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Mientras los demócratas siguen reteniendo los fondos destinados al Departamento de Seguridad Nacional (DHS), los antiguos dirigentes de la agencia sostienen que sus exigencias de nuevas medidas de control mark intervención más directa del Congreso en las operaciones de la agencia, lo que mark un giro para una agencia creada tras el 11-S que ha definido en gran medida sus propias operaciones.

John , exdirector interino del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y exasesor jurídico del DHS, afirmó que el Congreso ha dado ICE en ocasiones, pero se ha mantenido al margen de la gestión de sus operaciones.

«Hubo algunos mandatos del Congreso, algunos de ellos a través de asignaciones presupuestarias y otros mediante leyes autorizadoras, que obligaron a crear este sistema», explicó Sandweg.

Sarah , exdirectora del ICE 2014 y 2017, cree que no es habitual que el Congreso se meta en los detalles de cómo lleva a cabo su misión cualquier agencia.

ICE realizando un arresto

ICE detienen a un sospechoso en Houston, el 28 de enero de 2025. (ICE)

«El Congreso tiene una función legítima en la supervisión del gasto de los fondos de los contribuyentes, incluido el gasto ICE, sea adecuado o no. No tiene nada que ver con dictar operaciones o tácticas específicas», afirmó Saldaña, al tiempo que señaló que no le sorprende la atención que han recibido las recientes tácticas de la agencia por parte de los legisladores.

Pero el Congreso no gestiona nada. Solo aprueba leyes.

La autonomía operativa ICEha hecho que su labor de aplicación de la ley haya cambiado a lo largo de los años desde su fundación en 2003. Según Sandweg, esto permitió a la agencia desviarse de su objetivo, especialmente en sus inicios. Pero también es esa flexibilidad la que, en tu opinión, ha permitido al presidente Donald impulsar de forma agresiva sus operaciones de control de la inmigración.

En respuesta a ICE de Trump ICE y a dos enfrentamientos mortales entre las fuerzas de inmigración y civiles, las demandas de los demócratas incluyen el fin de las patrullas itinerantes, la prohibición del uso de máscaras y la identificación visible de los agentes.

Los demócratas afirman que no votarán a favor de financiar DHS, que incluye ICE, hasta que se realicen esos cambios.

DHS expiró a finales de la semana pasada.

ICE tiene ICE en la Ley de Seguridad Nacional de 2002, la bill creó DHS respuesta a los atentados terroristas del 11 de septiembre. Aunque la agencia y sus operaciones eran nuevas, las leyes ICE la tarea de hacer cumplir ya existían desde mucho antes.

«Somos una entidad oficial», afirmó Saldaña. «Se nos creó tras el 11 de septiembre, en medio de toda la confusión que reinaba en torno a la información de inteligencia sobre las estancias ilegales con visado caducado que acabaron provocando la explosión del World Trade Center».

Esa ley encargaba DHS muchas de las funciones existentes en materia de inmigración: el programa de la Patrulla Fronteriza, la detención y expulsión, la inteligencia, las investigaciones y las inspecciones. Pero tampoco incluía ningún marco operativo y ni siquiera mencionaba ICE su nombre.

BILL DHS BILL TRAS EL RECHAZO DE SCHUMER A LA OFERTA ICE DE TRUMP

El World Trade Center en llamas el 11 de septiembre de 2001.

El humo sale de las torres gemelas del World Trade Center después de que fueran alcanzadas por dos aviones secuestrados en un ataque terrorista el 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Nueva York. (Robert Getty Images)

En la legislación sobre gastos de 2004 , los legisladores otorgaron a la agencia una financiación de 2100 millones de dólares, junto con sus primeras directrices del Congreso.

ICE que reservara 100 000 dólares para la sensibilización pública sobre una línea telefónica de denuncia de pornografía infantil, 500 000 dólares para reembolsar a otras agencias federales por su labor en la recuperación de inmigrantes ilegales, 3 millones de dólares para hacer cumplir las leyes contra el trabajo infantil y otras instrucciones.

Jessica , directora de estudios políticos del Centro de Estudios sobre Inmigración, un grupo conservador dedicado a las políticas de inmigración, explicó que ICE en aquel entonces querían mantenerse al margen de la aplicación de las leyes de inmigración.

Querían dedicar recursos a la lucha contra el tráfico sexual infantil, los productos falsificados, las bandas y cosas por el estilo, sin ocuparse de la aplicación rutinaria de las leyes de inmigración», afirmó Vaughan.

«Los antiguos responsables de aduanas decían: "Sí, ya no nos ocupamos de estos asuntos de inmigración". Querían hacer cosas que no fueran tan delicadas desde el punto de vista político», afirmó.

Sandweg estuvo de acuerdo y describió la cultura como una especie de conflicto interno que se prolongó hasta los Obama .

«Fue una especie de guerra cultural, ¿no?», dijo Sandweg. «¿Se va a centrar más en temas relacionados con la inmigración, como la aplicación de la ley en los lugares de trabajo y los empleadores que podrían estar haciendo trampa? ¿O se va a centrar más en investigar a los bancos por no tener controles adecuados contra el lavado de dinero y cosas por el estilo?».

«Esa segunda cultura se impuso, la cultura de las costumbres», recordó Sandweg.

Sin embargo, Saldaña no está de acuerdo con que la agencia haya tenido realmente otro objetivo que no fuera la aplicación de las leyes de inmigración.

«Siempre ha habido un mandato claro», dijo Saldaña.

«Ahora bien, cada administración tiene sus propias prioridades en materia de aplicación de la ley, lo cual es tu derecho. Por lo tanto, habrá memorandos, órdenes ejecutivas, etcétera, etcétera, para dar forma a la misión», añadió.

Pero fue la frustración con las operaciones ICElo que finalmente hizo que el Congreso se involucrara un poco más.

EL RELOJ DEL CIERRE SIGUE CORRIENDO MIENTRAS SCHUMER Y LOS DEMÓCRATAS SE MANTIENEN FIRMES EN SUS EXIGENCIAS DHS

Capitol Hill, a la izquierda, junto a ICE , a la derecha.

Capitol Hill, a la izquierda, junto a ICE , a la derecha. (Andrew AFP Getty Images; Aaron Minnesota Tribune)

Frustrados por la falta de cumplimiento, los legisladores comenzaron a llenar algunos de los vacíos de lo que querían ver. En 2009, por ejemplo, el Congreso aprobó un mandato que ICE a disponer de al menos 34 000 camas para detenidos cuando los legisladores comenzaron a preocuparse por el hecho de que la agencia estaba liberando a demasiadas personas.

En opinión de Vaughan, solo recientemente se ha pedido a la agencia que haga uso de su influencia para perseguir su objetivo original.

«Nunca antes de Donald ha habido un presidente que haya valorado abiertamente la misión de hacer cumplir las leyes de inmigración tanto como él», afirmó Vaughan. «No hay duda de que ICE permitido ICE hacer su trabajo tal y como el Congreso redactó las leyes para que pudieran hacerlo. Y antes no contaban con ese tipo de apoyo y respaldo».

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Por ahora, algunas partes del DHS sin financiación mientras los legisladores debaten las diez demandas de los demócratas.

ICE , que recibió 75 000 millones de dólares en financiación cuando se promulgó la ley One Big Beautiful Bill de Trump en julio, sigue operando en medio del cierre del Gobierno.