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El Senado aprobó un paquete suplementario de seguridad nacional de 95.000 millones de dólares para ayudar a Ucrania, Israel y el Indo-Pacífico tras un tedioso proceso de procedimiento que llegó a su fin a primera hora de la mañana del martes.

La votación final fue de 70 a 29, con 22 republicanos que votaron sí. Los senadores demócratas Peter Welch y Jeff Merkley, además del senador independiente Bernie Sanders, votaron no.

El paquete suplementario no incluye ninguna disposición sobre seguridad fronteriza y se produce mientras la deuda nacional se dispara por encima de los 34 billones de dólares. Los llamamientos para compensar el gasto con recortes en otros ámbitos no fueron atendidos. Varios republicanos pasaron horas -desde el comienzo del fin de semana- filibusterizando colectivamente el paquete en el pleno del Senado. El senador Mike Lee, republicano por Utah, se comprometió a filibusterizar el proyecto de ley durante cuatro horas el sábado y continuó a primera hora del martes.

El paquete incluye 60.000 millones de dólares para Ucrania, 14.000 millones para Israel, 9.000 millones en ayuda humanitaria para Gaza y casi 5.000 millones para el Indo-Pacífico. Los demócratas sometieron el paquete a votación después de que los republicanos bloquearan el miércoles pasado el paquete de 118.000 millones de dólares que incluía también numerosas disposiciones sobre fronteras e inmigración, negociado por un grupo de senadores bipartidistas y funcionarios de Biden. 

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Estados Unidos ya ha gastado más de 100.000 millones de dólares en ayuda a Ucrania desde que comenzó su guerra contra Rusia en febrero de 2022.

Sens. Chuck Schumer y Mitch McConnell

El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (izq.), demócrata de Nueva York, y el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kentucky, posan para una foto antes de una reunión con la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, en el Capitolio de EE.UU. en Washington, D.C., antes de una reunión el 27 de julio de 2023. (Saul Loeb)

"Aplaudo a la coalición bipartidista de senadores que se unió para impulsar este acuerdo, e insto a la Cámara a que avance en este sentido con urgencia. No podemos permitirnos esperar más", declaró el martes el presidente Joe Biden en un comunicado. "Los costes de la inacción aumentan cada día, especialmente en Ucrania. Ya estamos viendo informes de tropas ucranianas que se están quedando sin munición en el frente mientras las fuerzas rusas siguen atacando y Putin sigue soñando con subyugar al pueblo ucraniano. Hay quienes dicen que el liderazgo estadounidense y nuestras alianzas y asociaciones con países de todo el mundo no importan. Sí importan. Si no nos oponemos a los tiranos que pretenden conquistar o escindir el territorio de sus vecinos, las consecuencias para la seguridad nacional de Estados Unidos serán importantes."

En una rueda de prensa celebrada el martes por la mañana, el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, demócrata de Nueva York, elogió el paquete como "uno de los proyectos de ley más históricos y trascendentales" que jamás se hayan aprobado en la Cámara Alta. 

"La responsabilidad recae ahora en el presidente [Mike] Johnson y en los republicanos de la Cámara de Representantes para que aprueben rápidamente este proyecto de ley", dijo Schumer. "Y pido al presidente Johnson que esté a la altura de las circunstancias para hacer lo correcto".

Sin embargo, se vislumbra un enfrentamiento entre las dos cámaras, ya que el presidente Johnson, republicano por Laos, dijo en una declaración el lunes por la noche que la Cámara no aprobaría el paquete de ayuda exterior del Senado, sino que redactaría su propio proyecto de ley con disposiciones de seguridad fronteriza incluidas. 

"El mandato de la legislación suplementaria de seguridad nacional era asegurar la propia frontera de Estados Unidos antes de enviar ayuda exterior adicional a todo el mundo", dijo Johnson. "Es lo que el pueblo estadounidense exige y merece. Ahora, al no haber recibido ni un solo cambio de política fronteriza del Senado, la Cámara tendrá que seguir haciendo su propia voluntad en estos importantes asuntos. Estados Unidos se merece algo mejor que el statu quo del Senado".

El lunes, varios senadores del Partido Republicano se mostraron optimistas sobre un avance para que se trataran sus enmiendas, centradas principalmente en medidas estrictas de seguridad fronteriza. Sin embargo, ninguna de las enmiendas se presentó para su consideración debido a que ninguna de las partes estaba de acuerdo con la lista de enmiendas presentadas. 

El senador Ted Cruz, republicano de Texas, presentó una enmienda idéntica al proyecto de ley de inmigración de la Cámara de Representantes, la HR 2, que restablecería la mayoría de las restricciones de la era Trump, contrataría más agentes de la patrulla fronteriza y reforzaría los controles de asilo.

LOS REPUBLICANOS DEL SENADO SE PREPARAN PARA UNA LARGA LUCHA SOBRE LA AYUDA A UCRANIA E ISRAEL

Rand Paul durante la audiencia del Comité HELP del Senado

El senador Rand Paul habla durante la Audiencia de Respuesta Federal COVID en el Capitolio el 16 de junio de 2022, en Washington, D.C. (Joe Raedle)

El senador Rand Paul, republicano de Kentucky, una figura de línea dura contraria a la ayuda continuada a Ucrania, dijo en el pleno antes de la votación final del lunes que el proyecto de ley "le hace la puñeta a los contribuyentes estadounidenses".

"Este proyecto de ley señala con el dedo a toda América: este proyecto de ley es Ucrania primero, América después", dijo. 

Los senadores republicanos Roger Marshall, JD Vance y Josh Hawley fueron otros de los senadores que se pronunciaron en contra del proyecto el lunes, continuando con el filibusterismo. Por su parte, los senadores republicanos Mitt Romney y Thom Tillis fueron sólo algunos de los que instaron a sus colegas a no "retrasarlo" más y aprobar el paquete. 

El senador republicano Jerry Moran, de Kansas, se emocionó en un discurso en apoyo de la ley.

"Creo en America first, pero desgraciadamente America first significa que tenemos que comprometernos en el mundo", dijo Moran.

¿Qué republicanos votaron sí a la ley de ayuda exterior?

- John Boozman 

- Shelley Moore Capito 

- Bill Cassidy 

- Susan Collins 

- John Cornyn 

- Kevin Cramer 

- Mike Crapo 

- Joni Ernst 

- Chuck Grassley 

- John Hoeven 

- John Kennedy 

- Mitch McConnell

- Jerry Moran

- Lisa Murkowski 

- James Risch 

- Mitt Romney 

- Mike Rounds 

- Dan Sullivan 

- John Thune 

- Thom Tillis 

- Roger Wicker 

- Todd Young

Los demócratas sometieron el paquete a votación después de que los republicanos bloquearan el miércoles el paquete de 118.000 millones de dólares que también incluía una serie de disposiciones sobre fronteras e inmigración. Los republicanos habían dicho anteriormente que no aprobarían la financiación para Ucrania a menos que primero se asegurara la abrumada frontera sur.

Los conservadores se unieron a algunos demócratas liberales para bloquear el proyecto de ley, por lo que Schumer preparó una votación sobre el paquete de ayuda exterior de 95.000 millones de dólares sin el paquete fronterizo como plan de respaldo.

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Joe Biden con el brazo alrededor del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy

El presidente Biden da la bienvenida al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, en el Jardín Sur de la Casa Blanca en Washington, 21 de diciembre de 2022. (REUTERS/Kevin Lamarque )

El líder de la minoría republicana Mitch McConnell había respaldado la financiación para Ucrania, pero recibió críticas de miembros del partido que instaron a los legisladores a no aprobar la ayuda exterior sin asegurar primero la frontera. 

"Sé que se ha puesto muy de moda en algunos círculos despreciar los intereses globales que tenemos como potencia mundial, lamentar las responsabilidades del liderazgo global", dijo McConnell en el hemiciclo el domingo de la Super Bowl. "Lamentar el compromiso que ha sustentado la sequía más larga de conflictos entre grandes potencias en la historia de la humanidad: esto es trabajo ocioso para mentes ociosas, y no tiene cabida en el Senado de Estados Unidos".

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Schumer dijo el lunes que el paquete es "un anticipo para la supervivencia de la democracia occidental y la supervivencia de los valores estadounidenses".

La Casa Blanca Solicitó el paquete de financiación suplementaria en octubre, pero se vio frenado por los republicanos, que querían más medidas para solucionar la crisis fronteriza, que ha batido récords, incluidos mayores límites al asilo y a las excarcelaciones en el interior. Los negociadores trabajaron durante meses y el pasado fin de semana publicaron finalmente su texto.

Además del paquete de ayuda exterior, el fallido paquete fronterizo incluía una "autoridad fronteriza de emergencia" para ordenar expulsiones de migrantes al estilo del Título 42 cuando los niveles de migración superaran los 5.000 al día en una media móvil de siete días.