Jimmy Carter, el centenario ex presidente que vivió lo suficiente para ver a Donald Trump elegido de nuevo, pero que murió justo antes del comienzo del nuevo año, tiene un legado en política exterior que no sólo se definió por sus cuatro años en la Casa Blanca.
Durante su presidencia, el ex gobernador deGeorgia podía presumir de haber ayudado a establecer la paz entre Israel y Egipto y de haber restablecido las relaciones con China. Pero cuando sufrió una de las derrotas más decisivas de la nación a manos del presidente Ronald Reagan en 1980, Carter aún tenía ambiciones que no estaba dispuesto a dejar de perseguir.
A Carter se le celebra sobre todo por el carácter altruista de su postpresidencia, como voluntario de Hábitat para la Humanidad hasta bien entrados los 90 años. Recibió el Premio Nobel de la Paz en 2002 por sus negociaciones de paz, pero algunos acusaron al ex presidente de inmiscuirse en asuntos internacionales sin ningún título oficial.
He aquí una mirada a las incursiones de Carter en la escena mundial, como presidente y más allá:
Tratado de paz no autorizado con Corea del Norte
En 1994, Bill Clinton estaba en el poder en medio de un enfrentamiento con Corea del Norte por el programa nuclear del país comunista. Estados Unidos barajaba la idea de imponer sanciones, e incluso se planteó un ataque preventivo contra las instalaciones nucleares de Corea del Norte para destruir sus capacidades.
Carter había recibido invitaciones de Corea del Norte para visitarla, y estaba ansioso por intentar calmar la situación y llegar a un acuerdo para unificar el Norte y el Sur. Mientras Clinton sopesaba sus opciones, Carter llamó. Había negociado el marco de un acuerdo de paz, sin autorización.
Carter había volado a Corea del Norte con un equipo de CNN y había negociado el acuerdo. Llamó a Clinton para advertirle de que estaba a punto de salir en CNN para anunciar el acuerdo, lo que enfureció a la Casa Blanca Clinton , según el libro del biógrafo de Carter Douglas Brinkley, "The Unfinished Presidency".
Carter también aceptó una invitación a cenar de Kim Il-Sung, donde declaró que EEUU había dejado de perseguir sanciones en la ONU, lo cual era falso. Arrinconado, Clinton tuvo que aceptar el acuerdo de paz y dejar de perseguir las sanciones.
Las conversaciones de Carter con el líder Kim Il-Sung pueden haber evitado un conflicto con Corea del Norte en la década de 1990. La nación, por supuesto, siguió persiguiendo armas nucleares y las adquirió en 2006.
Carter dice a los estados árabes que abandonen a EEUU en la Guerra del Golfo de Bush
En Oriente Medio, Carter declaró que podría haber resuelto el conflicto entre israelíes y palestinos en un segundo mandato, perspectiva que todavía no ha logrado ningún presidente.
"Si hubiera sido elegido para un segundo mandato, con el prestigio, la autoridad, la influencia y la reputación que tenía en la región, podríamos haber llegado a una solución final", declaró a New York Times en 2003.
A lo largo de la década de 1990, Carter entabló amistad con el líder de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), Yaser Arafat, y le enseñó cómo parecer más moderado ante Occidente, incluso cuando Arafat seguía dirigiendo ataques contra Israel y encabezaba la Segunda Intifada en 2000.
JIMMY CARTER, PIONERO DE LA DERECHA RELIGIOSA
Cuando el presidente George H.W. Bush decidió lanzar la Guerra del Golfo Pérsico después de que el iraquí Sadam Husein invadiera Kuwait, Carter se opuso vehementemente a la idea. Cinco días antes de que venciera el plazo fijado por Bush para que Hussein se retirara, Carter escribió a los líderes de las naciones del Consejo de Seguridad de la ONU y de los principales estados árabes -Egipto, Saudi Arabia y Siria- implorándoles que abandonaran a EEUU y sus esfuerzos bélicos.
"Te insto a que pidas públicamente que se retrase el uso de la fuerza mientras los dirigentes árabes buscan una solución pacífica a la crisis. Puede que tengas que renunciar a la aprobación de la Casa Blanca, pero encontrarás el pleno apoyo de franceses, soviéticos y otros. Además, la mayoría de los estadounidenses verán con buenos ojos una medida así".
La medida llevó al ex asesor de seguridad nacional Brent Scowcroft a acusar a Carter de violar la Ley Logan, según la cual los ciudadanos particulares no pueden negociar con gobiernos extranjeros.
Carter se reúne con Hamás, enfadando a la administración Bush
En 2008, la secretaria de Estado del presidente George W. Bush, Condoleezza Rice, arremetió públicamente contra Carter por reunirse con Hamás, un grupo designado terrorista, después de que la administración le dijera explícitamente que no lo hiciera.
Rice dijo a los periodistas que la reunión de Carter podría confundir el mensaje de que Estados Unidos no trabajaría con Hamás.
"Simplemente no quiero que haya ninguna confusión", dijo Rice. "Estados Unidos no va a tratar con Hamás y, desde luego, le habíamos dicho al presidente Carter que no creíamos que reunirnos con Hamás fuera a ayudar" a promover un acuerdo político entre Israel y los palestinos.
JIMMY CARTER, 39º PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS, MUERTO A LOS 100 AÑOS
Carter, firme defensor de los palestinos tras su presidencia, afirmó que las políticas de Israel equivalían a un apartheid peor que el de Sudáfrica.
Egipto-Israel tratado de paz
En 1978, la innovadora posibilidad de que Egipto y Israel normalizaran sus relaciones se había paralizado. El presidente egipcio Anwar Sadat sugirió el cese de los contactos con los israelíes.
En septiembre de ese año, Carter llevó a Sadat y al primer ministro israelí Menachem Begin a Camp David, donde Carter pasó más de una semana mediando en las negociaciones sobre un acuerdo entre ambas partes. De aquella reunión surgió el marco de un tratado conocido como los Acuerdos de Camp David , y seis meses después, Egipto se convirtió en el primer Estado árabe en establecer relaciones con Israel.
El acuerdo incluía la devolución de la península del Sinaí a Egipto y una "vía" para el autogobierno palestino en Gaza. Sadat fue asesinado en 1981 tras la furia árabe por el acuerdo de paz.
Normalización de las relaciones EEUU-China
En 1978, tras meses de negociaciones secretas, Carter estableció relaciones formales de EEUU con China, rompiendo décadas de hostilidad entre ambas naciones. Eso significó rescindir un tratado de defensa con Taiwán, donde Carter sigue siendo una figura controvertida.
También impulsó al Congreso a aprobar la Ley de Relaciones con Taiwán para seguir suministrando armas a Taiwán y "mantener la capacidad de resistir" cualquier intento de apoderarse de ella.
Crisis de los rehenes iraníes en 1979
En 1979, el sha del régimen iraní, Mohammed Reza Pahlavi, y Carter mantuvieron una relación estratégica, en la que Carter guardó silencio sobre su cuestionable historial en materia de derechos humanos, incluso cuando el control del sha sobre el poder se estaba resbalando.
Las protestas habían estallado en Irán por la política opresiva del sha, pero Carter siguió apoyándole, temiendo la alternativa: el ayatolá Ruhollah Jomeini.
Pahlavi huyó al exilio en enero de 1979, y Carter se resistió inicialmente a las peticiones de concederle refugio en Estados Unidos, antes de permitirle someterse a un tratamiento contra el cáncer en Nueva York en octubre de ese año. Y el 4 de noviembre, estudiantes iraníes enfadados por la decisión asaltaron la embajada estadounidense en Teherán y tomaron 52 rehenes.
La crisis de los rehenes se prolongó durante el resto del mandato de Carter y, para muchos, definió su legado en la escena mundial. Sin ninguna resolución, en abril de 1980, Carter pasó al rescate militar.
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La misión terminó en un trágico fracaso: varios helicópteros se quedaron en tierra a las afueras de Teherán en una tormenta de arena, y ocho miembros de las fuerzas especiales murieron al estrellarse su helicóptero. A continuación, Irán capturó material e inteligencia estadounidenses.
Los rehenes no fueron liberados hasta el 20 de enero de 1981, minutos después de la toma de posesión del presidente Ronald Reagan.
Firma de la devolución del Canal de Panamá a Panamá
El presidente electo Trump ha vuelto a poner en el candelero los tratados de Carter sobre el Canal de Panamá, reflexionando el martes sobre el hecho de que ofrecer el control del canal a Panamá hizo perder a Carter las elecciones de 1980.
A pesar de la feroz oposición de la derecha, Carter creía que la devolución del canal mejoraría las relaciones de Estados Unidos en América Latina y garantizaría la paz entre las rutas marítimas estadounidenses, pues temía que la oposición al control estadounidense pudiera provocar violencia en la vía fluvial.
"Es obvio que engañamos a los panameños con su canal", escribió Carter en un diario. Pero también había recibido información de que se necesitarían 100.000 soldados para defender el canal en caso de sublevación.
En los últimos días, Trump ha sugerido recuperar el canal, alegando que Estados Unidos paga demasiado por utilizarlo y que está controlado por China.
"Entregar el Canal de Panamá a Panamá fue una razón importante por la que Jimmy Carter perdió las elecciones, incluso más que los rehenes", dijo Trump.