El Congreso ha presentado un proyecto de ley de defensa de 900 000 millones de dólares bill de defensa que reestructura la competencia económica y militar de EE. UU. con China imponer nuevas restricciones a la inversión, prohibir una serie de tecnologías de fabricación china en las cadenas de suministro del Pentágono y ampliar los esfuerzos diplomáticos y de inteligencia para rastrear la huella global de Pekín.
La ley, que autoriza un gasto del Departamento de Defensa 8.000 millones de dólares superior al solicitado por la Casa Blanca, incluye un aumento salarial del 4 % para los soldados rasos, amplía las competencias en materia de lucha contra los drones y destina nuevas inversiones al escudo antimisiles «Golden Dome» y a los programas de modernización nuclear.
Además, amplía el apoyo del Pentágono a las operaciones policiales en la southwest y refuerza la presencia de EE. UU. en la región indopacífica, incluida la financiación del programa de cooperación en materia de seguridad de Taiwán.
En lo que supone una victoria para los defensores acérrimos de la privacidad, como el presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Jim Jordan,Ohio, la legislación incluye una disposición no relacionada con la defensa que obligaría FBI cuando la agencia esté investigando a candidatos presidenciales y a otros candidatos a cargos federales.
Esa medida fue motivo de disputas internas en el partido la semana pasada, cuando la diputada Elise Stefanik, republicana por Nueva York —a quien el presidente de la Cámara, Mike , republicano por Luisiana, había nombrado presidenta de GOP la Cámara— acusó públicamente al presidente de doblegarse ante los demócratas y permitir que se eliminara esa disposición.
Johnson dijo que la ira de Stefanik le pilló por sorpresa y que no sabía nada de sus preocupaciones cuando ella las hizo públicas.
Más tarde, Stefanik se atribuyó el mérito en X, afirmando que la disposición se había restablecido tras una conversación entre ella, Johnson y el presidente Donald .
La cobertura de la fecundación in vitro (FIV) para las familias de militares, que se ha convertido en un tema candente estos últimos días, no está incluida en la versión final de la NDAA. Tampoco se incluyen disposiciones que impidan a los estados regular la IA o prohibir una moneda digital del banco central de EE. UU. (CBDC).
Los republicanos han promovido la prohibición de las CBDC como una medida en defensa de la privacidad y las libertades civiles, alegando que un dólar digital emitido por el Gobierno podría dar a las agencias federales la capacidad de supervisar o restringir las transacciones individuales.
Fuentes del personal de la Cámara de Representantes afirmaron que el texto contra las CBDC quedó vinculado a un paquete de medidas de política de vivienda independiente conocido como «Road to Housing», y que las concesiones necesarias para mantener ambos puntos juntos eran inaceptables.
El bill establece un nuevo «Comité Directivo sobre el Futuro de la Inteligencia Artificial», encargado de elaborar previsiones a largo plazo y recomendaciones políticas para los sistemas avanzados de IA, incluida la inteligencia artificial general.
Los negociadores de la Cámara de Representantes y el Senado han presentado un bill de defensa de 900 000 millones de dólares bill reestructura la competencia económica y militar de EE. UU. con China la imposición de nuevas restricciones a la inversión, la prohibición de una serie de tecnologías de fabricación china en las cadenas de suministro del Pentágono y la ampliación de los esfuerzos diplomáticos y de inteligencia para rastrear la huella global de Pekín. (DemetriusThe Washington Post Getty Images)
La legislación pretende resolver los atascos que desde hace tiempo afectan a la base industrial de defensa mediante la autorización de nuevas herramientas de inversión, ampliando las adquisiciones plurianuales de municiones y plataformas de gran demanda, y reformando partes del sistema de adquisiciones para acelerar la incorporación de tecnologías comerciales y emergentes.
Además de esas reformas, los legisladores aprobaron nuevos requisitos relacionados con el «derecho a reparar» que obligan a los contratistas a facilitar los datos técnicos que el Pentágono necesita para mantener y conservar los principales sistemas de armamento, un cambio destinado a reducir la dependencia de un único proveedor y a paliar los retrasos crónicos en el mantenimiento de toda la flota.
Una de las secciones principales del bill un sistema de control de inversiones en el extranjero de gran alcance, que obliga a las empresas e inversores estadounidenses a informar al Departamento del Tesoro cuando financien determinadas tecnologías de alto riesgo en China otros «países que suscitan preocupación». La medida da al Tesoro la capacidad de bloquear acuerdos directamente, obliga a presentar informes anuales detallados al Congreso y otorga nuevas facultades para sancionar a empresas extranjeras vinculadas al ejército o a las redes de vigilancia China. Los legisladores presentan esta iniciativa como un paso que se debería haber dado hace tiempo para evitar que el capital estadounidense impulse el desarrollo de tecnologías de doble uso por parte de Pekín.
El bill incluye una prohibición de contratación dirigida a los proveedores de biotecnología, que impediría al Pentágono contratar a empresas chinas de secuenciación genética y biotecnología vinculadas al Ejército Popular de Liberación o a los servicios de seguridad China.
Las nuevas restricciones de abastecimiento impiden al Departamento de Guerra adquirir artículos como baterías de última generación, componentes fotovoltaicos, pantallas de ordenador y minerales críticos procedentes de entidades extranjeras que suscitan preocupación, lo que refuerza aún más la diversificación de las cadenas de suministro estadounidenses para reducir su dependencia de China. Además, obligan al departamento a eliminar progresivamente el uso de ordenadores, impresoras y otros equipos tecnológicos fabricados en China.
Más allá de las medidas económicas, la NDAA ordena al Departamento de Estado que destine a un nuevo grupo de China regionales China en las representaciones diplomáticas de EE. UU. en todo el mundo, encargados de supervisar las actividades comerciales, tecnológicas y de infraestructura de China en todas las principales regiones geográficas, incluida la Iniciativa de la Franja y la Ruta de Pekín.
La NDAA aprueba un presupuesto para el Pentágono 8.000 millones de dólares superior al solicitado por la Casa Blanca. (Julia Nikhinson/AP)
La NDAA incluye varias disposicionesIsrael, incluida una directiva para que el Pentágono evite participar en ferias internacionales de defensa que excluyan la participación israelí. Autoriza la financiación de Iron Dome, DavidSling y Arrow, los programas de defensa antimisiles que Estados Unidos lleva a cabo junto conIsrael.
El bill exige la presentación de informes bienales en los que se compare la presencia diplomática mundial Chinacon la de Estados Unidos. Por otra parte, se insta al Pentágono a reforzar la presencia estadounidense en la región indopacífica mediante la ampliación de la Iniciativa de Disuasión del Pacífico y el refuerzo de las iniciativas de formación conjunta y de base industrial con los aliados regionales, incluidos Taiwán y Filipinas.
La ley prorroga la vigencia de la Iniciativa de Asistencia para la Seguridad de Ucrania con 400 millones de dólares al año para los ejercicios fiscales 2026 y 2027. El Congreso también exigirá informes más frecuentes sobre las contribuciones de los aliados a Ucrania para hacer un seguimiento de cómo los socios europeos apoyan a Kiev.
El bill dos autorizaciones de guerra que llevaban mucho tiempo inactivas y que estaban vinculadas a fases anteriores de la intervención militar estadounidense en Irak, sin tocar la principal autoridad antiterrorista posterior al 11-S. Los legisladores han dicho que el texto definitivo incluye la derogación de la AUMF de la Guerra del Golfo de 1991 y de la AUMF de la Guerra de Irak de 2002, sobre las que sucesivos gobiernos han afirmado que ya no son necesarias desde el punto de vista operativo. La autorización de 1991 aprobó la intervención liderada por EE. UU. para expulsar a las fuerzas iraquíes de Kuwait, y la de 2002 permitió la invasión de Irak bajo el mandato del presidente George . Bush.
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Ambos partidos llevan años debatiendo la posibilidad de derogar estas autorizaciones, alegando que ya no reflejan las misiones actuales de EE. UU. en Oriente Medio. Presidentes de ambos partidos, incluido Trump, han sostenido que las operaciones militares actuales en la región no se basan en ninguna de estas leyes y que el comandante en jefe ya cuenta con la autoridad suficiente, en virtud del artículo II, para defender al personal estadounidense cuando sea necesario. La derogación también responde a las preocupaciones de larga data en el Congreso sobre el uso de poderes bélicos obsoletos como justificaciones legales secundarias para acciones muy alejadas de su intención original, como el ataque de 2020 contra el general iraní Qassem Soleimani.
La NDAA no afecta a la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar de 2001, que sigue siendo la base jurídica fundamental de las operaciones antiterroristas de EE. UU. contra Al Qaeda, el ISIS y los grupos asociados. Esa ley, aprobada tras los atentados del 11 de septiembre, sigue sustentando casi todas las misiones antiterroristas activas de EE. UU. en todo el mundo.
Fuentes de la Cámara de Representantes han dicho que los líderes de la cámara esperan poder examinar el bill semana. Primero tendrá que pasar por la Comisión de Reglamento de la Cámara, el último filtro antes de que la legislación se someta a votación en el pleno. Podría llegar a esa comisión ya el martes por la tarde.
Después se someterá a votación en el Senado antes de llegar al escritorio de Trump para que lo firme.
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