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La Cámara de Representantes y el Senado se reunirán el lunes en una Sesión Conjunta del Congreso para certificar los resultados de la votación presidencial de 2024.

Los disturbios en el Capitolio y los altercados sobre la certificación de las elecciones presidenciales de 2020 convirtieron el cuatrienal y a menudo somnoliento asunto de la certificación del Colegio Electoral en un acontecimiento de seguridad nacional en toda regla. Los funcionarios de seguridad del Congreso empezaron a levantar vallas de 3 metros de altura alrededor del perímetro exterior del complejo del Capitolio en los últimos días. Algunas de las vallas se extienden más allá de la habitual "Plaza del Capitolio", que incluye el propio edificio del Capitolio. Una de esas vallas rodeaba por completo los límites exteriores del Parque Russell del Senado.

Una de las grandes ironías del sistema político estadounidense es que la persona que perdió la carrera hacia la presidencia suele presidir su propia derrota. En este caso, la Vicepresidenta Harris. Harris sigue siendo la Vicepresidenta hasta el 20 de enero. Eso significa también que continúa como Presidenta del Senado. 

Otros han realizado esta onerosa tarea de certificar su propia derrota. El futuro presidente Richard Nixon era vicepresidente cuando perdió frente al presidente John F. Kennedy en 1960. Nixon certificó entonces a JFK como vencedor en enero de 1961. El ex vicepresidente Al Gore cedió su elección al presidente George W. Bush tras las disputadas elecciones de 2000 y el tumulto sobre qué candidato ganó realmente Florida. Gore estuvo entonces en el Capitolio para sellar la victoria de Bush en enero de 2001.

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Cúpula del Capitolio 119º Congreso

La luz del amanecer golpea la cúpula del Capitolio de EE.UU. el jueves 2 de enero de 2025, cuando el 119 Congreso está a punto de comenzar el viernes. (Bill Clark /CQ-Roll Call, Inc vía Getty Images)

Esto es lo que dice la 12ª Enmienda a la Constitución sobre la firma por el Congreso de los resultados de las elecciones: "El Presidente del Senado, en presencia del Senado y de la Cámara de Representantes, abrirá todas las actas y entonces se procederá al recuento de los votos".

Esto dicta una Sesión Conjunta del Congreso. Es cuando la Cámara y el Senado se reúnen juntos, simultáneamente, normalmente en la Cámara de Representantes. El Presidente de la Cámara preside junto al Presidente del Senado: en este caso, el Vicepresidente Harris.

Pero Harris en cierto modo dirige el espectáculo.

La Cámara y el Senado sólo se reúnen en Sesión Conjunta del Congreso para recibir al Presidente para el Estado de la Unión y para certificar el resultado de las elecciones. Y como la Cámara eligió con éxito un Presidente el viernes por la tarde, la Cámara y el Senado pueden convocar la Sesión Conjunta. El Presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, copresidirá la sesión desde el estrado de la Cámara de Representantes.

Las cosas son diferentes en comparación con este ejercicio hace cuatro años.

La certificación relativamente rutinaria, casi ceremonial, del Colegio Electoral cambió para siempre el 6 de enero de 2021, tras el motín del Capitolio.

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La Policía del Capitolio empezó a restringir el tráfico de vehículos en las calles aledañas al complejo del Capitolio a primera hora de la mañana del lunes. El acceso a los edificios de oficinas de la Cámara de Representantes y del Senado está limitado a los miembros, el personal y los visitantes que se encuentren allí en misión oficial. Sólo habrá unos pocos puntos de acceso para peatones a los terrenos del Capitolio. Se suspenden las visitas oficiales al Capitolio.

El portavoz Mike Johnson dando una rueda de prensa y un discurso con el mazo

El portavoz Mike Johnson dando una rueda de prensa y un discurso con el mazo (Getty Images)

Johnson llamará al orden a la Cámara hacia la 1 p.m. EST del lunes. El sargento de armas de la Cámara Bill McFarland anunciará la llegada de Harris y de los senadores a medida que entren en la Cámara. Los miembros del Comité de Administración de la Cámara y del Comité de Reglas del Senado actuarán como "escrutadores" para ayudar en la tabulación de los votos electorales.

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Harris declarará que la Cámara y el Senado se reúnen en Sesión Conjunta y anunciará "que los certificados (de elección) son auténticos y correctos en su forma".

Empezando por Alabama, es probable que uno de los cajeros lea lo siguiente:

"El certificado del voto electoral del Estado de Alabama parece ser regular en su forma y auténtico. Parece, por tanto, que Donald John Trump del Estado de Florida recibió nueve votos para Presidente y JD Vance del Estado de Ohio recibió nueve votos para Vicepresidente."

Y seguimos.

A finales de 2022, los legisladores introdujeron varios cambios en la "Ley del recuento electoral" de 1887. El Congreso aprobó inicialmente la Ley de Recuento Electoral en respuesta a las disputadas elecciones de 1876. Varios estados enviaron a Washington listas de electores que competían entre sí. Los legisladores determinaron que no había ninguna formalidad en la tabulación de los resultados del Colegio Electoral.

El demócrata Samuel Tilden se impuso en el voto popular. Pero el presidente Rutherford B. Hayes ganó la Casa Blanca, después de que una comisión especial creada por el Congreso le presentara 20 votos electorales en disputa.

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La contienda presidencial en América, Samuel Tilden, el candidato demócrata y Rutherford Hayes, el candidato republicano, 1876. (Archivo Histórico Universal/Universal Images Group vía Getty Images)

La Ley de Reforma del Recuento Electoral y Mejora de la Transición Presidencial de 2022 aclaró el papel del Vicepresidente en la Sesión Conjunta del Congreso. El presidente electo Trump y otros leales se apoyaron en el entonces vicepresidente Pence para imponerse en el proceso. Muchos le exigieron que aceptara listas alternativas de electores de los estados en cuestión. La ley actualizada establece que el papel del Vicepresidente es simplemente "ministerial". La nueva ley dice que el Vicepresidente carece de poder para "determinar, aceptar, rechazar o, de otro modo, adjudicar o resolver disputas sobre la lista adecuada de electores, la validez de los electores o los votos de los electores".

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La nueva ley también estableció un proceso de apelación judicial acelerado para los litigios relativos a los votos electorales. Por último, la ley modificó el modo en que los propios legisladores pueden impugnar la lista de electores de un estado durante la Sesión Conjunta.

El antiguo sistema exigía que un miembro de la Cámara de Representantes y un senador firmaran una petición para impugnar la lista electoral de un estado concreto. En 2021, los republicanos planeaban impugnar hasta seis estados indecisos. Finalmente cuestionaron dos.

En 2001, varios miembros del Caucus Negro del Congreso intentaron impugnar la lista de electores de Florida. Pero no tuvieron ningún copatrocinador en el Senado.

Johnson tras las últimas votaciones de la semana pasada

ARCHIVO: El presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, habla con los periodistas en el Capitolio de EE.UU. tras las últimas votaciones de la semana, el jueves 12 de septiembre de 2024. (Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc via Getty Images)

Después de que la congresista Maxine Waters, demócrata de California, hiciera su ruego de cuestionar los votos electorales de Florida, Al Gore -de nuevo, presidiendo su propia derrota- preguntó si el demócrata de California tenía una cohorte en el Senado.

Waters respondió que no y que "no le importaba".

Gore respondió entonces con una proclama de estadista que restañó las heridas políticas de las rencorosas elecciones que acababa de perder frente al presidente W. Bush.

"El presidente avisará de que las normas importan", pronunció Gore.

Su ataque a Waters provocó una avalancha de aplausos bipartidistas en la Cámara de Representantes.

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Cuando el Congreso empezó a certificar las elecciones de 2004, en enero de 2005, surgió una cuestión sobre Ohio's slate of electoral votes. Pero esta vez, la difunta diputada Stephanie Tubbs Jones, demócrata deOhio, y la ex senadora Barbara Boxer, demócrata de California, unieron sus fuerzas para obligar a la Cámara de Representantes y al Senado a debatir y votar por separado la lista electoral de Ohio. Pero tanto la Cámara como el Senado rechazaron su petición.

La ley de 2022 hizo más difícil impugnar los certificados electorales de un estado. Ahora se requiere que una quinta parte de todos los miembros de la Cámara de Representantes y la mitad de todos los miembros del Senado impugnen lo que envían los estados.

Representantes de EE.UU. del 119º Congreso

Los Representantes de EE.UU. del 119 Congreso prestan juramento durante el primer día de sesión en la Cámara de Representantes del Capitolio de EE.UU. el 03 de enero de 2025 en Washington, DC. El representante Mike Johnson (republicano de Los Ángeles) conservó su presidencia frente a la oposición de su propio partido, mientras el 119 Congreso celebra su primera sesión para votar a un nuevo presidente de la Cámara. (Chip Somodevilla/Getty Images)

El resultado de las elecciones de 2024 no está en disputa. No se espera que nadie fuerce revisiones adicionales del Colegio Electoral por parte del Congreso. Y a pesar de las precauciones adicionales, los funcionarios de seguridad del Capitolio no prevén mítines ni, desde luego, violencia, a diferencia de 2021.

En 2021 -tras el motín y dos casi peleas a puñetazos en la Cámara de Representantes- Pence certificó el resultado de la votación electoral poco antes de las 4 a.m. EST del 7 de enero. El ejercicio de este año debería concluir en aproximadamente una hora. La vicepresidenta Harris anunciará que Donald Trump ha ganado las elecciones "para un mandato que comenzará el 20 de enero de 2025". A continuación, disolverá la Sesión Conjunta.

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Y dos semanas después, a mediodía, el presidente del Tribunal Supremo de EE.UU., John Roberts, toma juramento a Donald John Trump en la fachada oeste del Capitolio para su segundo mandato.