más a las entidades canadienses solo por ser canadienses. La reciprocidad debe funcionar en ambos sentidos.

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Los dos gobiernos también deberían crear un régimen de movilidad norteamericano para los trabajadores. No se trata de fronteras abiertas. Tampoco de renunciar al sistema de inmigración de ninguno de los dos países. Se trata de un sistema práctico, seguro y recíproco para que los trabajadores verificados de sectores específicos —ingenieros, enfermeros, profesionales cualificados, técnicos energéticos, especialistas aeroespaciales, equipos de construcción, investigadores y empleados de la industria manufacturera avanzada— puedan cruzar la frontera rápidamente y trabajar donde se necesiten sus habilidades.

Una foto en la que aparecen juntos el primer ministro canadiense, Mark Carney, y el presidente de EE. UU., Donald Trump.

El primer ministro canadiense, Mark Carney, y el presidente de Donald , Trump. (AFP vía Getty Images)

Si se necesita un electricista canadiense en una planta de baterías de Michigan , o un ingeniero aeroespacial estadounidense en unas instalaciones de Montreal, la respuesta no debería ser meses de trámites burocráticos. Debería ser una credencial de trabajador de confianza, vinculada a un empleador, sujeta a comprobaciones de antecedentes, protecciones salariales y al cumplimiento de la legislación laboral. Estados Unidos y Canadá ya confían lo suficiente el uno en el otro como para defender juntos a Norteamérica. Deberíamos confiar lo suficiente el uno en el otro como para dejar que los trabajadores cualificados ayuden a construirla.

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Habrá temas espinosos. Canadá no va a abandonar la gestión de la oferta de la noche a la mañana. Estados Unidos no va a renunciar a su deseo de traer más industria de vuelta a casa. Las provincias defenderán su autoridad en materia de contratación pública; los estados defenderán la suya. Son negociaciones normales entre democracias soberanas. No son motivos para convertir la frontera en una línea divisoria económica.

La verdadera elección no es entre el dominio estadounidense y la independencia canadiense. Es entre un continente que construye juntos y otro que, poco a poco, va cediendo cuota de mercado, capacidad industrial e influencia estratégica a otros.

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Washington debería dejar de ver a Canadá como un trofeo que hay que ganar. Ottawa debería dejar de ver la distancia con respecto a Estados Unidos como un indicador del éxito nacional. Ambos países deberían volver a sentarse a la mesa, calmar los ánimos, reconocer los intereses legítimos de cada uno y negociar la paridad económica cuando sea necesario.

Canadá no necesita unirse a Europa para mantener su dignidad. Lo que tiene que hacer es ayudar a Estados Unidos a construir el espacio económico democrático más competitivo, seguro y productivo del mundo.

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Gordon Sondland fue el vigésimo embajador de EE. UU. ante la UE. Es el fundador de Provenance, una empresa nacional del sector hotelero, y autor de «The Envoy: Mastering the Art of Diplomacy with Trump and the World».

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